劉西瑜 趙 毅

(1.四川省閬中蠶種場，四川 閬中 637400;2.閬中市蠶桑局，四川 閬中 637400)

1 發(fā)展與現狀

蠶桑絲綢是中華民族的瑰寶，五千多年來，它對中國歷史作出了重大貢獻，并通過絲綢之路對人類文明產生了深遠影響，中華民族是首先發(fā)明大規(guī)模生產和使用絲綢的民族，其制作絲綢用品更是開啟了世界歷史上第一次東西方大規(guī)模的商貿交流和文化交流，史稱“絲綢之路”。四川在歷史上曾是蠶絲業(yè)的鼻祖，是蠶絲業(yè)的發(fā)源地之一，曾經的蜀錦、嘉定大綢等享譽海內外。幾千年來，勤勞的巴蜀人民發(fā)明了養(yǎng)蠶抽絲，使巴蜀成為我國的絲綢之源。四川絲綢聲名遠揚，自秦漢至唐宋的千余年間，成都絲織業(yè)十分繁榮，是全國蠶桑絲綢生產的主要基地之一，也是西南絲綢的貿易中心。

1.1 四川蠶業(yè)發(fā)展概況

四川蠶桑業(yè)在解放前是作為農民最重要的經濟收入，那時多飼養(yǎng)原種，繭子為黃繭，產量極低，蠶絲品質比較差，各地均在山頂上修建蠶神廟，敬香供奉，保佑蠶繭豐收，可見當時蠶桑業(yè)在老百姓和政府中的地位。解放后，從上世紀五十年代開始，隨著科技不斷進步，蠶桑業(yè)經歷了大發(fā)展，在上世紀七十年代全國蠶繭產量首次超過日本?！按筌S進”、文革期間蠶桑遭到嚴重破壞，改革開放以后，特別是解散人民公社、集體生產以后，土地又重新回到農民手中，解放了生產力，極大地提高了農民的生產積極性，促進了農村經濟的發(fā)展。到1988年全省有98個蠶種場 (含重慶市)，1995年 (不含重慶市)已發(fā)展到130個蠶種場。由1988年全省生產原種20萬張 (含重慶市)，生產普種600萬張，全年發(fā)放普種600萬張，到1995年全省生產原種30萬張 (含重慶市)，生產普種980萬張，發(fā)種1000萬張，達到歷史的頂峰。1995年以后，蠶種蠶桑生產急劇下滑，2005年全省有41個蠶種場，生產原種6萬張，普種250萬張，發(fā)種255萬張，2013年僅存16個蠶種場生產蠶種，生產原種3.4萬張，生產普種185萬張，全年發(fā)種205萬張。

1.2 蠶桑產業(yè)比較效益下降

四川蠶桑生產發(fā)展初期以一家一戶經營，然后收歸集體又分到家庭農戶經營的過程，桑樹從零星種植到積極發(fā)展“四邊?！?，而當時發(fā)展“四邊?！笔墙鉀Q糧桑爭地的矛盾，是時代的產物，后又積極發(fā)展小桑園，統(tǒng)一催青，小蠶共育，由發(fā)蠶種改為發(fā)小蠶，4、5齡分戶飼養(yǎng)，取得了一定成效。但傳統(tǒng)的蠶桑生產是勞動密集、技術性很強的產業(yè)，特別是4、5齡采桑養(yǎng)蠶，上蔟采繭工作，需要大量勞動力，且與糧食生產搶種搶收打逗，隨著改革開放，中國東部迅速崛起，農村剩余勞動力迅速轉移到中國東部，中國成為世界工廠，蠶桑生產比較效益迅速下降。傳統(tǒng)蠶桑的生產格局已越來越不適應現代蠶桑生產的發(fā)展。隨著城市化進程，農村青壯年大量進城務工，人口迅速老齡化，從事農業(yè)生產的人員多為老弱病殘者，傳統(tǒng)蠶桑生產比較效益越來越差。1995年以后，四川蠶桑產業(yè)開始下滑，如閬中市2013年全年僅發(fā)放蠶種5000張，是高峰時期1995年發(fā)放蠶種16萬張的3.12%，說明傳統(tǒng)意義上的蠶桑生產方式已嚴重不適應，甚至阻礙蠶桑業(yè)的發(fā)展。

