連春亮

（河南司法警官職業(yè)學院，河南鄭州 450011）

我院作為警察類高職高專院校，其辦學的教育理念和特色必須與它所依托的行業(yè)性質(zhì)相協(xié)調(diào)，這就要求我們的培養(yǎng)目標是培養(yǎng)知識、能力、素質(zhì)等協(xié)調(diào)發(fā)展，富有創(chuàng)新精神和實踐能力的高素質(zhì)應用型人才。而實習實訓基地在我院教學體系中，充當著“學院—司法局（所）合作的載體，專業(yè)人才培養(yǎng)的課堂，產(chǎn)學研結(jié)合的平臺”的作用，因此，實習實訓基地的建設直接關(guān)系到我院的人才培養(yǎng)過程和質(zhì)量。

一、實習實訓基地建設的背景

為了適應社區(qū)矯正工作的需要，從2003年起，筆者就著手研究社區(qū)矯正在中國的試點工作，并組建了社區(qū)矯正研究的專業(yè)教師團隊。到2004年，我院就開設了法律事務（社區(qū)矯正）專業(yè)，2005年招收了第1屆學生，為此，如何制定與社區(qū)矯正專業(yè)相適應的人才培養(yǎng)方案，科學有效地設置專業(yè)課程體系，就成為探求的重點。

經(jīng)過幾年的努力，筆者和我院的其他教師一起，充分發(fā)揚團隊精神，從2005年至今，已編寫了社區(qū)矯正方面的系列教材，基本滿足了本專業(yè)的教學需要;2009年我們又以《社區(qū)矯正理論與實務研究》為題申報了2009—2010年度河南省哲學社會科學規(guī)劃項目并獲批準，研究工作得到專家認可，以優(yōu)秀等級順利結(jié)項;2011年我院將法律事務（社區(qū)矯正）專業(yè)申報中央財政支持專業(yè)并獲批準，使這一專業(yè)的建設獲得了專項資金的支持，可以說，為法律事務（社區(qū)矯正）專業(yè)建設奠定了堅實的資金基礎。但是在專業(yè)建設過程中，尤其是在將《社區(qū)矯正實務》這一課程打造成省、部級精品資源課程的過程中，我們發(fā)現(xiàn)其中存在的最大問題就是理論與實務在教學中存在脫節(jié)現(xiàn)象。特別是學生在對社區(qū)矯正工作技術(shù)操作方面，缺乏最基本的實踐支撐。為此，實習實訓基地建設就成為專業(yè)建設的當務之急。

社區(qū)矯正工作以對人的轉(zhuǎn)化和改造為特征，是一項集技術(shù)與藝術(shù)于一身的綜合性的工作模式。其中，技術(shù)性應用是基礎，突出強調(diào)的是以“罪犯”為核心，藝術(shù)性上的靈活應用，講究教育改造工作的藝術(shù)性，強化矯正教育工作的滲透性、感召性;每一次具體矯正工作的開展都要做到言之有據(jù)、言之有理。所以，培養(yǎng)學生的專業(yè)工作技能的藝術(shù)性是學生專業(yè)技能的核心能力。而要做到這一點，只有通過不斷的知識積累和在實戰(zhàn)中的磨煉、認知、領(lǐng)悟才能實現(xiàn)，而實現(xiàn)的途徑就是在實習實訓基地的現(xiàn)實情境來完成，因此，法律事務（社區(qū)矯正）的專業(yè)特性，使之對實習實訓基地具有極強的依賴性。

