文/王春雨 王建威 許正

農(nóng)民的白菜一毛錢一斤沒人要，市場(chǎng)的白菜賣價(jià)卻超過一塊錢一斤。連日來(lái)，黑龍江、河北、河南等多地蔬菜滯銷，而與之形成巨大反差的是，市民“菜籃子”菜價(jià)居高難下。一方面是“菜賤傷農(nóng)”，另一方面是“菜貴民憂”，怪圈頻現(xiàn)的背后，是小農(nóng)戶與大市場(chǎng)的不適應(yīng)，以及政府“有形手”和市場(chǎng)“無(wú)形手”調(diào)控的錯(cuò)位。菜價(jià)何時(shí)才能告別“過山車”現(xiàn)象，政府、菜農(nóng)、市場(chǎng)等多環(huán)節(jié)的努力仍任重道遠(yuǎn)。

農(nóng)民賣菜難，市民買菜貴

路邊、房后、溝塘，腐爛的菜幫、菜葉隨處可見，陽(yáng)光下散發(fā)著陣陣酸臭，在菜農(nóng)眼里，這爛了一地的“都是錢”。今年開春以來(lái)，哈爾濱市主要的白菜生產(chǎn)基地——阿城區(qū)白城、南城兩村的2200萬(wàn)斤窖儲(chǔ)白菜遭遇滯銷。

每斤4毛、3毛、2毛多、2毛……今年開春以來(lái)，阿城區(qū)白城村種菜“狀元戶”賈洪艷形容菜價(jià)幾乎是“一眨眼就會(huì)掉”。無(wú)奈之下，賈洪艷將數(shù)十萬(wàn)斤窖儲(chǔ)白菜以每斤2毛1分的價(jià)格賣給菜販，而這批蔬菜的實(shí)際成本價(jià)至少應(yīng)在每斤4毛以上。

“賠了比‘憋’在窖里強(qiáng)，現(xiàn)在天氣一天比一天暖和了，這些菜放不過五月，如果真爛在窖里，到時(shí)候扔都扔不起!”賈洪艷說。

阿城區(qū)南城村村主任王俊說：“去年白菜價(jià)格高，菜農(nóng)們將白菜反季上市獲得了不錯(cuò)的收入，因此去年秋季的窖儲(chǔ)白菜總量也多，沒想到一開春白菜市場(chǎng)就變了?！?/p>

在菜農(nóng)的低價(jià)白菜沒人要的同時(shí)，記者走訪哈爾濱多家市場(chǎng)、超市卻發(fā)現(xiàn)，市場(chǎng)上大白菜價(jià)格在每斤1.2元～2元，這一價(jià)格高出阿城窖儲(chǔ)白菜滯銷最嚴(yán)重時(shí)期近10倍。哈爾濱市民航路上一位長(zhǎng)期零售蔬菜的商販告訴記者：“今年開春以后，盡管有不少山東、河北等地的新鮮白菜運(yùn)過來(lái)，但白菜的價(jià)格一直沒有跌?！?/p>

除了阿城白菜滯銷，近期全國(guó)其他地區(qū)也出現(xiàn)蔬菜滯銷現(xiàn)象。河南中牟再現(xiàn)芹菜“跳水”、江蘇鎮(zhèn)江萵苣豐產(chǎn)卻遇滯銷……進(jìn)入春季，我國(guó)多地“菜賤傷農(nóng)”的怪圈再次顯現(xiàn)，留給菜農(nóng)們無(wú)限焦心和疑慮，有專家甚至用“過山車”來(lái)形容菜價(jià)的極端波動(dòng)。

在阿城區(qū)白菜滯銷問題出現(xiàn)后，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，動(dòng)員多方力量為菜農(nóng)聯(lián)系銷路，并在全區(qū)干部中發(fā)出購(gòu)買“愛心菜”倡議。通過拓寬外部銷售渠道以及新聞媒體呼吁等努力，滯銷的2200萬(wàn)斤窖儲(chǔ)白菜僅剩300多萬(wàn)斤，阿城菜農(nóng)們的燃眉之急總算緩解。

“有形手”咋出手成難題

盡管阿城區(qū)白菜滯銷得到解決，但其中暴露出政府“有形手”與市場(chǎng)“無(wú)形手”調(diào)控中的錯(cuò)位仍不容忽視。

“僅依賴種植習(xí)慣、追漲殺跌，這是典型的菜農(nóng)忽視市場(chǎng)的表現(xiàn)?！卑⒊菂^(qū)綠色食品辦公室主任張玉華說。2012年，阿城區(qū)白菜熱賣，菜農(nóng)賺的盆滿缽滿。2013年不僅阿城區(qū)菜農(nóng)“追漲”擴(kuò)大面積，連山東、河北等地也擴(kuò)大種植規(guī)模。在市場(chǎng)“全國(guó)化”形勢(shì)下，單個(gè)菜農(nóng)要么無(wú)力獲取、要么忽視供求信息，造成供求錯(cuò)位，菜價(jià)周期性“過山車”。

