趙 軍

（金陵科技學(xué)院 基礎(chǔ)部，南京 211169）

足球在德國(guó)是最流行的運(yùn)動(dòng)。自1963年創(chuàng)立職業(yè)足球聯(lián)賽以來(lái)，德國(guó)足球取得了一系列令人艷羨的成就：德甲聯(lián)賽上座率冠絕歐洲，比賽日現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)眾達(dá)到場(chǎng)均42 500名；德國(guó)足協(xié)管理著25 703個(gè)俱樂(lè)部、177 039支球隊(duì)和6 756 562名個(gè)人會(huì)員，是全球規(guī)模最大、最富有的單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)；2010—2011賽季德國(guó)職業(yè)足球聯(lián)盟公司收入達(dá)22.3億歐元，其中有近20億來(lái)自德甲的創(chuàng)收；職業(yè)足球?yàn)榈聡?guó)創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會(huì)，俱樂(lè)部及其附屬機(jī)構(gòu)直接雇傭的人數(shù)超過(guò)14 000人，同時(shí)每年繳納的稅款超過(guò)7億歐元；目前德甲的歐洲聯(lián)賽排名已超過(guò)意甲，成為僅次于英超和西甲的歐洲第三聯(lián)賽［1］。20世紀(jì)80年代至90年代初期是德國(guó)足球表現(xiàn)最佳的時(shí)期，該時(shí)期的德甲是歐洲最好的聯(lián)賽，但隨著足球全球化和商業(yè)化的深入，德甲的領(lǐng)頭羊位置逐漸被英超、西甲和意甲超越，為恢復(fù)往日榮耀，德國(guó)職業(yè)足球進(jìn)行了大刀闊斧的改革，俱樂(lè)部由會(huì)員模式向公司模式的轉(zhuǎn)變、轉(zhuǎn)播權(quán)收益分配方式的調(diào)整和嚴(yán)格的注冊(cè)準(zhǔn)入制度成為改革的主要內(nèi)容，這些改革措施反映了德國(guó)意欲加強(qiáng)足球競(jìng)爭(zhēng)力的意愿，同時(shí)也確立了德國(guó)職業(yè)足球的發(fā)展模式和改革路徑。

1 德國(guó)職業(yè)足球的管理機(jī)構(gòu)與競(jìng)賽體系

作為全國(guó)性足球聯(lián)賽的德甲早在1963年就已創(chuàng)建，但在2000年之前，聯(lián)賽的所有權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)都由德國(guó)足協(xié)掌握。2000年德甲聯(lián)賽協(xié)會(huì)成立，2001年作為聯(lián)賽協(xié)會(huì)全資子公司的德國(guó)職業(yè)足球聯(lián)盟成立，聯(lián)盟負(fù)責(zé)德甲、德乙兩級(jí)職業(yè)聯(lián)賽的組織管理、商業(yè)推廣、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、廣告贊助和資格審查等工作。從此德甲和德乙聯(lián)賽由聯(lián)盟進(jìn)行管轄，而德國(guó)足協(xié)則負(fù)責(zé)管理除兩級(jí)聯(lián)賽之外的足球事務(wù)。德國(guó)成立職業(yè)足球聯(lián)盟的目的是為了對(duì)賽程和場(chǎng)地實(shí)施有效管理，為俱樂(lè)部提供完善的服務(wù)，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)背景下經(jīng)營(yíng)聯(lián)賽品牌，通過(guò)贊助、廣告和電視轉(zhuǎn)播權(quán)的聯(lián)合營(yíng)銷(xiāo)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)賽的利益最大化。職業(yè)足球聯(lián)盟成立的促進(jìn)因素與俱樂(lè)部的追求有密切聯(lián)系：俱樂(lè)部希望在產(chǎn)生利益沖突時(shí)，能夠在一個(gè)代表俱樂(lè)部利益的組織中進(jìn)行協(xié)商解決；對(duì)于影響職業(yè)聯(lián)賽發(fā)展的問(wèn)題，應(yīng)由職業(yè)俱樂(lè)部自己來(lái)進(jìn)行決策，避免被占據(jù)大多數(shù)代表席位的小俱樂(lè)部簡(jiǎn)單地否定和推翻；需要一個(gè)合適的代表來(lái)加入國(guó)際足球管理機(jī)構(gòu)如歐洲職業(yè)足球聯(lián)盟。聯(lián)盟與足協(xié)通過(guò)一份基本協(xié)議保持著密切聯(lián)系，兩個(gè)組織由共同的受托代表來(lái)代表雙方的權(quán)利和義務(wù)。例如德國(guó)足協(xié)從聯(lián)賽轉(zhuǎn)播收入與門(mén)票收入中提取3%的份額，同時(shí)聯(lián)盟也能從足協(xié)經(jīng)營(yíng)國(guó)家隊(duì)的收入中提取相當(dāng)大的份額?；緟f(xié)議的另一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題是對(duì)于第二級(jí)別和第三級(jí)別聯(lián)賽之間的升降級(jí)管理規(guī)定。第三級(jí)別聯(lián)賽是由足協(xié)組織的最高級(jí)別聯(lián)賽，德國(guó)杯賽由職業(yè)足球俱樂(lè)部和合格的業(yè)余俱樂(lè)部共同參加。裁判的培訓(xùn)和管理、安全性問(wèn)題和教練員培訓(xùn)等工作繼續(xù)由足協(xié)承擔(dān)。