二、實習實訓基地建設的總體思路和基本框架體系

（一）建設總體思路

我院曾經(jīng)和省直監(jiān)獄、鶴壁市公安局、三門峽市公安局、三門峽市司法局、三門峽市人民法院、三門峽市人民檢察院等23個單位簽訂協(xié)議，共建了實習基地，基本滿足了學生實習的需要，但是學生的實訓問題一直沒有得到有效解決。作為具有極強專業(yè)要求的社區(qū)矯正工作，它的開展和成長對外在社會環(huán)境條件和政治生態(tài)環(huán)境都具有極強的依賴性，也就是說，社區(qū)矯正工作開展的首要條件是社會發(fā)育必須達到成熟的程度，社會公眾具有較高的素質(zhì)和涵養(yǎng)，愿意為社會公眾服務，所居城市的自我認同度比較高。為此，我們認為，從發(fā)揮實踐性教學的效率和效益出發(fā)，應將實習和實訓的基地建設合二為一。同時建設中要真正體現(xiàn)“創(chuàng)建一個基于真實的職業(yè)崗位流程、真實的職業(yè)環(huán)境、真實的職業(yè)標準、真實的崗位制度、真實的崗位管理及真實的崗位需求之上的典型職業(yè)活動和職業(yè)活動流程，打造與崗位職業(yè)環(huán)境相一致的實訓環(huán)境。因此，要求場所的設置及設備的配置應貼近行業(yè)的主流配置，并配有適當超前的設備，以發(fā)揮其多元化的服務功能”?！?〕基于這樣的條件要求，在對實習實訓基地的遴選上，我們著重從開展社區(qū)矯正工作的司法局（所）所處的城市位置、經(jīng)濟發(fā)展狀況、文化歷史傳統(tǒng)、社區(qū)矯正工作者的專業(yè)背景等方面作為衡量的指標體系，綜合比較，擇優(yōu)共建。

在實習實訓基地建設的指導思想上，我們認為應緊緊圍繞高職教育理念和人才培養(yǎng)目標而展開，堅持“德育為先、教學為主、育人為本”的辦學理念和“寬口徑、厚基礎、能力強、素質(zhì)高”的人才培養(yǎng)模式。堅持“以學科建設帶動專業(yè)發(fā)展，團隊合作培育區(qū)域研究優(yōu)勢;以教學改革促進教學質(zhì)量，強化實踐教學培養(yǎng)學生能力;以教風考風促進學習風氣，豐富第二課堂培養(yǎng)綜合素質(zhì)”的辦學指導思想。重在培養(yǎng)學生的社會責任感和關(guān)注社會現(xiàn)實問題的意識;培養(yǎng)學生的人文關(guān)懷精神和職業(yè)道德水平;培養(yǎng)學生的法律職業(yè)責任感和職業(yè)思維能力;培養(yǎng)學生將理論應用于實際工作的技術(shù)操作能力;培養(yǎng)學生利用現(xiàn)有知識解決社區(qū)矯正工作中面臨的現(xiàn)實問題的專業(yè)技能，真正實現(xiàn)“實習實訓基地教學化”的目標。

（二）基本框架體系

對于實習實訓基地的總體布局，我們要求首先要樹立先進的實踐教學理念，重視實踐教學，堅持不斷地實訓，構(gòu)建以學生為主體的實踐教學模式取代傳統(tǒng)的教師主體式的模式，構(gòu)建主動適應社會發(fā)展所需人才的培養(yǎng)體系。

1.科學制定建設方案

實習實訓基地對于培養(yǎng)學生專業(yè)技能而言，具有綜合性的多重功能，因此，在選擇和建設過程中，就必須堅持專業(yè)導向性原則，選擇符合實習實訓要求的司法局（所）作為基地建設的對象。這樣，才能夠使學院和司法行政機關(guān)資源共享，建立長效合作機制。所以，在制定建設方案時強調(diào)“基地建設規(guī)劃起點要高，定位要準確，有明顯的階段目標和具體的分階段實施計劃，模擬實景要符合實際、有利實訓、確保實用”。這就要求在實習實訓基地建設中，要緊密結(jié)合法律事務（社區(qū)矯正）專業(yè)的人才培養(yǎng)方案和教學計劃，充分關(guān)注專業(yè)人才培養(yǎng)目的、任務，目標定位要準確，保證制定的基地建設方案符合社區(qū)矯正技能型人才培養(yǎng)的基本規(guī)律，具有科學性。

2.培育實習實訓指導教師隊伍

以學科帶頭人為核心，打造一流的教師隊伍和實習實訓指導教師隊伍。一方面堅持“走出去，請進來”的原則，以提高教師隊伍的業(yè)務素質(zhì)為核心，改善教師隊伍的學歷結(jié)構(gòu)和職稱結(jié)構(gòu)，通過定期進行集體備課、采取互相聽課、舉辦公開教學觀摩課、邀請重點大學的教授、博導來我院講學等，努力打造一支素質(zhì)高、業(yè)務精、結(jié)構(gòu)合理、適應專業(yè)發(fā)展、滿足專業(yè)建設和教學工作需要的教師隊伍，同時要指派高素質(zhì)的教師深入社區(qū)矯正工作第一線，把握社區(qū)矯正工作的基本技能和技巧，成為既有理論又能指導學生實習實訓的教師。另一方面要和監(jiān)獄、司法局（所）緊密結(jié)合，從中挑選業(yè)務水平高、工作能力強、經(jīng)驗豐富的改造教育罪犯能手、社區(qū)矯正工作者，作為學生實習實訓的指導教師，以豐富和強化學生的實習實訓內(nèi)容，提高實習實訓質(zhì)量。

