措施扎實切合實際有效推動節(jié)能工作深入發(fā)展
——嘉定區(qū)經(jīng)委經(jīng)濟運行科先進事跡

“十一五”期間，嘉定區(qū)經(jīng)委經(jīng)濟運行科認真貫徹落實節(jié)能降耗各項措施，有效推動了全區(qū)工商業(yè)節(jié)能工作向縱深發(fā)展，為打造全區(qū)綠色低碳的產(chǎn)業(yè)體系做出了積極貢獻，被光榮評為上海市“十一五”先進單位。

1、強化組織領(lǐng)導，建立健全節(jié)能工作體系。

2007年嘉定區(qū)成立了區(qū)節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組，并確定區(qū)經(jīng)委經(jīng)濟運行科作為全區(qū)工商業(yè)節(jié)能降耗工作的具體業(yè)務(wù)部門。為把工作落到實處，建立了與各街鎮(zhèn)及重點用能單位工作聯(lián)系制度，并明確負責人和日常聯(lián)系人，形成了自上而下的多級管理體系，做到節(jié)能工作層層有人抓、層層有人管，為有序推進節(jié)能降耗工作奠定了基礎(chǔ)。同時，建立區(qū)節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組聯(lián)席會議制度，加強與相關(guān)職能部門的聯(lián)動，形成部門合力，統(tǒng)籌推進各項工作。

2、強化主體責任，落實目標管理和考核。

量化分解指標。根據(jù)市下達的節(jié)能降耗指標，實行街鎮(zhèn)節(jié)能目標分解制度。經(jīng)濟運行科結(jié)合各街鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展情況和用能情況，認真研究分析，制定科學合理的年度節(jié)能目標分解落實方案，并簽訂目標責任書，形成“目標明確，責任明確”的節(jié)能工作責任體系。

明確工作重點。每年，經(jīng)濟運行科根據(jù)上級部門布置的工作任務(wù)，結(jié)合本區(qū)實際，制定年度工作推進計劃，列出重點工作，明確各項要求，并將各項任務(wù)和節(jié)點目標分解落實到街鎮(zhèn)，確保節(jié)能工作的順利實施。

落實考核機制。將節(jié)能指標完成情況和工作落實情況列入街鎮(zhèn)績效考核的重要內(nèi)容，年終深入街鎮(zhèn)和企業(yè)，聽取工作匯報，檢查工作臺賬，將節(jié)能考核落到實處。

3、主動服務(wù)企業(yè)，推動改造挖潛力。

做好節(jié)能政策服務(wù)?！笆晃濉币詠恚瑖液褪屑墝用娉雠_了多項節(jié)能政策，為使全區(qū)企業(yè)及相關(guān)管理部門掌握政策，該科除開展政策專題培訓外，結(jié)合走訪檢查、工作會議等機會進行政策宣傳和解讀。并積極研究制訂區(qū)內(nèi)配套政策，2009年出臺了《嘉定區(qū)節(jié)能技術(shù)改造項目專項扶持的有關(guān)意見》，鼓勵企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造。

實施重點節(jié)能工程?！笆晃濉逼陂g，根據(jù)市政府推進“十大重點節(jié)能工程”工作要求，積極推進企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造。如組織專業(yè)節(jié)能服務(wù)公司走訪區(qū)內(nèi)重點能耗企業(yè)，查看現(xiàn)場，測試設(shè)備，協(xié)助企業(yè)挖掘節(jié)能潛力。推動企業(yè)開展電機、綠色照明、余熱余壓利用等重點節(jié)能工程。五年內(nèi)共組織實施市區(qū)兩級重點節(jié)能技改項目34個，節(jié)約標煤7.3萬噸。

開展節(jié)能技術(shù)對接。針對企業(yè)缺乏專業(yè)節(jié)能技術(shù)人員影響節(jié)能工作推進等狀況，該科整合區(qū)內(nèi)外節(jié)能專家和技術(shù)資源，通過政府搭臺的形式，定期組織企業(yè)、節(jié)能服務(wù)公司舉辦節(jié)能技術(shù)交流會，為企業(yè)間分享節(jié)能經(jīng)驗、節(jié)能服務(wù)公司推廣節(jié)能新技術(shù)提供有效平臺。同時，將部分優(yōu)質(zhì)的節(jié)能服務(wù)公司資訊整理匯編成小冊子，供企業(yè)參考。

推廣合同能源管理機制。合同能源管理是一種新型的市場化節(jié)能機制，該科積極探索并在重點企業(yè)中進行推廣，先后成功組織實施了鳳凰光學等企業(yè)空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能改造的合同能源管理示范項目，取得明顯成效，為進一步的推廣工作發(fā)揮引導和帶動作用。

4、關(guān)注企業(yè)動態(tài)，落實各項監(jiān)管措施。

建立重點能耗企業(yè)檔案。為加強對重點用能單位的監(jiān)管，2008年起，該科對區(qū)內(nèi)重點用能單位實施“一企一檔”制度，通過檔案，全面記錄企業(yè)基本情況、能耗指標、節(jié)能工作進度等信息，并定期更新，為實施監(jiān)管奠定了基礎(chǔ)。

建立能耗預警機制。加強與區(qū)統(tǒng)計局的溝通，每月整理匯總能耗數(shù)據(jù)，研究能耗運行特點、產(chǎn)生的問題及相關(guān)對策，形成分析報告。同時，及時通報各街鎮(zhèn)能耗指標完成情況，對年耗能2000噸以上企業(yè)實施重點監(jiān)控，尤其對能耗出現(xiàn)異常的企業(yè)，查明原因，并推動整改。

落實監(jiān)督檢查。還定期對各街鎮(zhèn)和重點能耗用戶開展現(xiàn)場節(jié)能工作檢查，查找問題和薄弱環(huán)節(jié)，督促落實整改，確保節(jié)能工作落到實處。

此外，該科每年結(jié)合節(jié)能宣傳周活動安排，組織開展節(jié)能知識競賽、節(jié)能金點子大賽等多種活動，進一步普及節(jié)能理念和節(jié)能知識。

（嘉定）