杜剛雙

(中共寧南縣委，四川 寧南 615400)

寧南縣自上世紀(jì)70年代發(fā)展蠶桑以來(lái)，歷屆縣委、縣政府立足縣情，圍繞“投入與發(fā)展并重，創(chuàng)新與升級(jí)齊行”的工作理念，不斷夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，培育壯大龍頭企業(yè)，積極探索和推行新型蠶業(yè)生產(chǎn)模式，打造“產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出，產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)異，現(xiàn)代氣息濃郁”的優(yōu)質(zhì)繭絲基地。

截至2013年，養(yǎng)蠶區(qū)域已遍布全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，帶動(dòng)全縣2.5萬(wàn)戶(hù)、10.2萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口從事蠶桑生產(chǎn)。全縣桑園13333.33hm2，年養(yǎng)蠶25.5萬(wàn)盒，產(chǎn)繭11950t，農(nóng)戶(hù)養(yǎng)蠶收入4.2億元，戶(hù)均養(yǎng)蠶收入1.68萬(wàn)元。縣內(nèi)已形成了以蠶繭、繅絲、蠶需物資生產(chǎn)、蠶業(yè)資源綜合開(kāi)發(fā)等產(chǎn)業(yè)為一體的結(jié)構(gòu)布局，全縣繭絲及相關(guān)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到27億元?！靶Q繭總產(chǎn)、養(yǎng)蠶單產(chǎn)、人平產(chǎn)繭、蠶繭質(zhì)量、蠶農(nóng)收入”5項(xiàng)指標(biāo)連續(xù)13年穩(wěn)居全省第一。

1 長(zhǎng)期堅(jiān)持，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1.1 堅(jiān)持穩(wěn)定的運(yùn)行機(jī)制，為現(xiàn)代蠶業(yè)持續(xù)發(fā)展提供政策保障

自發(fā)展蠶桑以來(lái)，寧南縣始終堅(jiān)持“熱不趕，冷不砍，一心一意謀發(fā)展”的思路，對(duì)蠶業(yè)局和繭絲龍頭企業(yè)實(shí)行“一套班子、兩塊牌子”的管理，創(chuàng)立了被譽(yù)為“寧南模式”的蠶業(yè)發(fā)展機(jī)制，形成了“縣委政府主導(dǎo)、業(yè)務(wù)部門(mén)主抓、村組干部共謀、廣大蠶農(nóng)參與”的一體化運(yùn)作機(jī)制，形成了“縣、鄉(xiāng)、村、組齊抓共管共受益，獎(jiǎng)、懲、幫、扶有機(jī)結(jié)合促發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)栽桑、養(yǎng)蠶等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行責(zé)任考核，從總產(chǎn)、增產(chǎn)、單產(chǎn)等各方面量化考核，優(yōu)先提拔使用在蠶業(yè)發(fā)展中成績(jī)突出的干部和職工，將養(yǎng)蠶的“田秀才”、“土專(zhuān)家”納入全縣人才資源管理，充實(shí)到基層蠶業(yè)生產(chǎn)線(xiàn)上發(fā)揮其帶動(dòng)引領(lǐng)作用。堅(jiān)定不移的發(fā)展思路，穩(wěn)定的政策環(huán)境，堅(jiān)定了蠶農(nóng)的發(fā)展信心，為蠶業(yè)提供了健康穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

1.2 堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，建設(shè)獨(dú)具特色的現(xiàn)代蠶業(yè)基地

通過(guò)多年的努力，寧南建立了嚴(yán)密的技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成了“以縣蠶業(yè)富民工程領(lǐng)導(dǎo)小組為核心指揮系統(tǒng)、縣蠶業(yè)部門(mén)為技術(shù)指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)蠶桑輔導(dǎo)員為專(zhuān)職技術(shù)骨干、村組中心技術(shù)員和共育室長(zhǎng)為常規(guī)技術(shù)力量”的管理、技術(shù)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，擁有一支3000多人的技術(shù)隊(duì)伍，為蠶農(nóng)提供技術(shù)服務(wù)。制定了涵蓋栽桑養(yǎng)蠶、蠶繭收烘、生絲生產(chǎn)、資源開(kāi)發(fā)等環(huán)節(jié)的蠶業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)9個(gè)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2個(gè)。同時(shí)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外蠶桑業(yè)的先進(jìn)技術(shù)，根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際加以因地制宜的改進(jìn)和提升，形成具有自身特色的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并在蠶桑生產(chǎn)中大力推廣，使繭絲產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不斷提檔升級(jí)。

1.3 堅(jiān)持龍頭企業(yè)帶動(dòng)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定快速發(fā)展

