管延華

（作者為省農(nóng)機鑒定站研究員、副站長）

為便于企業(yè)自愿申請產(chǎn)品推廣鑒定，我省已連續(xù)四年舉辦了農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定技術培訓班，就有關鑒定技術問題與企業(yè)進行溝通、交流，并對每年推廣鑒定工作新的要求進行說明。由于培訓班內容具體，針對性、實用性強，受到了企業(yè)普遍認可和好評。

出于節(jié)約和精簡會議的考慮，今年我省未再舉辦推廣鑒定技術培訓班。有些企業(yè)尤其是新上產(chǎn)品的企業(yè)由于對推廣鑒定申請的有關內容、程序不清楚、不明白，對相關要求的理解不到位，甚至存在歧義和誤解，為幫助企業(yè)順利申請推廣鑒定，現(xiàn)就有關問題做些說明。

一、關于申請范圍。根據(jù)《山東省農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）第三條規(guī)定，山東省農(nóng)業(yè)機械管理局（以下簡稱省農(nóng)機局） 主管全省農(nóng)機鑒定工作，組織制定并定期調整、發(fā)布全省農(nóng)機鑒定產(chǎn)品種類指南、計劃，公布鑒定大綱、發(fā)布鑒定公告等。第七條規(guī)定，申請農(nóng)機鑒定的產(chǎn)品應當是列入農(nóng)機鑒定產(chǎn)品種類指南或計劃的產(chǎn)品。為此，我省自2011年起連續(xù)四年在山東農(nóng)機化信息網(wǎng)上對《山東省農(nóng)機鑒定產(chǎn)品種類指南》（以下簡稱《指南》）進行了公告。隨著我省農(nóng)機化發(fā)展重點的調整和推廣目錄管理要求的變化，《指南》的相關內容也隨之發(fā)生著變化。但無論怎么變化，《指南》的基本內涵沒有發(fā)生實質性的改變。一是農(nóng)機產(chǎn)品推廣鑒定由生產(chǎn)企業(yè)自愿申請，申請鑒定的產(chǎn)品應在省級推廣鑒定能力認定范圍內的基本要求沒有變化?！掇r(nóng)業(yè)機械試驗鑒定辦法》（以下簡稱《鑒定辦法》）第三條規(guī)定，農(nóng)機鑒定包括部級鑒定和省級鑒定，由農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)者或者銷售者自愿申請。《管理辦法》第十條規(guī)定，農(nóng)機鑒定工作原則上由省農(nóng)機鑒定站獨立完成，特殊情況下也可與其它符合規(guī)定要求的農(nóng)機鑒定機構合作完成，省農(nóng)機鑒定站及其合作完成機構應當通過省級以上農(nóng)機行政主管部門組織的鑒定能力認定，并在認定范圍內實施鑒定工作。二是已通過部級推廣鑒定的產(chǎn)品，不再進行省級推廣鑒定的法規(guī)規(guī)定沒有變化?！惰b定辦法》第三條規(guī)定，通過部級鑒定的產(chǎn)品不再進行省級鑒定。

二、關于申請條件。根據(jù)省農(nóng)機局公告的《山東省農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定申請受理條件暫行規(guī)定》，申請受理條件包括申請鑒定企業(yè)應符合的條件和產(chǎn)品應符合的條件。申請鑒定企業(yè)應符合以下條件：一是企業(yè)應在山東省境內注冊、具有企業(yè)法人資格的生產(chǎn)企業(yè)。二是根據(jù)國家推廣目錄申報要求，插秧機、谷物聯(lián)合收獲機械、輪式拖拉機的生產(chǎn)企業(yè)注冊資金應在1000萬元以上。其中，大型谷物聯(lián)合收獲機械（喂入量4.0kg/s）企業(yè)注冊資金應在2000萬元以上，150馬力以上的輪式拖拉機企業(yè)注冊資金應在5000萬元以上。其他生產(chǎn)企業(yè)的注冊資金應在500萬元以上。三是企業(yè)占地面積原則應在2000m2以上；用于生產(chǎn)的廠房建筑面積一般應在1000m2以上，其中生產(chǎn)拖拉機、聯(lián)合收割機等大型農(nóng)業(yè)機械的應在2000m2以上。四是企業(yè)應具備與所生產(chǎn)產(chǎn)品配套的生產(chǎn)線及生產(chǎn)設備、檢驗儀器設備等必備生產(chǎn)條件。五是花生、薯類、棉花、三辣蔬菜等大宗經(jīng)濟作物種、收等關鍵環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)注冊資金可適當放寬，但不能低于100萬元。

申請鑒定產(chǎn)品應符合以下條件：一是應在省農(nóng)機局發(fā)布的《指南》范圍之內。二是應在《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》的經(jīng)營范圍之內。三是應有相關的產(chǎn)品技術標準且按規(guī)定辦理備案手續(xù)。四是國家實施生產(chǎn)許可和強制性認證管理的產(chǎn)品應獲得相應證書并在有效期內。申請產(chǎn)品所裝配的主要部件（如所裝配的發(fā)動機）也應符合國家有關規(guī)定。五是應當是定型產(chǎn)品，穩(wěn)定生產(chǎn)一年以上，有一定的生產(chǎn)批量，在兩個以上市地銷售。累計銷售量滿足如下要求：小型農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品不少于500臺，中型農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品不少于100臺，大型農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品或成套設備不少于30臺（套），對重點推廣、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需或創(chuàng)新型等農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品銷售量應不少于10臺（套）。