3.編制實習實訓方案

以任務驅(qū)動、職業(yè)能力培養(yǎng)為核心，重構(gòu)課程體系。在課程設計中，堅持以社區(qū)矯正工作任務為載體，在對典型工作任務進行把握的基礎上，依據(jù)社區(qū)矯正工作流程建構(gòu)課程體系。通過專業(yè)理論知識學習和實務操作技能的專業(yè)訓練，培養(yǎng)學生的職業(yè)能力。主要是突出學生崗位核心能力的培養(yǎng)，與改造教育罪犯能手、社區(qū)矯正工作專家、實務工作人員等的互聯(lián)互動，共同調(diào)研崗位需求、共同分析工作任務、共同設計課程標準、共同開發(fā)教學文件、共同實施教訓活動、共同進行考核評估，確保實習實訓課程設計符合職業(yè)能力的要求。其中，主要是對實習實訓內(nèi)容的整體方案設計，要貼近社區(qū)矯正工作真實情景，使學生在練中學，學中練。

4.構(gòu)建有效管理機制

建成嚴格而完整的實習實訓管理制度包括兩個方面：一是對實習實訓指導教師的有效管理。要制定詳細的實習實訓內(nèi)容和實習實訓進度安排，不定期地組織實習實訓指導教師集體討論，發(fā)現(xiàn)問題，及時對實習實訓方案進行修訂和完善;及時檢查實習實訓進度;重視實習實訓工作的過程管理，確保實習實訓質(zhì)量，并對每一時期的實習實訓進行績效評估，反饋意見，寫出分析評估報告。二是對學生實習實訓的有效管理機制。要制定學生實習實訓管理辦法和考評辦法，對學生實習實訓的過程進行績效管理，編制實習實訓管理指標體系。真正建成反映“一流實習實訓管理”水平的嚴格的實習實訓管理制度和完整的實習實訓檔案材料。

5.建立多元績效評估體系

改革教學績效評估機制，摒棄“一考定成績”的考核模式。通過“制度管理、嚴格實施、信息反饋、修正完善”等環(huán)節(jié)的落實，進一步完善并建成“標準公開、方式多元、考評民主”的一流教學考評體系。