1.3 蠶桑生產方式落后，農民種桑養(yǎng)蠶積極性不高

中國城鎮(zhèn)化發(fā)展，房地產業(yè)的興起，農村青壯年紛紛棄農進城務工，農業(yè)生產缺乏勞動力。計劃生育、獨生子女政策，中國人口迅速老齡化，人們普遍想賺快錢，浮躁心理滋生，不愿意務農，不僅是蠶桑生產，還有糧食生產都面臨著空前危機。一家一戶散養(yǎng)，技術難以落實到位，蠶繭生產風險很大，特別是病毒病的防控措施不到位，造成絕收，補貼措施不到位，明補暗漲、壓級壓價，嚴重挫傷了農民栽桑養(yǎng)蠶的積極性。

1.4 產業(yè)加工能力薄弱，抗風險能力差

中國繭絲綢企業(yè)在國際市場上無序競爭，繭絲生產后期加工乏力，品牌意識不強，抗風險能力和機制較差。雖然中國現在還是蠶桑生產大國，蠶桑生產仍是世界第一，但主要以生產繭絲原料出口，后續(xù)加工能力不強，特別是紡織技術、印染、服裝加工，品牌戰(zhàn)略，落后發(fā)達國家，造成低端惡性競爭，后續(xù)增值乏力，在國際市場上缺乏話語權和定價權，抗風險能力較差。

2 “東桑西移”的現實

近年來，我國先后實施了西部大開發(fā)，振興東北老工業(yè)基地，中部崛起和建設社會主義新農村戰(zhàn)略。商務部在“十一五”期間實施“東桑西移工程”。“東桑西移”是把種桑養(yǎng)蠶業(yè)由東部向中西部轉移，更重要的是把東部現代化農業(yè)生產理念、生產方式、生產技術移動中西部，比如供應鏈理念，訂單農業(yè)，先進技術，優(yōu)良品種等，這些理念、技術通過龍頭企業(yè)的示范作用，將逐步被農民接受，并逐步改變西部農村傳統(tǒng)的生產方式和落后的生產技術，促進農村生產力的發(fā)展。

2000年西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施，廣西順應時勢，在創(chuàng)意、創(chuàng)新上下功夫，實現了桑蠶產業(yè)跨越式發(fā)展，蠶繭業(yè)由小到大，由弱變強，助推農民增收，農業(yè)增效，成為當地經濟發(fā)展的支柱產業(yè)和承接產業(yè)轉移最成功的領域之一。短短10年，廣西桑園面積擴大了8倍，蠶繭產量更是增長了9倍，產繭量占全國的近4成，全球的2成多。

近年來，廣東、浙江、江蘇等東部省區(qū)工業(yè)化和城市化進度的加快，土地成本和人工成本不斷上漲，致使傳統(tǒng)的蠶桑產業(yè)發(fā)展受到制約，生產規(guī)模逐年下降，同時，我國中西部地區(qū)社會經濟發(fā)展相對落后，并擁有較為豐富的土地資源和勞動資源，具備發(fā)展蠶絲產業(yè)的自然條件和社會基礎。但是，此時東部面臨的問題就是彼時中西部面臨的問題。在現今交通和信息高度發(fā)達的今天，人員的大流動，人往利邊行無可避免。同時，人口老齡化、勞動成本上升、城市化進程，農業(yè)生產后繼乏人，東部和中西部的差異也就5a-10a的時間差。勞動力短缺矛盾不可避免，難以有效降低蠶桑生產成本，使蠶桑生產在國際競爭力減弱。

3 促進四川蠶絲業(yè)發(fā)展的建議

雖然國家早在2006年搞了“東桑西移”工程，而四川蠶桑也進入了“東桑西移”工程之列，但仍然沒有化解繼續(xù)下滑的態(tài)勢，反而是廣西蠶桑，一枝獨秀，依筆者之見，完全可以重振昔日四川蠶桑生產的雄風。