目前德國(guó)職業(yè)足球的競(jìng)賽體系包括三級(jí)職業(yè)聯(lián)賽。三級(jí)職業(yè)聯(lián)賽是：德甲，18支球隊(duì)，實(shí)行聯(lián)盟管理；德乙，18支球隊(duì)，實(shí)行聯(lián)盟管理；德丙，20支球隊(duì)，實(shí)行足協(xié)管理。三級(jí)職業(yè)聯(lián)賽采取升降級(jí)制度：德甲排名最后兩位直接降到德乙，德乙前兩名直接升至德甲，德甲倒數(shù)第三名與德乙第三名打附加賽決定升降級(jí)；德乙與德丙之間的升降級(jí)規(guī)則同上；德丙排名最后的三個(gè)俱樂(lè)部降級(jí)到地區(qū)性業(yè)余聯(lián)賽。德丙聯(lián)賽作為德國(guó)足協(xié)直接管理的第三級(jí)別聯(lián)賽，聯(lián)賽球隊(duì)的組成和升降級(jí)規(guī)則比較特殊，因?yàn)榈卤?lián)賽的許多球隊(duì)是德甲、德乙球隊(duì)的二線(xiàn)隊(duì)，根據(jù)在同一級(jí)別聯(lián)賽中不能出現(xiàn)關(guān)聯(lián)球隊(duì)的規(guī)則，如果德丙聯(lián)賽中有二線(xiàn)隊(duì)成績(jī)符合升級(jí)標(biāo)準(zhǔn)但其一線(xiàn)隊(duì)在德乙，則不允許升級(jí)；如果其一線(xiàn)隊(duì)降級(jí)到德丙，則無(wú)論二隊(duì)成績(jī)?nèi)绾味紝⒈唤导?jí)。德國(guó)職業(yè)足球的競(jìng)賽體系還包括另一項(xiàng)由德國(guó)足協(xié)組織的比賽，即德國(guó)足協(xié)杯。該賽事共有64支球隊(duì)參賽，其中36支來(lái)自德甲及德乙的隊(duì)伍，聯(lián)同德丙頭四位的球隊(duì)可自動(dòng)獲得參賽資格，其后21個(gè)席位給予地區(qū)足球協(xié)會(huì)的杯賽優(yōu)勝隊(duì)伍，余下3席給予擁有最多男子足球隊(duì)參賽的地區(qū)足球協(xié)會(huì)，屬會(huì)可以自由挑選球隊(duì)，但一般會(huì)由杯賽亞軍參賽。理論上每支參賽地區(qū)杯賽的球隊(duì)均有機(jī)會(huì)角逐德國(guó)足協(xié)杯，但職業(yè)隊(duì)伍在地區(qū)聯(lián)賽參賽的預(yù)備隊(duì)則不準(zhǔn)參加［2］。