多年來(lái)，我們一是堅(jiān)持實(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)帶動(dòng)戰(zhàn)略，立足寧南豐富的蠶桑資源，堅(jiān)定“培育一個(gè)龍頭、富裕一方百姓、發(fā)展現(xiàn)代蠶業(yè)”的思路，走產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、鏈條化發(fā)展的道路，形成了完善的“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作模式，省級(jí)龍頭企業(yè)南絲路集團(tuán)公司以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以利益為紐帶，把生產(chǎn)者、管理者、服務(wù)者、經(jīng)營(yíng)者緊密地聯(lián)系在一起，建立了科學(xué)的貿(mào)、工、農(nóng)一體化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。二是龍頭企業(yè)堅(jiān)持對(duì)育苗、栽桑、養(yǎng)蠶、蠶用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等10多個(gè)方面實(shí)施補(bǔ)貼政策，每年的補(bǔ)助金額達(dá)到2000萬(wàn)元以上，做到發(fā)展過(guò)程中蠶農(nóng)“少投入”、“零風(fēng)險(xiǎn)”，促進(jìn)企業(yè)與蠶農(nóng)“捆綁式”、 “幫扶式”發(fā)展。三是龍頭企業(yè)切實(shí)建立完善的經(jīng)營(yíng)體制，不論行情好與壞，鮮繭收購(gòu)價(jià)格均是穩(wěn)中有升，繭款即時(shí)兌付，在波動(dòng)的市場(chǎng)行情中極大地保護(hù)了蠶農(nóng)的利益，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供健康穩(wěn)定的市場(chǎng)環(huán)境。四是積極聯(lián)合省蠶研所、省絲研院、四川大學(xué)等科研院所，籌建了省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，致力于創(chuàng)新生產(chǎn)模式、轉(zhuǎn)型升級(jí)新技術(shù)、蠶業(yè)資源綜合開(kāi)發(fā)利用等工作，推進(jìn)科技與生產(chǎn)力的有效轉(zhuǎn)換，不斷促進(jìn)繭絲產(chǎn)業(yè)科學(xué)快速發(fā)展。

2 創(chuàng)新發(fā)展，提升發(fā)展水平

2.1 創(chuàng)新栽桑模式，破解土地綜合效益低的難題

我縣傳統(tǒng)的土地種植模式667m2平均效益在4000元左右，我們通過(guò)多年的試驗(yàn)，創(chuàng)新探索出綜合效益高的“6215”桑園套種模式，大力推廣“桑+春黃豆+夏青飼料+冬季馬鈴薯”、“桑+早熟蔬菜+冬季馬鈴薯”等多種套種模式，使土地從“單一單季產(chǎn)出”到“套種多季增效”，每667m2土地的年產(chǎn)值提高到1.6萬(wàn)元以上。尤其是套種冬季馬鈴薯的模式，使桑園由“冬天閑置”變成“冬天利用”，極大地促進(jìn)了蠶農(nóng)增產(chǎn)增收。

2.2 創(chuàng)新養(yǎng)蠶技術(shù)，破解勞動(dòng)強(qiáng)度大的難題

在蠶業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中，不斷探索符合生產(chǎn)實(shí)際的養(yǎng)蠶技術(shù)，在小蠶期全面推行集中共育模式，在大蠶期推廣防病隔沙育、大棚蠶臺(tái)育、單戶(hù)單季分批飼養(yǎng)等技術(shù)和模式，實(shí)現(xiàn)了“品種優(yōu)良化、管理規(guī)范化、共育專(zhuān)業(yè)化、大蠶飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、消毒防病統(tǒng)一化”。同時(shí)，積極探索推廣省力化、自動(dòng)化、高效化的養(yǎng)蠶機(jī)具和蠶業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，引進(jìn)了自動(dòng)化養(yǎng)蠶機(jī)、超聲波補(bǔ)濕器、電動(dòng)噴粉器、長(zhǎng)臂省力剪等器械在生產(chǎn)中大力推廣運(yùn)用，有效降低了養(yǎng)蠶勞動(dòng)強(qiáng)度。

2.3 創(chuàng)新生產(chǎn)模式，破解規(guī)?；б娌桓叩碾y題

積極探索土地流轉(zhuǎn)模式、整合蠶業(yè)資源，大力培育養(yǎng)蠶大戶(hù)和養(yǎng)蠶專(zhuān)業(yè)戶(hù)，逐步實(shí)現(xiàn)大蠶飼養(yǎng)從零星散戶(hù)飼養(yǎng)向規(guī)?；凸S(chǎng)化轉(zhuǎn)變，推廣合作社、聯(lián)戶(hù)經(jīng)營(yíng)、家庭農(nóng)場(chǎng)等集中化養(yǎng)蠶模式，突出養(yǎng)蠶的規(guī)模化效益，成功建設(shè)了一批現(xiàn)代蠶業(yè)家庭農(nóng)場(chǎng)和蠶業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社。目前，全縣已培育年產(chǎn)繭50t的村52個(gè)，25t組65個(gè);年養(yǎng)蠶收入3萬(wàn)元以上的農(nóng)戶(hù)2000余戶(hù)，收入5萬(wàn)元以上的達(dá)到1000余戶(hù)，收入10萬(wàn)元以上的100余戶(hù)。在全縣建立了以養(yǎng)蠶大戶(hù)為主體的蠶業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社50個(gè)和蠶業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社1個(gè)，其中寧南縣惠民蠶業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社于2013年被評(píng)為省級(jí)示范農(nóng)民合作組織。

