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        淺談市政工程施工質(zhì)量管理中存在的問題和解決措施

        2014-04-04 06:58:32張畫畫張林林
        河南科技 2014年19期
        關(guān)鍵詞:業(yè)主市政工程工程質(zhì)量

        張畫畫 張林林

        (1.河南恒興工程建設(shè)有限公司,河南 鄭州 450000;2.鄭州市市政工程總公司,河南 鄭州 450000)

        1 市政工程施工質(zhì)量管理過程中存在的問題

        1.1 施工單位質(zhì)量管理存在的問題

        施工單位質(zhì)量管理存在的問題主要是施工單位的素質(zhì)不高,缺乏較高的質(zhì)量意識和責(zé)任意識,對于質(zhì)量控制程序、質(zhì)量控制手段不是很了解,沒有掌握先進(jìn)的施工方法和工藝。在施工的過程中短期行為比較突出,注重施工進(jìn)度,忽視施工質(zhì)量。首先,施工單位很少抓施工質(zhì)量,在施工過程中不按照施工組織、施工工藝和施工規(guī)范來進(jìn)行施工,施工設(shè)備的投入更是存在問題。其次,施工單位責(zé)任意識缺乏,施工違法分包、借資質(zhì)投標(biāo)、施工轉(zhuǎn)包現(xiàn)象依然存在。最后,施工單位現(xiàn)場管理較弱,對專業(yè)分包隊(duì)沒有進(jìn)行嚴(yán)格管理,施工人員缺乏經(jīng)驗(yàn)和技術(shù),施工過程中偷工減料等,這些都直接影響了施工質(zhì)量。

        1.2 業(yè)主單位質(zhì)量管理存在的問題

        市政工程大部分是政府撥款,工程建設(shè)中的風(fēng)險是政府承擔(dān),建設(shè)單位幾乎不承擔(dān)責(zé)任,在質(zhì)量控制方面業(yè)主單位認(rèn)為質(zhì)量由監(jiān)理把關(guān),出現(xiàn)問題不由自己負(fù)責(zé),因此管理意識比較弱。有一些建設(shè)單位為了搶占工期,甚至不顧工程質(zhì)量;還有一些業(yè)主單位的工作人員沒有專門的行業(yè)資質(zhì),工作人員素質(zhì)參差不齊,專業(yè)素質(zhì)、道德素質(zhì)、管理素質(zhì)都存在問題;業(yè)主單位的權(quán)力大,施工協(xié)調(diào)不及時,施工障礙清除不及時,施工問題處理不得力,施工的質(zhì)量管理存在問題。

        1.3 監(jiān)理單位質(zhì)量管理存在的問題

        監(jiān)理單位質(zhì)量管理存在的問題主要是人員素質(zhì)不高,監(jiān)理能力不強(qiáng),監(jiān)理作用很難發(fā)揮。監(jiān)理工作的特殊性要求監(jiān)理人員綜合素質(zhì)要高,專業(yè)水平要高,管理能力要強(qiáng),而且要具有較強(qiáng)的責(zé)任心和吃苦耐勞精神。但是,現(xiàn)在的市政工程監(jiān)理單位中,監(jiān)理人員高素質(zhì)人員較少,管理混亂,作風(fēng)不良。還有一些小的監(jiān)理項(xiàng)目現(xiàn)場機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理差,管理程序、手段和制度欠缺,這些都影響了監(jiān)理作用的發(fā)揮。

        2 加強(qiáng)市政工程質(zhì)量管理的對策

        2.1 建立完善的市政工程管理體系

        業(yè)主單位是工程建設(shè)管理的主體單位,市政工程一般是由地方的政府建設(shè)行政主管部門來管理,因此政府要建立健全質(zhì)量管理體系。第一,要建立健全工程建設(shè)管理制度。從市政工程的立項(xiàng)到竣工各階段和各環(huán)節(jié)都要建立相應(yīng)的質(zhì)量管理制度。第二,完善招投標(biāo)管理制度。要開放市政工程建設(shè)市場,優(yōu)化施工招標(biāo)評標(biāo)方案,選擇施工質(zhì)量好的企業(yè)作為施工單位,防止惡性競爭。第三,加強(qiáng)對施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、勘測單位、檢測單位等的監(jiān)督和考核,建立完善的評級和優(yōu)選工作制度。第四,建立健全工程質(zhì)量管理的獎懲制度,單位與個人的廉政考核與處罰管理制度等。第五,要建立完善業(yè)主的工程建設(shè)質(zhì)量管理制度,明確質(zhì)量管理內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序、方法、標(biāo)準(zhǔn)等。