三、初步探索

（一）通過教學機制改革，奠定基地建設基礎

為了適應法律事務（社區(qū)矯正）專業(yè)的“教、學、練、戰(zhàn)一體化”要求，充分發(fā)揮實習實訓的紐帶作用，我們從教學機制的改革入手，針對課程的整體安排進行了調(diào)整。一是制定完善科目課程教學大綱和綜合實訓大綱。對《基層司法行政工作實務》、《社區(qū)矯正理論與實務》、《服刑人員個案矯正技術(shù)》三門核心課程，除了制定完善科目課程教學大綱以外，組織專業(yè)課教師和實習實訓指導教師共同制定了綜合實訓大綱，根據(jù)社區(qū)矯正工作實際和司法行政工作的相關(guān)內(nèi)容，將綜合實訓內(nèi)容分為不同的實習實訓模塊，每一模塊都有具體的實訓要求。這樣就保證了實習實訓的層次性。二是實習實訓課程的優(yōu)化整合和資源最優(yōu)配置。我們以培育社區(qū)矯正管理核心能力為主線，將《社區(qū)矯正理論與實務》課程實習實訓內(nèi)容整合為教育矯正技術(shù)、管理矯正技術(shù)、心理矯正技術(shù)、行為矯正技術(shù)、評估考核技術(shù)等實習實訓板塊。將《服刑人員個案矯正技術(shù)》課程實習實訓內(nèi)容整合為罪犯犯因性問題分析技術(shù)、犯因性問題的分類技術(shù)、罪犯個案矯正方案的編制技術(shù)、危險性評估技術(shù)、重新犯罪預測技術(shù)、罪犯分類技術(shù)、罪犯個案矯正的溝通與分析技術(shù)、罪犯個案矯正方案的應用技術(shù)、罪犯個案心理調(diào)適技術(shù)、罪犯個案心理治療技術(shù)、罪犯危機干預技術(shù)、罪犯循證矯正技術(shù)等實習實訓板塊。將《基層司法行政工作實務》課程實習實訓內(nèi)容整合為律師服務、公證服務、法律援助、安置幫教、人民調(diào)解、法制宣傳與依法治理、基層法律服務等實習實訓板塊。在實際操作中，我們不僅強調(diào)各個板塊之間的有機銜接，而且不同的板塊指定不同的實習實訓指導教師，充分有效地利用了現(xiàn)有資源，并使之得到最優(yōu)配置，使學生實習實訓的安排更加合理。三是充分利用專業(yè)建設的央財資金支持和精品資源課程建設的契機，強化教學機制改革與實習實訓基地建設有機結(jié)合。從2008年開始，我們將《社區(qū)矯正實務》課程納入精品資源課建設范疇，于2010年將本課程建設成為院級精品資源課程;2011年法律事務（社區(qū)矯正）專業(yè)成為央財支持專業(yè)后，獲得了專業(yè)建設的專項資金。我們借此有利時機，全面啟動了教學機制改革、課程建設、教材建設、師資隊伍建設、精品資源課程建設和實習實訓基地建設等工作，其中，精品資源課程建設中對實習實訓基地建設的要求占有重大比例，為此，我們擴展了原有的實習基地，開發(fā)建設了新的實習實訓基地，同時，《社區(qū)矯正實務》課程在2013年2月被國家法律類專業(yè)高職高專指導委員會和司法部評為部級精品資源課程。這是我院第一門部級精品資源課程，實現(xiàn)了我院部級精品課程零的突破。其中，實習實訓基地建設成為精品資源課程建設的重要支撐。四是績效考評機制改革。一方面我們在考評主體上由過去的“主講教師單一制”改為多元參與的民主制，即對學生的成績考評由主講教師、實習實訓指導教師、學生等共同參與，按照考評指標體系，民主協(xié)商做出考評結(jié)論。另一方面是在考核內(nèi)容和方式上進行了重大改革。即淡化單一的期末考核，改為強化過程考核。特別是對學生實習實訓內(nèi)容的考核，不僅提升了實習實訓內(nèi)容在總成績中所占的比例，而且對社區(qū)矯正工作的每一技術(shù)操作模塊的考核要求進行了細化，這樣使考核結(jié)論更加真實、合理和公平。

（二）走出“教室”建“基地”

依據(jù)法律事務（社區(qū)矯正）專業(yè)學生的實際需求，我們及時與主管部門河南省司法廳聯(lián)系，在征得主管領(lǐng)導支持的情況下，我們以司法所建設狀況、資金保障狀況、人員配備情況、辦公條件及設施、社區(qū)矯正工作人員的整體素質(zhì)、在冊社區(qū)矯正對象數(shù)量、遠程監(jiān)控設施建設情況等方面作為綜合評估指標體系，對河南省下屬各市的司法局進行了考察和評估，從中選出河南省鄭州市金水區(qū)司法局、河南省鄭州市中原區(qū)司法局、河南省滎陽市司法局、河南省中牟縣司法局、河南省焦作市司法局、河南省濟源市司法局、河南省漯河市司法局、河南省第一監(jiān)獄、河南省三門峽監(jiān)獄等9個市、縣司法局和省直監(jiān)獄作為實習實訓基地籌建備選單位。同時，將實習實訓基地建設分為兩步走，第一步是從9個單位中選出河南省焦作市司法局、河南省濟源市司法局、河南省漯河市司法局3個單位作為第一批籌建單位，率先滿足法律事務（社區(qū)矯正）專業(yè)學生實習實訓的需要。目前，我們已和漯河市司法局簽訂了《建設實習實訓基地協(xié)議書》，約定了雙方的權(quán)利和義務，由漯河市司法局從所屬的司法局或司法所指定10個單位作為我院的校外實習實訓基地，包括舞陽縣司法局文峰司法所、舞陽縣司法局舞泉司法所、臨潁縣司法局城關(guān)司法所、臨潁縣司法局巨陵司法所、源匯區(qū)司法局空塚郭司法所、源匯區(qū)司法局順河街司法所、郾城區(qū)司法局孟廟司法所、郾城區(qū)司法局黑龍?zhí)端痉ㄋ?、召陵區(qū)司法局天橋司法所、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)后謝司法所等。焦作市司法局和濟源市司法局的實習實訓基地正在建設中。第二步是在前邊建設的基礎上，總結(jié)經(jīng)驗，把實習實訓基地擴展到其他單位。