三、關于申請時限。山東是一個農(nóng)機生產(chǎn)大省，申請鑒定的產(chǎn)品每年都在遞增，因此，為便于推廣鑒定實施計劃安排，所有產(chǎn)品推廣鑒定申請受理都規(guī)定了一個受理截止時間。受理截止時間，是指符合受理條件的企業(yè)和產(chǎn)品的申報截止時間，如果首次申報不符合受理條件，那么是指整改后的截止時間。因此，要求企業(yè)一定要按規(guī)定要求認真準備相關材料，盡量提前申報。申報過程中還應注意，一是去年年底已提交推廣鑒定申請但還未實施的，要重新按照規(guī)定的截止時間提交申請；二是根據(jù)國家和省推廣目錄申報條件的有關要求，為避免已在目錄中的產(chǎn)品因到期未重新進行鑒定而被撤銷目錄，《農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定證書》在次年3月31日前到期的，也應在規(guī)定時間前提出申請；三是《農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定證書》在次年3月31日后到期的個別季節(jié)性產(chǎn)品，考慮到到期復查時需要提前進行作業(yè)性能試驗的，也應當在規(guī)定時間前提出申請。

四、關于申請材料。推廣鑒定的申請材料很多，但均在鑒定站公共郵箱內掛出，格式要求明確，聯(lián)系方式清楚。申請材料包括：一是山東省農(nóng)業(yè)機械（推廣）鑒定申請表;二是山東省《農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定證書》復印件;三是產(chǎn)品使用說明書;四是三包憑證;五是產(chǎn)品定型證明文件;六是采標文件原件和復印件；七是營業(yè)執(zhí)照副本原件和復印件；八是企業(yè)組織機構代碼證復印件；九是國家法律、法規(guī)有許可或強制認證要求的產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證、3C認證證書等許可證書和強制認證證書原件和復印件；十是山東省農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定企業(yè)必備條件自查結果表；十一是符合要求的用戶名單；十二是企業(yè)基本情況表；十三是企業(yè)組織機構圖；十四是企業(yè)各部門職能分配表；十五是產(chǎn)品照片4張（前、后、左、右）；十六是產(chǎn)品主要技術規(guī)格參數(shù)表；十七是山東省農(nóng)業(yè)機械鑒定委托企業(yè)確認書。

五、提請注意事項。一是要關注幾個時間節(jié)點。部級推廣鑒定證書有效期為4年，省級推廣鑒定證書有效期也于2011年由新版《管理辦法》規(guī)定為4年；推廣目錄每三年為一周期，到期所有產(chǎn)品需重新申報，期間每年進行年度調整（包括增補、變更和取消三種情況），且要求證書有效期應在次年的3月31日之后；每年9月30日是國家推廣目錄網(wǎng)上申報截止時間，實物材料上報時間一般在10月初；各省推廣目錄一般在10月底截止申報；雖已在國家目錄中但推廣鑒定證書已到期的產(chǎn)品，應在當年11月30日前將獲得的新證書和報告報送至農(nóng)業(yè)部，否則會被取消目錄資格。所以，企業(yè)要根據(jù)這些時間節(jié)點統(tǒng)籌安排，盡早做好鑒定項目實施，按時申報兩級推廣目錄。二是關注兩級推廣鑒定。已通過部級推廣鑒定的產(chǎn)品不再進行省級推廣鑒定。省級推廣鑒定到期復查產(chǎn)品可直接申報部級推廣鑒定。另外，鑒于拖拉機、自走式聯(lián)合收獲機械、插秧機、微型耕耘機、旋耕機、精量播種機、免耕播種機、秸稈切碎還田機、谷物干燥機、潛水電泵、離心泵、擠奶機、貯奶（冷藏）罐、全混合日糧飼料制備機等14種產(chǎn)品，在2013年1月1日以后獲得的農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定證書應是部級農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定證書，才能上國家推廣目錄的新要求，企業(yè)可以直接向農(nóng)業(yè)部鑒定總站進行申請產(chǎn)品鑒定。申報過程中涉及到定型證明文件問題，根據(jù)《農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定實施辦法》第八條規(guī)定，產(chǎn)品定型證明文件可以是所申請產(chǎn)品的省級以上相關鑒定證書，也可以是省級以上農(nóng)業(yè)機械定型鑒定證書、產(chǎn)品質量認證證書、生產(chǎn)許可證及其附件。省級推廣鑒定證書可以作為申請部級推廣鑒定產(chǎn)品的定型證明文件。所以，建議企業(yè)可以采取多種方式進行新產(chǎn)品定型鑒定。同時，也可避免重復鑒定，減輕企業(yè)負擔。三是推廣鑒定到期復查產(chǎn)品的申請問題?！豆芾磙k法》第八條規(guī)定，推廣鑒定證書有效期屆滿，需要繼續(xù)保持資格的，應當重新提出推廣鑒定申請。因此，企業(yè)到期產(chǎn)品申請時一定要注意，你的產(chǎn)品信息、結構型式、生產(chǎn)條件等是否發(fā)生了變化？如果沒有變化屬于推廣鑒定到期復查申請；如果上述內容有一項變化了，要按照新產(chǎn)品要求進行推廣鑒定申請。