□王 雪

遷西縣地處灤河中下游，境內(nèi)有主要河流6條，除還鄉(xiāng)河為薊運(yùn)河水系外，其余灤河、灑河、長(zhǎng)河、清河及橫河均為灤河水系，水資源相對(duì)比較豐富，多年平均年降水量724.1mm，地表水資源量3.00億m3，地下水資源量1.68億m3，全縣水資源總量為 3.30億m3。人均占有水資源量768m3，占全國(guó)人均水資源量的34%，高于河北省和唐山市平均水平，屬于工程型和資源型缺水區(qū)。

1.水資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀

1.1 水利工程現(xiàn)狀

遷西縣境內(nèi)共有大型水庫(kù)2座（屬海委管轄），縣管水庫(kù)79座，提水站12處，引水工程1處（現(xiàn)有引水工程包括引灤入津、引灤入唐、自流渠、水庫(kù)渠道和渡槽共計(jì)82處。境內(nèi)只有少部分揚(yáng)水工程可以利用，但利用效率較低）。塘壩83座，現(xiàn)狀供水能力1.29億 m3/a；機(jī)井3215眼，揚(yáng)水站 109處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程157處。

1.2 供用水情況

現(xiàn)狀2011年，遷西縣總用水量為1.29億 m3，其中工業(yè)用水量為 0.61億m3，占總用水量的 47.2%；農(nóng)業(yè)用水量為0.53億m3，占總用水量的40.8%；生活用水量為0.15億m3，占總用水量的12.0%。從供水結(jié)構(gòu)看，地表水供水量為0.31億m3，地下水供水量為0.98億m3，分別占總供水量的 23.6%和76.4%，以地下水為主。

1.3 用水指標(biāo)及用水水平

綜合用水指標(biāo)：2011年遷西縣總?cè)丝跒?9.42萬(wàn)，人均用水量327m3；GDP為363.63億元，萬(wàn)元GDP用水量為35.4m3。工業(yè)用水指標(biāo)：2011年全縣工業(yè)增加值234.32億元，萬(wàn)元增加值用水量25.9m3。農(nóng)業(yè)用水指標(biāo)：2011年全縣實(shí)際灌溉面積6.53萬(wàn)畝，灌溉用水量為0.38億m3，用水定額為582m3/畝；全縣有林果 5.1萬(wàn)畝，灌溉用水0.15億 m3，用水定額 306m3/畝。生活用水指標(biāo)：全縣城鎮(zhèn)人口5.44萬(wàn)，城市生活用水量0.024億m3，人均用水量 119L/（人·d）；農(nóng)村人口 33.98 萬(wàn)，農(nóng)村生活用水量0.13萬(wàn)m3，人均用水量 100L/（人·d）。

2.資源開(kāi)發(fā)利用存在的主要問(wèn)題

遷西縣境內(nèi)河流水系比較發(fā)達(dá)、水資源豐沛，除較多的自產(chǎn)水量外，還有大量的入境水量，總體來(lái)說(shuō)，全縣的地表水資源開(kāi)發(fā)利用程度并不高。遷西縣境內(nèi)的主要水資源量集中在河谷地區(qū)，尤其是過(guò)境水量，主要在灤河主河道及其兩側(cè)，在缺少引、蓄水工程的條件下，可取水區(qū)域有限，造成境內(nèi)地勢(shì)較高的區(qū)域和距河道較遠(yuǎn)的村鎮(zhèn)仍然有水資源短缺的情況。另一方面，境內(nèi)的主要河道灤河上修建了潘家口、大黑汀兩座大型水庫(kù)，灤河的絕大部分水源被跨流域調(diào)用。本縣境內(nèi)的水資源開(kāi)發(fā)程度的高低，直接影響本縣的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，所以應(yīng)著重考慮和實(shí)施節(jié)水經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。

3.水資源開(kāi)發(fā)利用管理的解決方案

3.1 加強(qiáng)管理措施，加大約束力

根據(jù)遷西縣的實(shí)際情況，以遷西縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，合理調(diào)配水資源，堅(jiān)持依法行政、依法治水。水行政主管部門(mén)必須加強(qiáng)對(duì)地表水、地下水的統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排。對(duì)取水單位加強(qiáng)管理，制定針對(duì)性強(qiáng)并且有效的管理措施，以利于水資源開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)的原則，改革水資源管理體制，使遷西縣水資源開(kāi)發(fā)利用與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。