2.4 創(chuàng)新收購(gòu)模式，破解科技含量不高的難題

我們率先在全國(guó)開(kāi)發(fā)使用電腦收購(gòu)軟件，對(duì)蠶桑生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)進(jìn)行智能信息化管理，用IC卡管理蠶農(nóng)信息，用惠農(nóng)卡支付繭款，用移動(dòng)短信宣傳蠶業(yè)發(fā)展政策和栽桑養(yǎng)蠶新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)售繭、存款、納稅“一站式”服務(wù)，使售繭過(guò)程更加公平、公正、公開(kāi)，管理和收購(gòu)模式實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

2.5 創(chuàng)新資源開(kāi)發(fā)，破解產(chǎn)業(yè)鏈條短的難題

充分利用豐富的桑葉、桑枝、蠶砂、下足繭等資源，創(chuàng)新思路和生產(chǎn)技術(shù)，開(kāi)發(fā)出冬桑涼茶、冬桑茶、蠶絲被、蠶沙枕、桑枝食用菌等適宜市場(chǎng)的產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的增效和農(nóng)戶(hù)的增收。目前，“南絲路”牌蠶絲被已進(jìn)入西昌、成都、重慶等中高檔家紡市場(chǎng)。冬桑涼茶已陸續(xù)在攀枝花、重慶、南充、成都等地上市，并在香港茶展、河南駐馬店農(nóng)產(chǎn)品展、武漢糖酒會(huì)等大型展會(huì)上進(jìn)行展示推廣，得到市場(chǎng)的一致認(rèn)可。2014年9月，南絲路集團(tuán)公司代表涼山繭絲參加北京民族文化宮舉辦的“涼山成就展”，公司系列產(chǎn)品得到劉奇葆、遲浩田等中央領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。

3 縱深發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)跨越

2012年6月16日，時(shí)任四川省委書(shū)記的劉奇葆同志來(lái)寧南視察指導(dǎo)工作，對(duì)寧南繭絲產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出了重要指示。寧南縣委、縣政府深刻領(lǐng)會(huì)指示精神，對(duì)全縣繭絲產(chǎn)業(yè)發(fā)展重新定位、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，2012年底，組建成立繭絲綢工業(yè)集中發(fā)展區(qū)管理委員會(huì)，快速啟動(dòng)繭絲綢工業(yè)集中發(fā)展區(qū)建設(shè)。繭絲綢工業(yè)集中發(fā)展區(qū)建設(shè)面積7.1km2，集蠶繭、生絲、織綢、蠶業(yè)資源綜合開(kāi)發(fā)于一體，目前已累計(jì)投入4.3億元用于園區(qū)建設(shè)，已整理土地74.2萬(wàn)m2，其中工業(yè)用地65.7萬(wàn)m2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地8.5萬(wàn)m2。通過(guò)招商引資和自主建設(shè)，園區(qū)已入駐年產(chǎn)值上1億元的繅絲企業(yè)2家，蠶桑副產(chǎn)物開(kāi)發(fā)的企業(yè)2家。已被納入四川省成長(zhǎng)型特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和四川省循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)進(jìn)行培育。

下一步，寧南縣將緊緊圍繞省委、省政府“一個(gè)意見(jiàn)、兩個(gè)規(guī)劃”和“實(shí)施全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)利用，再造蠶桑新輝煌”等重要戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持“確立一個(gè)產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)一個(gè)園區(qū)，培育一個(gè)龍頭、富裕一方百姓”的工作思路，一是加大蠶業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造，擴(kuò)大基地規(guī)模;二是加快龍頭企業(yè)的技改升級(jí)，不斷完善“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”、“專(zhuān)合組織+家庭農(nóng)場(chǎng)”等產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作模式，發(fā)揮龍頭企業(yè)助農(nóng)增收、脫貧致富的龍頭帶動(dòng)作用;三是加速推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，完善服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)招商引資，整合蠶業(yè)資源，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，建立貿(mào)、工、農(nóng)一體化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局，把寧南打造成為輻射金沙江流域的蠶桑主產(chǎn)區(qū)，建設(shè)“全國(guó)最大、國(guó)內(nèi)一流、世界知名”的百億級(jí)桑繭絲綢產(chǎn)業(yè)集群。