2 職業(yè)足球俱樂(lè)部的組織模式改革

聯(lián)賽俱樂(lè)部的制度化獨(dú)立被認(rèn)為是職業(yè)化的先決條件。在過(guò)去的近20年里，德國(guó)足球俱樂(lè)部已經(jīng)完成了職業(yè)化改革，并不斷完善俱樂(lè)部的決策程序。德國(guó)傳統(tǒng)的職業(yè)體育俱樂(lè)部有兩個(gè)基本特征：①多項(xiàng)目綜合；②注冊(cè)協(xié)會(huì)性質(zhì)。注冊(cè)協(xié)會(huì)性質(zhì)意味著俱樂(lè)部是一個(gè)以會(huì)員為基礎(chǔ)的社團(tuán)組織，俱樂(lè)部的決策程序是自下而上的，最高決策機(jī)構(gòu)是會(huì)員大會(huì)，決策表決采取“一人一票”的原則進(jìn)行。德國(guó)職業(yè)足球的改革首先是從俱樂(lè)部的組織模式變革開(kāi)始的，會(huì)員制協(xié)會(huì)組織模式轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)組織模式是這一變革的主旋律。兩種組織模式的組織邏輯不同，造成決策程序相異的結(jié)果。會(huì)員制協(xié)會(huì)組織強(qiáng)調(diào)公共利益，“任何個(gè)人都不能為了私人利益而損害組織中其他人的公共利益”，并且組織中的每個(gè)個(gè)體都可以使用這種公共利益；相反公司組織強(qiáng)調(diào)私人利益，任何個(gè)人可以排除他人而獨(dú)自消耗私人產(chǎn)品，并且這是具有競(jìng)爭(zhēng)性的，也就是說(shuō)，一個(gè)消費(fèi)者進(jìn)行消費(fèi)會(huì)阻止其他消費(fèi)者的同時(shí)消費(fèi)。組織邏輯的不同造成了相反的決策邏輯：自下而上的決策和自上而下的決策。會(huì)員制協(xié)會(huì)組織的管理無(wú)法有效地實(shí)施“自上而下”決策模式，因?yàn)樗鼪](méi)有充足的“制裁容量”，任何一個(gè)組織內(nèi)個(gè)體都不能被排除在公共利益之外，因此只能采取參與式管理來(lái)盡量協(xié)調(diào)和滿(mǎn)足不同的利益訴求。在此類(lèi)組織中，組織的效率依賴(lài)于目標(biāo)的長(zhǎng)期穩(wěn)定和較強(qiáng)的自我管理能力，但決策效率較差。而公司組織可以實(shí)現(xiàn)“自上而下”的決策，同時(shí)也能保留“自下而上”的決策，因?yàn)楣窘M織主要關(guān)注利潤(rùn)和銷(xiāo)量，衡量公司成功與否的顯性標(biāo)準(zhǔn)是貨幣，貨幣能夠?qū)⒐ぷ魅藛T的任務(wù)及為此付出的努力整合起來(lái)，這種整合是通過(guò)權(quán)力集中和自上而下的決策實(shí)現(xiàn)的，而且決策效率非常高。提高決策效率是德國(guó)職業(yè)足球俱樂(lè)部組織模式改革的根本原因。

德國(guó)足球俱樂(lè)部組織模式改革的途徑有兩條：一是保留俱樂(lè)部的會(huì)員制協(xié)會(huì)組織模式，但采用公司制的決策程序，會(huì)員通過(guò)監(jiān)事會(huì)這一制度化機(jī)構(gòu)對(duì)俱樂(lè)部的決策進(jìn)行監(jiān)督，監(jiān)事會(huì)的成員不屬于任何俱樂(lè)部，俱樂(lè)部也不能聘用他們。監(jiān)事會(huì)擁有對(duì)管理委員會(huì)的任命、咨詢(xún)和監(jiān)督權(quán)力，有權(quán)審查年度賬目。二是俱樂(lè)部進(jìn)行股份制改造，成立股份制公司，實(shí)行公司化管理和決策。1998年10月24日德國(guó)足協(xié)大會(huì)決定，足球俱樂(lè)部可以轉(zhuǎn)變?yōu)楣煞葜乒?，但要求保留至?1%的股份（即著名的“50＋1”政策）。德國(guó)足協(xié)在“50＋1”政策中設(shè)定了一個(gè)特例，即“拜耳法案”：如果一家企業(yè)于1999年1月1日以前連續(xù)地并且有效地運(yùn)營(yíng)了自己的俱樂(lè)部20年以上，那么這家企業(yè)有權(quán)正式申請(qǐng)獲得該球隊(duì)的多數(shù)控股。目前拜耳藥廠(chǎng)控股的勒沃庫(kù)森和大眾汽車(chē)控股的沃爾夫斯堡屬于此類(lèi)性質(zhì)的俱樂(lè)部。另一個(gè)特例是多特蒙德采取的合資股份公司組織形式，并成為德甲第一個(gè)上市的足球俱樂(lè)部?！?0＋1”政策是德甲生存的基礎(chǔ)，是德甲聯(lián)賽的根本政策，為德甲聯(lián)賽穩(wěn)定、持續(xù)性地發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障，并成為世界范圍內(nèi)體育聯(lián)盟的運(yùn)營(yíng)典范之一。