        2.2 精心選擇監(jiān)理單位

        市政工程施工過程中,要精心選擇監(jiān)理單位,要保障好監(jiān)理單位的利益,加強(qiáng)監(jiān)理單位的工作管理與考核的制度化、有效化,充分發(fā)揮監(jiān)理單位在質(zhì)量管理中的作用。第一,選擇監(jiān)理單位時,要考慮監(jiān)理單位的業(yè)績、信譽(yù)等。監(jiān)理費(fèi)用要按照國家有關(guān)政策確定,對于拆遷等原因造成的工期延遲要由監(jiān)理單位負(fù)責(zé)補(bǔ)償。第二,要完善監(jiān)理單位的考評制度,激發(fā)監(jiān)理單位的工作積極性。對監(jiān)理單位考核組織機(jī)構(gòu)、人員配備、質(zhì)量控制程序執(zhí)行情況、質(zhì)量效果、工作態(tài)度、工作作風(fēng)、監(jiān)理資料、提供服務(wù)等方面進(jìn)行考核,以物質(zhì)與精神相結(jié)合的方式激勵監(jiān)理單位。第三,要發(fā)揮監(jiān)理單位的作用,就要放手監(jiān)理單位去監(jiān)理,不能對其過多干預(yù)。給予監(jiān)理單位更多的現(xiàn)場控制權(quán),以樹立監(jiān)理單位威信,促進(jìn)監(jiān)理工作有效進(jìn)行。

        2.3 加強(qiáng)對施工單位質(zhì)量的監(jiān)督管理

        在市政工程管理過程中,要加強(qiáng)對施工單位質(zhì)量行為的監(jiān)督、管理、考核和獎勵,使施工單位在質(zhì)量控制中的決定性作用得以凸顯。首先,要加強(qiáng)對施工單位的現(xiàn)場施工質(zhì)量的控制和考核??梢酝ㄟ^定期檢查和臨時抽查的方式對關(guān)鍵部位的質(zhì)量狀況和整體運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督,這時的監(jiān)督要由業(yè)主、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)站同時負(fù)責(zé)。其次,要加強(qiáng)對施工單位的投入、工程質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況的檢查與考核。對施工單位是否有違法行為、組織機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、施工設(shè)備投入情況、材料質(zhì)量情況、施工方案、施工人員等進(jìn)行檢查和考核,可以從激勵與懲罰兩個方面來抓,以有效調(diào)動施工單位的工作積極性,保障工程質(zhì)量。

        2.4 重視勘察設(shè)計工作

        在市政工程施工過程中,勘察工作對于施工質(zhì)量有著非常重要的影響,設(shè)計工作的質(zhì)量更是對施工質(zhì)量有不可忽視的影響。在施工前,施工勘察設(shè)計主要是對交通量進(jìn)行調(diào)查,確保圖紙的正確性,優(yōu)化設(shè)計方案等等,如可以適當(dāng)采用新材料、新工藝、新技術(shù)來解決橋頭跳車、管理沉陷等問題。在施工階段,施工勘察設(shè)計主要是進(jìn)行詳細(xì)的設(shè)計交底、技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量問題的解決、變更方案的審定等進(jìn)一步的服務(wù)性工作。施工前和施工時的服務(wù)工作,可以讓業(yè)主發(fā)揮勘察設(shè)計工作的重要作用,實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量目標(biāo)。此外,在市政工程質(zhì)量的重要材料的勘察過程中,還可以聯(lián)合業(yè)主單位和質(zhì)監(jiān)站的力量,在工程質(zhì)量的源頭上做好質(zhì)量控制,確保質(zhì)量目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

        總之,針對市政工程施工的質(zhì)量控制,要加強(qiáng)對施工單位、業(yè)主單位和監(jiān)理單位的管理,從建立完善的市政工程管理體系、精心選擇監(jiān)理單位、加強(qiáng)施工單位質(zhì)量管理、重視勘察設(shè)計工作作用等方面來提高工程施工質(zhì)量,促進(jìn)質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

        [1]葉利民.市政工程質(zhì)量管理中存在的問題和解決措施[J].科技資訊,2011(17).

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