流通、服務(wù)體系不完善也是導(dǎo)致市場(chǎng)不靈的重要原因。盡管阿城區(qū)兩個(gè)村種植白菜已有多年歷史，但從菜農(nóng)到市民，中間一直依賴菜販子當(dāng)“二傳手”，渠道單一且未形成有效市場(chǎng)對(duì)接。哈爾濱市農(nóng)委蔬菜與經(jīng)濟(jì)作物處處長(zhǎng)于鳳芹說，哈爾濱市僅有3個(gè)大型蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，產(chǎn)地集散市場(chǎng)少且規(guī)模小，曾經(jīng)在郊區(qū)建設(shè)的10個(gè)地產(chǎn)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，目前僅剩下1個(gè)。蔬菜流通環(huán)節(jié)中，除少部分基地自產(chǎn)產(chǎn)品可以直接進(jìn)入超市、院校外，主要還是從產(chǎn)地通過經(jīng)紀(jì)人到批發(fā)市場(chǎng)，再進(jìn)入消費(fèi)終端的傳統(tǒng)流通模式進(jìn)行銷售。

部分菜農(nóng)誠(chéng)信缺失也讓參與阿城白菜滯銷處理的基層干部感到困惑。一些干部告訴記者，當(dāng)他們四處奔走為菜農(nóng)找到銷路后，面對(duì)主動(dòng)上門的采購(gòu)商，菜農(nóng)卻不守承諾，坐地起價(jià)?；鶎痈刹刻寡?，蔬菜從田間到餐桌的過程中，市場(chǎng)起主導(dǎo)作用，政府既不能要求菜農(nóng)種什么、種多少，也不能強(qiáng)制菜農(nóng)何時(shí)賣、賣給誰(shuí)。政府“有形手”要出手，但如果時(shí)機(jī)和火候把握不好，也會(huì)陷入尷尬境地。

有關(guān)專家認(rèn)為，“有形手”與“無(wú)形手”調(diào)控中出現(xiàn)錯(cuò)位的癥結(jié)，源于我國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域長(zhǎng)期以來(lái)存在的小農(nóng)戶與大市場(chǎng)之間的不適應(yīng)。農(nóng)戶單打獨(dú)斗，根本無(wú)法與市場(chǎng)對(duì)接。

破解菜價(jià)“怪圈”，“互搏”需變“互助”

權(quán)宜之計(jì)，只解燃眉之急。破解菜價(jià)“過山車”怪圈，需“有形手”與“無(wú)形手”共同發(fā)揮作用，“左右互搏”變?yōu)椤白笥一ブ薄?/p>

哈爾濱市農(nóng)委蔬菜與經(jīng)濟(jì)作物處處長(zhǎng)于鳳芹表示，今后一個(gè)時(shí)期，蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以轉(zhuǎn)變蔬菜產(chǎn)品生產(chǎn)方式為主線，推動(dòng)產(chǎn)銷銜接順暢、農(nóng)民穩(wěn)定增收、市民得到實(shí)惠的可持續(xù)發(fā)展。

專家認(rèn)為，市場(chǎng)配置資源，“有形手”不可越位，但也不能缺位，在加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)，保障公平競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和維護(hù)市場(chǎng)秩序方面，“有形手”都大有可為，以彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈。蔬菜滯銷頻發(fā)，除暴露出農(nóng)民自身市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不足、存在“囤菜賭價(jià)”心理外，也提醒當(dāng)?shù)卣块T應(yīng)加強(qiáng)在非危機(jī)狀態(tài)下的公共服務(wù)，除注重基地建設(shè)外，還要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域和暢通市場(chǎng)信息方面的服務(wù)實(shí)效。

此外，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中“散兵游勇”“坐家等客”的農(nóng)產(chǎn)品銷售模式已與現(xiàn)代市場(chǎng)脫節(jié)，政府部門應(yīng)扶助農(nóng)民建立經(jīng)濟(jì)合作組織“抱團(tuán)”作戰(zhàn)，改變他們?nèi)狈κ袌?chǎng)談判能力和競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)狀。通過提高組織化程度，使農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模入市，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)合作組織“順市而為”，做到真正與市場(chǎng)需求對(duì)接。

專家還建議，各級(jí)政府部門應(yīng)加大對(duì)蔬菜市場(chǎng)秩序的規(guī)范清理，強(qiáng)力打擊部分地區(qū)存在的人為壟斷、商販惡意壓價(jià)行為，理順蔬菜市場(chǎng)的管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制，可以嘗試與農(nóng)民合作組織搭建直銷平臺(tái)，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，做到讓利于農(nóng)、讓利于民。