足球俱樂(lè)部的組織模式改革反映了德國(guó)對(duì)足球產(chǎn)業(yè)的深入認(rèn)知，足球場(chǎng)不僅是活動(dòng)的舞臺(tái)和媒體的殿堂，而且是一個(gè)超越足球本身的大生意。提供健康服務(wù)就是其中一個(gè)典型的例子，德國(guó)足球聯(lián)賽的大多數(shù)職業(yè)俱樂(lè)部與醫(yī)院、衛(wèi)生保健公司合作成立合資企業(yè)，為球隊(duì)和社區(qū)提供健康保健康復(fù)方面的服務(wù)，運(yùn)作非常成功。截止到2008—2009賽季，德甲、德乙聯(lián)賽中有16家足球俱樂(lè)部是會(huì)員制注冊(cè)協(xié)會(huì)性質(zhì)，另外20家足球俱樂(lè)部為公司制性質(zhì)［3］。德國(guó)職業(yè)足球俱樂(lè)部組織的會(huì)員化特征明顯，即使在改制為股份制公司的俱樂(lè)部中，會(huì)員對(duì)俱樂(lè)部決策的影響力依然強(qiáng)大，因?yàn)檫M(jìn)行公司化改造的俱樂(lè)部依然不是完全按照現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行運(yùn)作的，根據(jù)德國(guó)足球的規(guī)章，在會(huì)員協(xié)會(huì)擁有51%投票權(quán)的前提下，職業(yè)俱樂(lè)部才能進(jìn)行公司化改組。

3 德國(guó)職業(yè)足球的注冊(cè)準(zhǔn)入制度

2000年9月30日，德國(guó)足協(xié)特別代表大會(huì)通過(guò)了一項(xiàng)開(kāi)創(chuàng)性的聯(lián)賽改革方案，即推出針對(duì)德甲、德乙兩個(gè)級(jí)別聯(lián)賽的“注冊(cè)準(zhǔn)入”制度。職業(yè)足球聯(lián)盟完全控股的“德國(guó)職業(yè)足球聯(lián)盟有限公司”負(fù)責(zé)注冊(cè)準(zhǔn)入的審核工作，聯(lián)盟是發(fā)放注冊(cè)許可的最終機(jī)構(gòu)，成功的申請(qǐng)者通過(guò)與聯(lián)盟簽訂合同的方式獲得注冊(cè)許可，注冊(cè)準(zhǔn)入制度保證了聯(lián)盟管理的任何重要決定都在法律框架內(nèi)。聯(lián)賽的注冊(cè)準(zhǔn)入制度，包括財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、體育、法律、個(gè)人、行政、基礎(chǔ)設(shè)施和安全要求。其中最核心的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)是財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

聯(lián)盟公司的注冊(cè)部門(mén)是執(zhí)行委員會(huì)的代表，負(fù)責(zé)注冊(cè)準(zhǔn)入的審核工作。注冊(cè)準(zhǔn)入制度要求俱樂(lè)部必須在每年的3月15日前向聯(lián)盟公司提交書(shū)面申請(qǐng)，并同時(shí)提交一份由申請(qǐng)人發(fā)布的確保注冊(cè)文件完整和正確的具有法律約束力的聲明。下列文件必須與申請(qǐng)一起遞交：①由聯(lián)盟公司指派審計(jì)員審計(jì)的俱樂(lè)部上一年度資產(chǎn)負(fù)債表；②當(dāng)前賽季前半段的經(jīng)審計(jì)的損益聲明；③由管理委員會(huì)出具的狀況報(bào)告；④當(dāng)前賽季后半段的損益預(yù)測(cè)聲明以及下一賽季完整的損益預(yù)測(cè)聲明；⑤審計(jì)師出具的一份有關(guān)提交文件真實(shí)性的認(rèn)證報(bào)告［3］。此外申請(qǐng)人還需提交一系列具有法律約束力的書(shū)面聲明：①允許聯(lián)盟有權(quán)查看俱樂(lè)部市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)與運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域重要協(xié)議的聲明；②確保上一年度員工的工資、工資稅和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)都已支付的聲明；③確保上一年度承諾的轉(zhuǎn)會(huì)費(fèi)用已支付，或與提出交易要求的俱樂(lè)部重新修訂條款；④為了聯(lián)盟發(fā)展而放棄俱樂(lè)部自己的銀行保密制度；⑤允許聯(lián)盟公司從相應(yīng)的稅收和社會(huì)保障部門(mén)索取信息；⑥披露在其他公司的資產(chǎn)持有情況；⑦聲明遵循注冊(cè)準(zhǔn)入制度所設(shè)置的條件［3］。

