厲以寧：混合所有制重在資本控制力

全國(guó)政協(xié)委員厲以寧3月1日接受采訪時(shí)指出，股權(quán)結(jié)構(gòu)并不是國(guó)有資本越多越好，混合制經(jīng)濟(jì)重在資本的控制力，而不是資本存量。

厲以寧解釋說(shuō)，100%的國(guó)有控股，一千億就是一千億。50%的話，一千億就能控制兩千億。將來(lái)在股權(quán)分散的情況下，一千億國(guó)有資本可能可以控制四千億。

厲以寧認(rèn)為，民營(yíng)資本的機(jī)制靈活，敢于冒險(xiǎn)創(chuàng)新；國(guó)有所有制的好處是資本雄厚、人才濟(jì)濟(jì)，但創(chuàng)新能力不夠?；旌纤兄颇軌虬焉鲜鰞深惽闆r的優(yōu)點(diǎn)發(fā)揮出來(lái)，目前重點(diǎn)是產(chǎn)權(quán)多元化，沒(méi)有完善的股權(quán)治理結(jié)構(gòu)是無(wú)法建成的。一定要按照規(guī)范來(lái)做，才能讓企業(yè)發(fā)揮自主經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)，能夠保障投資者權(quán)益。

厲以寧指出，混合所有制改革的推進(jìn)要根據(jù)不同行業(yè)具體分析。儲(chǔ)備糧、稀土、國(guó)防等行業(yè)就不適合運(yùn)用混合所有制。最合適的行業(yè)必須由政府來(lái)進(jìn)行規(guī)劃。

王振耀：慈善應(yīng)向承接社會(huì)服務(wù)轉(zhuǎn)型

目前，中國(guó)的人均國(guó)民生產(chǎn)總值超過(guò)了6100美元，人們的生活質(zhì)量得到提升。同時(shí)，老齡化也在快速發(fā)展，上千萬(wàn)的重度殘疾人也需要得到不同程度和不同方式的照料。北京師范大學(xué)中國(guó)公益研究院院長(zhǎng)王振耀指出，這種情況下，一般性社會(huì)服務(wù)，完全可以交給慈善事業(yè)承擔(dān)。

王振耀說(shuō)，中國(guó)廣泛發(fā)展現(xiàn)代慈善事業(yè)時(shí)期較短，還處于較為初步的階段，法律和政策建設(shè)還存在著較大的缺陷。比如，股權(quán)與實(shí)物捐贈(zèng)都被視為現(xiàn)金捐贈(zèng)并且還要上稅，缺乏慈善法，因而慈善事業(yè)的發(fā)展還有較大的提升空間。

王振耀指出，推動(dòng)中國(guó)慈善事業(yè)全面轉(zhuǎn)型，一是需要發(fā)展社區(qū)慈善，將慈善與身邊社會(huì)問(wèn)題的解決結(jié)合起來(lái)，使現(xiàn)代慈善在社區(qū)落地生根；二是需要發(fā)展專業(yè)化的養(yǎng)老、兒童和殘疾人的社會(huì)工作與社會(huì)服務(wù)；三是需要將道德建設(shè)與現(xiàn)代慈善結(jié)合起來(lái)，使道德建設(shè)具有可操作性的指標(biāo)和機(jī)制，如國(guó)外，甚至把志愿服務(wù)時(shí)間作為上大學(xué)考核的一個(gè)重要指標(biāo)。

林雙林：不能讓個(gè)稅淪為工薪稅，不能“見(jiàn)鵝就拔毛”

完善稅收制度是經(jīng)濟(jì)改革的重點(diǎn)，其中，關(guān)系百姓切身利益的個(gè)人所得稅改革尤為引人關(guān)注。北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院教授林雙林呼吁盡快建立綜合與分類相結(jié)合的個(gè)稅體制改革，不能讓個(gè)稅淪為工薪稅。

有關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，在全部個(gè)人所得稅收入中，近2/3來(lái)源于中低收入家庭。社會(huì)上普遍流傳著一種說(shuō)法：現(xiàn)在個(gè)人所得稅已淪為“工薪所得稅”。英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家哥爾柏曾把征稅的藝術(shù)概況為：拔最多的鵝毛，聽(tīng)最少的鵝叫。

專家指出，本屆政府視改革為最大的紅利，相信綜合與分類相結(jié)合的個(gè)稅體制改革會(huì)盡快落地。

對(duì)于改革內(nèi)容，林雙林認(rèn)為：“建立綜合和分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制，即把工薪、股息財(cái)產(chǎn)所得和其他收入綜合在一塊征稅，形式上類似于日本實(shí)行的綜合與分類相結(jié)合的模式。對(duì)于綜合征收的部分，應(yīng)把所有收入進(jìn)行加總制定統(tǒng)一的稅率，而分類的部分則單獨(dú)制定稅率。”

劉慶峰：利用大數(shù)據(jù)提高反恐能力

昆明暴恐事件全國(guó)震驚。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，恐怖分子的一舉一動(dòng)，其實(shí)都可能會(huì)留下數(shù)據(jù)痕跡，熱門的“大數(shù)據(jù)”，對(duì)提升中國(guó)反恐能力有何作為？全國(guó)人大代表、科大訊飛信息科技股份有限公司董事長(zhǎng)劉慶峰說(shuō)，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行反恐在國(guó)際上已成趨勢(shì)。