3.2 統(tǒng)籌安排，制定合理水價(jià)

遷西縣應(yīng)建立城鎮(zhèn)生活、工業(yè)分質(zhì)供水體系，將生活供水系統(tǒng)與重大工業(yè)和工業(yè)園區(qū)供水系統(tǒng)相分離，使優(yōu)質(zhì)水優(yōu)先用于群眾生活，實(shí)現(xiàn)優(yōu)水優(yōu)用。利用本縣礦區(qū)比較多的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)采礦區(qū)礦井礦坑排水的利用，用于周邊農(nóng)業(yè)的灌溉和周邊企業(yè)的生產(chǎn)用水，保證優(yōu)質(zhì)水供給生活。加快城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施建設(shè)，完善污水收集系統(tǒng)，努力實(shí)施污水資源化，提高中水回用率。

對(duì)于遷西縣的企業(yè)結(jié)構(gòu)，提高水價(jià)也是提高節(jié)水的一項(xiàng)措施，適度提高水價(jià)能提高一般耗水行業(yè) （如鐵選廠等民營(yíng)企業(yè)）的節(jié)水意識(shí)，提高水價(jià)、加快計(jì)量用水建設(shè)，用基本水量收基本水費(fèi)、超額用水累進(jìn)加價(jià)的辦法，促進(jìn)節(jié)約用水，從一定程度上能夠起到控制用水量的作用，促使企業(yè)改進(jìn)設(shè)備，從而提高用水效率。

3.3 提高企業(yè)和生活用水效率

科學(xué)調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，減少高耗水農(nóng)作物的種植面積，大力推廣節(jié)水灌溉工程建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)生活用水的管理，大力推廣節(jié)水型生活用水器具，降低城市供水管網(wǎng)漏失率。以遷西縣大型耗水企業(yè)津西鋼鐵有限公司為例，企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，提高了用水效率；對(duì)全縣鐵選廠嚴(yán)格進(jìn)行用水監(jiān)管，計(jì)量收費(fèi)，改善用水工藝，提高水的重復(fù)利用量。

3.4 加強(qiáng)水源地保護(hù)工作

遷西縣主要河流水系為灤河水系，境內(nèi)有潘家口水庫(kù)和大黑汀水庫(kù)兩座大型水庫(kù)，不僅擔(dān)負(fù)著全縣人民的生活用水供給，更是唐山市和天津市城市供水的主要水源，所以應(yīng)加大主要飲用水源保護(hù)力度，確保居民生活飲水安全，保障遷西縣境內(nèi)水質(zhì)達(dá)標(biāo)。同時(shí)應(yīng)對(duì)水庫(kù)庫(kù)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖業(yè)加強(qiáng)管理，減小養(yǎng)殖密度，保障水庫(kù)水質(zhì)。抓好河網(wǎng)水環(huán)境整治工程建設(shè)，積極推進(jìn)河道清淤建設(shè)，改善河道環(huán)境面貌，達(dá)到安全、資源、環(huán)境的有機(jī)結(jié)合。

3.5 合理利用現(xiàn)有水利工程，發(fā)展山區(qū)集雨工程

遷西縣地處山區(qū)，有一定數(shù)量的水利工程，挖掘現(xiàn)有工程供水潛力，對(duì)現(xiàn)有年久失修、泥沙淤積嚴(yán)重的蓄水工程進(jìn)行維護(hù)改造，提高供水效率；同時(shí)建設(shè)調(diào)蓄工程，提高洪水資源利用潛力，加強(qiáng)對(duì)水資源的調(diào)控能力，緩解工程型缺水問(wèn)題；加強(qiáng)礦區(qū)礦坑排水的攔蓄，解決企業(yè)用水對(duì)周邊用水戶的影響；繼續(xù)開(kāi)展北部山區(qū)的水窖工程，加大雨水等非常規(guī)水源利用工程建設(shè)，提升水資源對(duì)區(qū)域社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)的支撐能力，更好地保障遷西縣的用水安全。