聯(lián)盟公司的注冊(cè)準(zhǔn)入程序，首先通過(guò)審核所提交的文件來(lái)評(píng)估申請(qǐng)者的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。如果條件不能充分滿(mǎn)足，則需要申請(qǐng)者提供更多的文件、證明或聲明，例如提供與贊助商的合同證明、計(jì)劃內(nèi)即將進(jìn)行的轉(zhuǎn)會(huì)協(xié)議證明或與銀行簽署的延長(zhǎng)信貸協(xié)議證明等，這些合同與協(xié)議證明可以被視為信用條件來(lái)彌補(bǔ)流動(dòng)性資金短缺狀況，當(dāng)下賽季的流動(dòng)性資金預(yù)測(cè)能夠證明流動(dòng)性資金短缺狀況只是暫時(shí)的，那么將授予注冊(cè)許可。另外，流動(dòng)性資金短缺可以由聯(lián)盟公司信用賬戶(hù)的流動(dòng)性?xún)?chǔ)備存款或者銀行的擔(dān)保所覆蓋，銀行的擔(dān)保必須允許聯(lián)盟公司可以完全自由地兌現(xiàn)。只有當(dāng)申請(qǐng)者在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)能夠滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)實(shí)力條款的要求，注冊(cè)委員會(huì)才會(huì)授予注冊(cè)許可。拒絕注冊(cè)的常見(jiàn)原因可分為三類(lèi)：①申請(qǐng)者為了掩飾財(cái)務(wù)狀況而未提供完整的文件；②無(wú)法在最后期限前滿(mǎn)足注冊(cè)條件；③提交的各類(lèi)合同有遺漏。

德國(guó)職業(yè)足球聯(lián)賽的注冊(cè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)非?？量蹋枰銟?lè)部提供超過(guò)1年的流動(dòng)性資金證明，這對(duì)于職業(yè)足球俱樂(lè)部經(jīng)常出現(xiàn)的負(fù)債經(jīng)營(yíng)模式具有非常大的約束力，因此德國(guó)的足球俱樂(lè)部鮮有大肆購(gòu)買(mǎi)頂級(jí)球員的行為，球員的工資水平也控制得比較嚴(yán)格，例如德甲俱樂(lè)部都恪守著（前曼聯(lián)主席）愛(ài)德華茲的“50%紅線(xiàn)”，即德甲俱樂(lè)部在球員薪資和轉(zhuǎn)會(huì)費(fèi)上的花銷(xiāo)，一直控制在俱樂(lè)部收入50%以?xún)?nèi)，這在全歐洲所有職業(yè)足球聯(lián)賽中都是比例最低的［4］。這些限制條件在一定程度上削弱了德國(guó)足球俱樂(lè)部的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，但同時(shí)也保障了俱樂(lè)部的財(cái)務(wù)安全。德國(guó)嚴(yán)格的注冊(cè)準(zhǔn)入制度通過(guò)保障俱樂(lè)部財(cái)務(wù)安全來(lái)維護(hù)聯(lián)賽的完整性、連續(xù)性和穩(wěn)定性。但德國(guó)的注冊(cè)準(zhǔn)入制度也有不少瑕疵，例如注冊(cè)委員會(huì)的成員是從注冊(cè)申請(qǐng)者中選舉產(chǎn)生的，這不免會(huì)造成某些不公平，產(chǎn)生一些利益沖突。