據(jù)介紹，通過(guò)綜合利用恐怖分子平時(shí)產(chǎn)生的各種信息，包括通話、交通、購(gòu)物、交友、電子郵件、聊天記錄、視頻等，對(duì)恐怖行為發(fā)生前進(jìn)行預(yù)警和事后分析排查，越來(lái)越成為美國(guó)反恐手段之一。

劉慶峰說(shuō)，不過(guò)，打通后臺(tái)數(shù)據(jù)，需要各部門協(xié)調(diào)一致，消滅信息“孤島”。他說(shuō)，通過(guò)語(yǔ)種識(shí)別、聲紋識(shí)別和關(guān)鍵詞檢測(cè)，可以分析人員地域、身份和交流內(nèi)容。美國(guó)對(duì)于利用語(yǔ)音內(nèi)容進(jìn)行分析特別重視。

大數(shù)據(jù)分析與個(gè)人隱私保護(hù)什么關(guān)系？劉慶峰說(shuō)，采用機(jī)器自動(dòng)大數(shù)據(jù)分析的方法可減少反恐過(guò)程中可能涉及的個(gè)人隱私窺探——畢竟人工的工作少了。基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的信息安全智能化在幫助美國(guó)打全球反恐戰(zhàn)中立下不少功勞。

任浩寧：電力行業(yè)市場(chǎng)化有利于還原電力的真實(shí)價(jià)格

“目前，國(guó)家改革的大方向是堅(jiān)持市場(chǎng)化改革，對(duì)于電力行業(yè)而言，就意味著民間資本進(jìn)入的加速。民間資本進(jìn)入電力行業(yè)，能為電力行業(yè)的國(guó)企、央企提供壓力，促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，最主要的是能由此靠市場(chǎng)的供求關(guān)系還原電力行業(yè)的真實(shí)價(jià)格。目前我國(guó)電價(jià)主要靠宏觀調(diào)控，所以真實(shí)的市場(chǎng)價(jià)格還沒(méi)有被發(fā)現(xiàn)?！敝型额檰?wèn)高級(jí)研究員任浩寧在接受采訪時(shí)表示。

任浩寧說(shuō)，國(guó)家對(duì)于民間資本的“鼓勵(lì)”由來(lái)已久，去年提的多一些。但電力行業(yè)的國(guó)企、央企的政策性壟斷是民間資本進(jìn)入的最大障礙，而且該壟斷已經(jīng)被固化，很難打破，比如核電領(lǐng)域，民間資本根本無(wú)法進(jìn)入。

針對(duì)化解民間資本進(jìn)入電力行業(yè)的困難，任浩寧支了三招：第一，在民間資本勢(shì)單力薄的情況下，人為劃定民間資本和國(guó)有資本的市場(chǎng)份額比例，強(qiáng)制把更多的空間留給民間資本；第二，相關(guān)的監(jiān)管工作必須及時(shí)公開(kāi)透明，比如去年11月國(guó)家能源局下設(shè)區(qū)域性監(jiān)管部門，對(duì)民間資本進(jìn)入的基礎(chǔ)性工作做了進(jìn)一步的嘗試；第三，可以效仿美國(guó)對(duì)如洛克菲勒石油公司、微軟公司等壟斷行業(yè)公司的強(qiáng)制拆分，讓我國(guó)電力市場(chǎng)向著市場(chǎng)化的方向能更進(jìn)一步。

陳建華：官員財(cái)產(chǎn)公示應(yīng)“統(tǒng)一來(lái)搞”

作為全國(guó)率先啟動(dòng)官員財(cái)產(chǎn)公示試點(diǎn)的地區(qū)，去年春節(jié)后，廣州南沙新區(qū)公示了部分官員財(cái)產(chǎn)，其進(jìn)展一直備受關(guān)注。

3月10日上午，在廣州團(tuán)小組審議現(xiàn)場(chǎng)，全國(guó)人大代表、廣州市市長(zhǎng)陳建華說(shuō)：“有些事情，恐怕上不改下改，未必行得通。比如公車改革，三中全會(huì)提出來(lái)了，廣州天河區(qū)搞了試點(diǎn)。那么其他地方搞的多不多？都沒(méi)搞起來(lái)。我們想，還是要跟進(jìn)省委、省政府部署。因?yàn)閺V州是省會(huì)城市，市里面改了，省里面沒(méi)改，也不行。我們還是極其認(rèn)真準(zhǔn)備。類似這樣的，應(yīng)該全國(guó)人大拿出來(lái)討論。包括財(cái)產(chǎn)公示，南沙新區(qū)搞了試點(diǎn)，處級(jí)以上干部在一定范圍內(nèi)公示，應(yīng)該說(shuō)效果還是明顯的。下一步怎么搞，希望黨中央、全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院有個(gè)說(shuō)法，統(tǒng)一來(lái)搞。”endprint