（三）打開“校門”請“教師”

按照我們實習實訓基地建設的整體設計，要從每一基地挑選出業(yè)務骨干作為實習實訓的指導教師，作為學院—司法局、學院—監(jiān)獄人員互兼互聘方面合作的重要內(nèi)容。目前，我們主要做了以下工作：

1.聘請河南省第一監(jiān)獄、河南省豫中監(jiān)獄、河南省第三監(jiān)獄、河南省鄭州女子監(jiān)獄、河南省鄭州未成年犯管教所等實習實訓指導教師5人;漯河市司法局從所屬司法局或司法所選出業(yè)務骨干11名，推薦作為我院的實習實訓指導教師，我院在綜合考評的基礎上予以聘用，并發(fā)放聘任證書。

2.以“教—學—做一體化”為模式，實現(xiàn)學、訓交融，注重實際訓練。在實訓活動中，按照崗位要求和基礎理論知識相結(jié)合設計教學思路，深化學訓交融，突出實訓的教學環(huán)節(jié)，注重實際訓練。遵循學生職業(yè)能力培養(yǎng)的基本規(guī)律，將課堂教學和現(xiàn)場教學、校內(nèi)訓練和校外實訓實習有機結(jié)合起來，不斷完善“教—學—做一體化”的教學訓練模式，使學生的崗位技能與社區(qū)矯正實際需要實現(xiàn)無縫對接。

3.以職業(yè)勝任能力培養(yǎng)為核心，突出技能熟練度的訓練。以培養(yǎng)學生職業(yè)勝任能力為核心，把社區(qū)矯正校內(nèi)教學延伸到司法所的工作現(xiàn)場，充分利用學院與各司法局（所）共建的校外實訓實習基地，指導教師指導學生參與真實的工作任務，通過完成實際工作任務發(fā)現(xiàn)并解決相關(guān)問題，有效提升所掌握的專業(yè)知識與技能。

目前，正在籌備實習實訓基地指導教師和我們專業(yè)課教師一起共同編寫針對性和實用性強的實訓大綱、實訓教材和實訓指導資料，建立與實習實訓相適應的教學體系。另外，實習實訓指導教師除了對學生的實習實訓進行指導外，還按照我們的安排給學生搞講座，講授專業(yè)課等。從教學效果看，我們已聘請實習實訓指導教師擔任了我院的《刑罰執(zhí)行業(yè)務講座》、《服刑人員個案矯正技術(shù)》等課程，進行了多人次的專題講座，產(chǎn)生了良好的效果。

（四）走出“校門”傳“知識”

我們和實習實訓基地的合作是雙向的，一方面是實習實訓基地指導教師對學生實習實訓的指導和專項業(yè)務的講座;另一方面是我們的專業(yè)課教師充分利用所掌握的理論資源，定期到合作單位講課，就工作中熱點、難點問題等內(nèi)容開展講座，進行理論層面的業(yè)務輔導、專業(yè)技術(shù)培訓、心理咨詢等。這樣，不僅有效解決了社區(qū)矯正工作者理論資源匱乏的問題，而且也在授課交流中提高了教師的專業(yè)水平和社會服務能力，實現(xiàn)了實習實訓基地建設的雙贏目標。

（五）依托“基地”搞科研

充分利用司法行政機關(guān)的行業(yè)優(yōu)勢和影響，根據(jù)自身需要與實習實訓基地進行項目合作研究，并對雙方成果進行推廣。我們從2012年開始，與實習實訓基地的指導教師一起，共同探討社區(qū)矯正中存在的問題，并將這些問題按類別列表，逐一進行理論上的研究和實踐中的瓶頸突破。為了適應教學和實踐的需要，共同編寫了《社區(qū)矯正學教程》、《社區(qū)矯正工作規(guī)范教程》、《社區(qū)矯正個案點評》、《基層司法行政工作教程》等教材和輔助教材，由群眾出版社于2013年出版發(fā)行，應用于我們的實習實訓基地。下一步我們還將拓展合作領(lǐng)域和深化合作內(nèi)容，與實習實訓基地指導教師一起擬定研究課題，申報專題項目，撰寫專題論文等開展研究活動，使理論與實務達到真正的有機融合。

〔1〕賈清波，曹清旭.警察類高職院校實訓基地建設研究——以陜西警官職業(yè)學院實訓基地建設研究為例〔J〕.學理論，2013（26）.