4 轉(zhuǎn)播權(quán)銷(xiāo)售和分配方式

德國(guó)足球的轉(zhuǎn)播權(quán)銷(xiāo)售采取聯(lián)合營(yíng)銷(xiāo)的方式，銷(xiāo)售對(duì)象覆蓋了免費(fèi)電視、付費(fèi)電視、互聯(lián)網(wǎng)和廣播，聯(lián)盟公司是轉(zhuǎn)播權(quán)談判和營(yíng)銷(xiāo)的負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)。從2006年開(kāi)始，聯(lián)盟公司不僅出售轉(zhuǎn)播權(quán)，同時(shí)還出售由聯(lián)盟公司全額控股子公司“sportcast”制作的電視節(jié)目。德國(guó)足球的轉(zhuǎn)播權(quán)收益自1967年以來(lái)就迅速增加，當(dāng)時(shí)的轉(zhuǎn)播權(quán)收益為41萬(wàn)歐元，到1990年時(shí)躍升到2 689萬(wàn)歐元，2009年則上升至4億3千9百萬(wàn)歐元，除了2003年因?yàn)殡娨曓D(zhuǎn)播機(jī)構(gòu)破產(chǎn)而造成的戲劇性下滑外，轉(zhuǎn)播權(quán)收益的增長(zhǎng)速度和增長(zhǎng)幅度非常明顯。轉(zhuǎn)播權(quán)收益的大幅攀升主要源于私人廣播電視公司的介入，盡管與歐洲其他國(guó)家例如英格蘭、意大利相比，德國(guó)的付費(fèi)電視市場(chǎng)規(guī)模比較小，但轉(zhuǎn)播權(quán)收益仍然是俱樂(lè)部最主要的收入來(lái)源，按照德勤的統(tǒng)計(jì)，德甲轉(zhuǎn)播權(quán)收益平均占俱樂(lè)部總收入的29%［5］。因此，俱樂(lè)部對(duì)轉(zhuǎn)播權(quán)收益的分配方式非常看重。

轉(zhuǎn)播權(quán)收益的分配方式從理論上講可以平均分配或按成績(jī)分配。小俱樂(lè)部?jī)A向于平均分配，理由是所有的俱樂(lè)部都擁有轉(zhuǎn)播收益，因?yàn)檗D(zhuǎn)播權(quán)不僅覆蓋單場(chǎng)比賽，而且覆蓋整個(gè)聯(lián)賽。大俱樂(lè)部則傾向于按成績(jī)分配，理由是大俱樂(lè)部比小俱樂(lè)部對(duì)轉(zhuǎn)播權(quán)收益的貢獻(xiàn)大。雖然德國(guó)的職業(yè)足球俱樂(lè)部大部分已從會(huì)員協(xié)會(huì)制改組為公司制，但聯(lián)盟依然是典型的會(huì)員制協(xié)會(huì)組織，依據(jù)會(huì)員制協(xié)會(huì)組織采取的“自下而上”的民主決策程序，占有大多數(shù)席位的小俱樂(lè)部將會(huì)推動(dòng)轉(zhuǎn)播權(quán)的平均分配方式，但事實(shí)并非如此。自2000年以來(lái)，已有三種不同的分配方式被引入德國(guó)聯(lián)賽。2000年轉(zhuǎn)播權(quán)收益的分配方式如下：按8∶2的比例分配給德甲、德乙；德甲收益的50%在18家俱樂(lè)部中平均分配，另外50%收益按照運(yùn)動(dòng)成績(jī)排名情況進(jìn)行分配，運(yùn)動(dòng)成績(jī)排名由前三個(gè)賽季的排名和當(dāng)前賽季排名綜合得出。在德乙聯(lián)賽中，75%的收益平均分配，25%的收益根據(jù)運(yùn)動(dòng)成績(jī)分配。2006年分配方式進(jìn)行了如下更改：德甲與德乙的分配比例調(diào)整為0.79∶0.21；排名第一的俱樂(lè)部與排名最后的俱樂(lè)部之間的收益價(jià)差為2∶1；德乙聯(lián)賽的轉(zhuǎn)播權(quán)收益不少于8 600萬(wàn)歐元。分配方案調(diào)整一方面體現(xiàn)了對(duì)德乙聯(lián)賽的扶持，另一方面通過(guò)提高分配價(jià)差比例，加大了績(jī)效管理力度，例如德甲冠軍與榜尾俱樂(lè)部之間的轉(zhuǎn)播權(quán)收益價(jià)差比例由2000年的1.7∶1增加到2∶1。分配方式由聯(lián)盟決定，36家職業(yè)俱樂(lè)部根據(jù)民主原則進(jìn)行分配方式的磋商，但通過(guò)的分配方式并未照顧占大多數(shù)的小俱樂(lè)部的利益，分配方式更加傾向于按成績(jī)分配，為什么占據(jù)大多數(shù)的小俱樂(lè)部會(huì)同意這種分配方式呢？最重要的原因是小俱樂(lè)部自認(rèn)為自己是大俱樂(lè)部，即使它們?nèi)匀辉诘乱衣?lián)賽，但它們會(huì)憧憬下賽季就可能進(jìn)入德甲聯(lián)賽，把自己定位為小俱樂(lè)部的基本都是經(jīng)常升降級(jí)的所謂“電梯俱樂(lè)部”；另一個(gè)原因是有幾個(gè)剛從第三級(jí)別聯(lián)賽升到德乙的俱樂(lè)部，缺乏對(duì)職業(yè)化的理解；第三個(gè)原因是小俱樂(lè)部缺少支持戰(zhàn)略決策的資源，在涉及利益問(wèn)題時(shí)缺乏話(huà)語(yǔ)權(quán)。