簡單意義上的“東桑西移”工程不能完全振興四川蠶絲業(yè)的發(fā)展?！皷|桑西移”工程沒有從根本上解決，更不用說顛覆傳統(tǒng)意義上栽桑養(yǎng)蠶是勞動密集型產業(yè)，是落后地區(qū)的產業(yè)的觀念。雖然四川也是“東桑西移”工程受益者之一，各級政府相當重視和支持，廣大蠶桑工作者傾盡了不少心血，但仍然沒有在原來的基礎上更上一層樓，反而急劇下滑。造成這種情況的原因很多，我們認為是用藥不對癥，簡單盲從，沒有轉變思想觀念造成的，應該深入研究，拿出相應對策。

3.1 轉變傳統(tǒng)生產方式

拋棄舊的蠶桑生產格局和觀念，通過把土地流轉到龍頭企業(yè)或專業(yè)合作社手中，集中成片發(fā)展，在一定區(qū)域內形成較大規(guī)模的生產態(tài)勢。改變過去那種一家一戶形式，逐漸過渡到以企業(yè)或專業(yè)合作社發(fā)展為主的經營形式。集中各種資源，包括政策支持，資金支持，技術支持等發(fā)展一批蠶桑龍頭企業(yè)，圍繞蠶桑生產現代化、自動化、機械化，集中力量進行攻關，取得重大突破。

3.2 黨的十八屆三中全會給四川蠶絲業(yè)的振興提供了轉機

十八屆三中全會以后，土地可以流轉，土地只有地集中到少數的種植大戶手中，規(guī)?；N植、機械化種植，才能提高勞動生產率，提高效益。所以土地可以通過流轉的形式到專業(yè)合作社，企業(yè)手中，那么蠶桑在四川農業(yè)方面相比于單純種植糧食，效益要高許多倍，加上現代科技的進步，糧食單產大幅度的提高，在保障糧食生產情況下，發(fā)展一定規(guī)模的蠶桑生產是切實可行的。

3.3 蠶桑生產的現代化、市場化經營是振興四川蠶絲業(yè)的關鍵

農村勞動結構的改變，生產技術難以落實，使我們不得不在蠶桑生產上探索一條新路，那么蠶桑生產走向現代化發(fā)展之路就成為必然。

企業(yè)化經營或專業(yè)合作社從事蠶桑生產，才能形成規(guī)模化經營，才能夠最大限度的降低成本，技術得到改進和落實，才能夠實現蠶桑生產的現代化。土地資源相對集中，才能夠成片發(fā)展，形成規(guī)模，資金、技術等集中，才能集中力量辦大事。

3.4 加快現代技術在蠶桑生產領域的應用

加強現代蠶桑生產專業(yè)技術隊伍培養(yǎng)、建立現代蠶桑生產流程標準化。把生物技術、滴灌技術、化控除草、計算機等現代技術應用到蠶桑生產上，達到桑葉高產、優(yōu)質、蠶繭單產，品質同步提高，使各種成本最小化。

3.5 加快繭絲綢后續(xù)產業(yè)研發(fā)

加強蠶繭絲綢、印染、服裝等后續(xù)產業(yè)鏈的研發(fā)工作，提高精深加工能力和產品附加值。

3.6 政府支持

經四川省政府領導同志同意，省農業(yè)廳川農業(yè)［2013］7號文件發(fā)布了《四川省蠶桑絲綢產業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要 (2013——2022年)》，該規(guī)劃提出，到2022年，全省基本建成多元化、高效化的現代蠶桑絲綢產業(yè)體系，實現全產業(yè)鏈產值1000億元。

通過重組、并購等形成幾個大的蠶桑絲綢產業(yè)集團，培育國際大品牌，提高產品競爭力，提高產品在國際市場上的定價權和話語權。

深入研究整個產業(yè)定價機制和各環(huán)節(jié)利益分配機制，以及政策、法律保障，確保良性循環(huán)，避免無序惡性競爭，大起大落，確保蠶桑產業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。