本報(bào)駐比利時(shí)特派記者　劉歌　本報(bào)駐香港特約記者　陳方

多家國(guó)際媒體2日以“歐盟承諾

考慮簽署中歐自貿(mào)協(xié)定”為題稱，歐盟首次同意，在完成正在進(jìn)行談判的中歐投資協(xié)定后，中歐可開展自貿(mào)協(xié)定FTA的談判。就什么是中歐投資協(xié)定談判，中歐自貿(mào)協(xié)定有哪些意義，歐盟正在進(jìn)行中的相關(guān)貿(mào)易談判有哪些，《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪了多名智庫(kù)學(xué)者。

中歐投資協(xié)定的首輪談判于今年1月啟動(dòng)。歐盟智庫(kù)學(xué)者鄧肯·弗里曼2日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，目前，中歐還沒有開始自貿(mào)協(xié)定FTA的談判。中方希望投資協(xié)定和FTA談判同時(shí)進(jìn)行，但歐盟的態(tài)度是，先談雙邊的投資協(xié)定，然后再談FTA，但投資協(xié)定還無(wú)法預(yù)測(cè)何時(shí)談下來(lái)。弗里曼說(shuō)，英國(guó)支持盡早和中國(guó)談FTA，但英國(guó)的意見在歐盟內(nèi)沒多大動(dòng)靜。據(jù)了解，通常，自貿(mào)協(xié)定FTA談判比投資協(xié)定談判更廣，雙方經(jīng)貿(mào)合作更緊密。

一名亞洲國(guó)家駐歐盟的外交官對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，歐盟希望分享亞洲的經(jīng)濟(jì)利益，將亞洲和中國(guó)視作歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的引擎。歐盟希望進(jìn)入亞太，

與中國(guó)等亞洲國(guó)家簽各種自貿(mào)協(xié)定，歐洲剛走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)，2014年是促進(jìn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期。而中國(guó)正在積極推動(dòng)中歐投資協(xié)定談判。目前中歐已有高層經(jīng)貿(mào)對(duì)話機(jī)制，但僅有對(duì)話機(jī)制已不能滿足中歐現(xiàn)階段的經(jīng)貿(mào)需求，中歐投資協(xié)定談判將是今年歐盟中國(guó)關(guān)系的重點(diǎn)，談判還會(huì)繼續(xù)，至于談多久、多少輪，目前很難預(yù)測(cè)。

近日，歐盟對(duì)外關(guān)系委員會(huì)（EC?FR）發(fā)表報(bào)告《歐盟2014年度外交政策記分卡》稱，2013年11月，北京舉行第十六次中國(guó)歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤。會(huì)晤本來(lái)是致力于實(shí)現(xiàn)雙方的投資協(xié)定，然而突然美國(guó)推出的與歐盟相關(guān)新一輪貿(mào)易談判，使得中歐高層再次切換主題。中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授、歐盟研究中心副主任王義桅對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，歐盟外交政策記分卡是ECFR每年發(fā)表的歐盟外交政策的評(píng)估，ECFR可謂在對(duì)華政策方面影響最大的歐盟智庫(kù)。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)與歐盟互相定位為主要經(jīng)貿(mào)伙伴，內(nèi)部分工體系中，中國(guó)總理主管經(jīng)貿(mào)，歐盟內(nèi)閣——?dú)W委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)外經(jīng)貿(mào)事務(wù)，德國(guó)等歐盟國(guó)家也實(shí)行總理內(nèi)閣制，因此中歐關(guān)系工作機(jī)制是總理級(jí)，現(xiàn)在雙方體制均在升級(jí)。

比利時(shí)布魯塞爾自由大學(xué)政治學(xué)系教授、《國(guó)際關(guān)系理論：歐洲視角》一書的作者馬里奧·泰洛是中歐經(jīng)貿(mào)問題的專家，他對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，在歐盟中國(guó)關(guān)系進(jìn)程中，歐盟想要的中國(guó)，是一個(gè)穩(wěn)定的、可勝任并參與解決諸如金融不平衡、環(huán)境和氣候變化、貧困等全球挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略伙伴。歐洲的重點(diǎn)關(guān)注問題是知識(shí)產(chǎn)權(quán)、貿(mào)易和環(huán)境，對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，則是對(duì)華武器禁運(yùn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位問題。一方面，歐盟愿深化和“經(jīng)濟(jì)巨人”中國(guó)的雙邊關(guān)系，但另一方面，歐盟同時(shí)在培育和世界其他地區(qū)的區(qū)域合作。

歐盟與美國(guó)就成立自由貿(mào)易區(qū)一直在談判，從去年11月起開始第二輪談判。斯諾登此前透露美國(guó)對(duì)歐洲進(jìn)行系統(tǒng)化監(jiān)聽，給雙方成立自貿(mào)區(qū)一事蒙上陰影。但歐洲媒體認(rèn)為，這只是個(gè)插曲。而如果美國(guó)和歐盟間建成自由貿(mào)易區(qū)，將是全世界最大的自由貿(mào)易區(qū)。

歐盟2011年與韓國(guó)簽訂自貿(mào)協(xié)定，2013年與新加坡簽訂自貿(mào)協(xié)定，今年1月舉行首輪中歐投資協(xié)定談判，與日本的自貿(mào)協(xié)定也在磋商中?！董h(huán)球時(shí)報(bào)》記者在位于布魯塞爾的歐洲議會(huì)大樓內(nèi)采訪時(shí)，經(jīng)?？吹皆谧呃壤?，有日本外交官、經(jīng)貿(mào)官員、財(cái)團(tuán)代表及議員們，為了磋商中的某項(xiàng)條款，對(duì)歐盟進(jìn)行游說(shuō)。

而在一些國(guó)際媒體看來(lái)，中歐若能達(dá)成FTA，其戰(zhàn)略意義更大。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》2日稱，美國(guó)和歐盟去年啟動(dòng)“跨大西洋貿(mào)易和投資伙伴關(guān)系協(xié)定”（TTIP)談判。這是美國(guó)主導(dǎo)的一系列努力之一。美國(guó)、還有歐盟推動(dòng)的這一切努力，都是為了搶在中國(guó)前制定21世紀(jì)全球貿(mào)易規(guī)則，并突破世貿(mào)組織WTO框架內(nèi)的多邊僵局。關(guān)于歐盟與美國(guó)的貿(mào)易談判，華盛頓和布魯塞爾的官員均公開將其定位為應(yīng)對(duì)中國(guó)（最近還包括俄羅斯）崛起的戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)策。

而有香港媒體分析認(rèn)為，去年以來(lái)，全球自貿(mào)區(qū)發(fā)展開始進(jìn)入加速期，美歐自貿(mào)協(xié)議談判一旦談成，國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局勢(shì)將面臨重大調(diào)整，對(duì)中國(guó)貿(mào)易造成嚴(yán)重影響。所以近來(lái)北京積極與歐盟等進(jìn)行自貿(mào)區(qū)談判，希望避免這方面可能帶來(lái)的負(fù)面影響。此外，克里米亞事件令歐盟與俄羅斯關(guān)系轉(zhuǎn)差，也令歐洲轉(zhuǎn)而拉攏中國(guó)。北京當(dāng)然樂見這個(gè)局面。一旦中歐自由貿(mào)易區(qū)形成，美國(guó)的跨大西洋自由貿(mào)易區(qū)不僅無(wú)法制衡中國(guó)，還可能為北京從歐洲進(jìn)軍美國(guó)市場(chǎng)提供跳板?！?/p>