德國(guó)足球目前的轉(zhuǎn)播權(quán)收益分配涉及國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)播權(quán)收益分配和國(guó)外轉(zhuǎn)播權(quán)收益分配。國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)播權(quán)收益分配比例主要參考俱樂(lè)部的“四年排名值”，即通過(guò)統(tǒng)計(jì)俱樂(lè)部前三個(gè)賽季的最終排名和當(dāng)前賽季每個(gè)比賽日后的平均排名來(lái)確定，俱樂(lè)部四年排名的權(quán)重系數(shù)為1－2－3－4，當(dāng)前賽季的成績(jī)排名權(quán)重最大。具體為德甲聯(lián)賽第一名分配36點(diǎn)權(quán)重，最后一名19點(diǎn)權(quán)重；德乙聯(lián)賽第一名18點(diǎn)權(quán)重，最后一名1點(diǎn)權(quán)重。當(dāng)前賽季系數(shù)為點(diǎn)數(shù)乘以4，前一賽季則乘以3，以此類(lèi)推。每個(gè)俱樂(lè)部的四年排名值占所有俱樂(lè)部四年排名值的比例就是該俱樂(lè)部的分成比例。2009—2010賽季德甲冠軍的分成比例為5.76%，大約是榜尾俱樂(lè)部的2倍。德乙冠軍分成比例為1.84%，也大約是榜尾俱樂(lè)部的2倍［3］。2009年對(duì)分配方案進(jìn)行的微調(diào)規(guī)定：國(guó)外轉(zhuǎn)播權(quán)的收益僅在德甲18家俱樂(lè)部進(jìn)行分配。原因在于只有德甲俱樂(lè)部參與歐洲聯(lián)賽、歐冠比賽及一些洲際比賽。轉(zhuǎn)播收益分為兩個(gè)部分采取不同方式分配，例如2009—2010賽季的轉(zhuǎn)播費(fèi)用為3 000萬(wàn)歐元，德甲俱樂(lè)部獲得1 900萬(wàn)歐元的轉(zhuǎn)播收益，德甲冠軍275萬(wàn)歐元，亞軍225萬(wàn)歐元，季軍175萬(wàn)歐元，第四和第五各獲得125萬(wàn)歐元，剩下的975萬(wàn)歐元平均分配給其他13家俱樂(lè)部。其余的1 100萬(wàn)歐元?jiǎng)t根據(jù)俱樂(lè)部過(guò)去5個(gè)賽季和當(dāng)前賽季在歐洲賽場(chǎng)的出場(chǎng)情況進(jìn)行分配，這些俱樂(lè)部是已取得歐足聯(lián)系數(shù)的俱樂(lè)部，俱樂(lè)部得到的份額根據(jù)俱樂(lè)部對(duì)德國(guó)足球系數(shù)的貢獻(xiàn)而定，2009—2010賽季拜仁和不萊梅得到了240萬(wàn)歐元，這兩個(gè)俱樂(lè)部在5年里都進(jìn)入了歐足聯(lián)賽事。

