如果觀察歷史的視角只有一個(gè),那一定是土地問(wèn)題;如果聚焦現(xiàn)實(shí)難題于一點(diǎn),可能還是土地問(wèn)題。
房?jī)r(jià)居高不下,拆遷此起彼伏,腐敗接連不斷,土地制度因此被一次次推向輿論的風(fēng)口浪尖,變革地權(quán)幾乎成了泄洪的唯一通道。土地作為最重要的資源,關(guān)乎每個(gè)人的利益,也是幾乎所有熱點(diǎn)問(wèn)題、焦點(diǎn)問(wèn)題的“根”,地權(quán)變革如果走錯(cuò)了路,結(jié)果可能是中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型之殤。
當(dāng)下的“農(nóng)地?zé)帷倍嗌儆悬c(diǎn)像是一罐被搖晃了許久的可樂(lè),上面的泡沫噼里啪啦地冒,一刻都不肯消停,下面的液體卻沉默得沒(méi)人注意。稍微有點(diǎn)常識(shí)的人都知道,泡沫不過(guò)是二氧化碳的一場(chǎng)騷動(dòng),真正的可樂(lè)是下面安靜的液體,這才是問(wèn)題的本質(zhì),即如何保障農(nóng)民福祉與土地權(quán)利,同時(shí)又能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展乃至于中國(guó)的現(xiàn)代化。
本書作者賀雪峰是華中科技大學(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村治理研究中心教授,博士生導(dǎo)師,國(guó)土資源部國(guó)土資源專家評(píng)論員。1996年以來(lái),先后在全國(guó)20多個(gè)省市進(jìn)行農(nóng)村調(diào)研,是“用腳做學(xué)問(wèn)”的代表性學(xué)者。
賀雪峰對(duì)最近一些年圍繞土地制度改革激烈交鋒的各種觀點(diǎn)進(jìn)行了解讀和回應(yīng),而且系統(tǒng)地提出了土地制度建設(shè)的主張。無(wú)論是主張土地私有化的、國(guó)有化的、或是維護(hù)集體所有制的,在他的書中你都能了解到很多不曾了解的東西。
本書還在尊重土地制度歷史淵源與現(xiàn)狀的前提下,提供一種與時(shí)下主流的“黑板經(jīng)濟(jì)學(xué)”的“常識(shí)”大為不同的新常識(shí),并從另一個(gè)視角還原了土地財(cái)政、征地拆遷等焦點(diǎn)問(wèn)題的真相。本書呈現(xiàn)的,是一些被淹沒(méi),或者被屏蔽的常識(shí),比如“存在差距懸殊的兩種土地,兩類農(nóng)民”,“廢除土地財(cái)政,并不能地利共享”等。
作者憑借多年深入農(nóng)村調(diào)查研究的經(jīng)驗(yàn)和敏銳獨(dú)到的眼光,向我們?nèi)娴卣宫F(xiàn)了地權(quán)的真正邏輯。以此,土地問(wèn)題被置于全國(guó)乃至全球的大背景下,九億農(nóng)民被視做主體受到重視,籠罩在真實(shí)問(wèn)題上的泡沫得以廓清。
如何在保障農(nóng)民福祉的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,乃至于實(shí)現(xiàn)中國(guó)的現(xiàn)代化,或許這才是中國(guó)當(dāng)前的真正問(wèn)題,也是決定土地制度走向的關(guān)鍵所在。