德國(guó)職業(yè)足球的電視轉(zhuǎn)播權(quán)集中營(yíng)銷(xiāo)出售制度是聯(lián)盟協(xié)調(diào)的結(jié)果，2006年大俱樂(lè)部代表拜仁俱樂(lè)部以向歐洲法院起訴為威脅要求聯(lián)盟取消轉(zhuǎn)播權(quán)的集中銷(xiāo)售，小俱樂(lè)部代表法蘭克福和波鴻俱樂(lè)部則以退賽為要挾籌碼，提出聯(lián)賽是建立在聯(lián)盟所有俱樂(lè)部競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上的。為了維護(hù)聯(lián)賽的穩(wěn)定性，聯(lián)盟在聯(lián)賽準(zhǔn)入合同中規(guī)定，“只有接受電視轉(zhuǎn)播權(quán)集中銷(xiāo)售的職業(yè)足球俱樂(lè)部，才有資格參加聯(lián)盟組織的比賽”［6］，從而確立了轉(zhuǎn)播權(quán)集中銷(xiāo)售的法律地位。為了獲得大俱樂(lè)部對(duì)轉(zhuǎn)播權(quán)集中出售制度的支持，聯(lián)盟對(duì)收益的分配方式進(jìn)行了改革，拜仁慕尼黑俱樂(lè)部在2006—2007賽季的分成則達(dá)到了2 730萬(wàn)歐元［7］。在分配方案中實(shí)行平均分配與按比賽成績(jī)分配相結(jié)合的方式，能夠在兼顧所有俱樂(lè)部收益的同時(shí)，鼓勵(lì)俱樂(lè)部爭(zhēng)取好成績(jī)［8］。

5 結(jié)語(yǔ)

德國(guó)職業(yè)足球的管理是由聯(lián)盟直接負(fù)責(zé)，聯(lián)盟與足協(xié)之間的管理權(quán)限、職責(zé)范圍和任務(wù)分工通過(guò)合同進(jìn)行了正式確認(rèn)。歷史上的德國(guó)足球俱樂(lè)部是會(huì)員制協(xié)會(huì)組織，為應(yīng)對(duì)足球全球化和商業(yè)化的浪潮，增強(qiáng)與歐洲其他聯(lián)賽的競(jìng)爭(zhēng)能力，德國(guó)職業(yè)足球俱樂(lè)部進(jìn)行了股份制公司化改造，但改制過(guò)程中恪守的“50＋1”政策，使得德國(guó)職業(yè)足球俱樂(lè)部的會(huì)員制性質(zhì)依然明顯。德國(guó)職業(yè)足球推行嚴(yán)格的注冊(cè)準(zhǔn)入制度，尤以俱樂(lè)部財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)堪稱(chēng)苛刻，雖然對(duì)俱樂(lè)部在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力有所影響，但切實(shí)保障了俱樂(lè)部的財(cái)務(wù)安全，在歐足聯(lián)即將出臺(tái)“財(cái)政公平政策”的背景下，德國(guó)職業(yè)足球俱樂(lè)部的財(cái)政優(yōu)勢(shì)已開(kāi)始顯現(xiàn)。德國(guó)職業(yè)聯(lián)賽采取了轉(zhuǎn)播權(quán)集中營(yíng)銷(xiāo)策略，轉(zhuǎn)播權(quán)收益的分配方式實(shí)行國(guó)內(nèi)與國(guó)外分開(kāi)，平均分配和按成績(jī)分配相結(jié)合的方式，在維護(hù)聯(lián)賽穩(wěn)定性、完整性的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了有效激勵(lì)。

［1］DFL presents Bundesliga Report 2012［EB／OL］.（2012－06－02）［2013－10－11］.http：／／www.epfl－europeanleagues.com／bundesliga＿report2012.htm.

［2］DFB Cup Men：Mode［EB／OL］.（2009－05－31）［2013－10－11］.http：／／www.dfb.de／index.php？id＝460546.

［3］Gammels?ter H，Senaux B.The Organisation and Governance of Top Football Across Europe［M］.Routledge，2011：143－146.

［4］顏強(qiáng).點(diǎn)評(píng)最健康德甲：開(kāi)支穩(wěn)健恪守“50%紅線(xiàn)”［EB／OL］.（2010－04－14）［2013－10－11］.http：／／soccer.titan24.com／2010－04－14／66748.html.

［5］Sports Business Group，F(xiàn)ootball Money League2010［R］.Deloitte，2010.

［6］Meier H E.Solidarity and market power in German soccer：the regulation of collective selling［J］.Football studies，2003，6（2）：23－26.

［7］Desbordes M.Marketing and Football：An international perspective［M］.London：Elsevier，2007：165－166.

［8］於鵬，成一祥，曹西文.法國(guó)職業(yè)足球管理模式探析［J］.河北體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2011（6）：35－37.