“中國(guó)能影響這些軍事部署和戰(zhàn)略聯(lián)盟計(jì)劃最直接的方式，就是向朝鮮施加影響，讓平壤選正確的道路?！泵绹?guó)負(fù)責(zé)亞太事務(wù)的助理國(guó)務(wù)卿拉塞爾1日這樣說(shuō)。他口中的“軍事部署”和“戰(zhàn)略聯(lián)盟計(jì)劃”，是指美國(guó)在亞太地區(qū)加強(qiáng)駐軍。作為“美國(guó)負(fù)責(zé)中國(guó)周邊地區(qū)事務(wù)最高級(jí)外交官”，拉塞爾的話中國(guó)該如何理解？是“用減少在中國(guó)周邊駐軍利誘北京逼迫朝鮮”，還是因不滿“北京干預(yù)平壤不力”而做情緒宣泄？拉塞爾本人自然不會(huì)把話說(shuō)破，但這不影響其言論被媒體評(píng)為“罕見(jiàn)”，而他提出的“交換條件”未必會(huì)被北京理會(huì)。2日，朝鮮官媒大篇幅報(bào)道金正恩1日在人民軍一誓師大會(huì)上對(duì)美韓發(fā)出的新警告，首爾則在憂慮平壤是否會(huì)“說(shuō)到做到”，于近期進(jìn)行第四次核試驗(yàn)。關(guān)注東北亞局勢(shì)的觀察家這幾天或許都難放松，他們需要搞清，已經(jīng)到來(lái)的會(huì)不會(huì)是朝鮮半島又一個(gè)“緊張的四月”。

拉塞爾在利誘還是威脅？??

“朝方致電中國(guó)稱(chēng)將發(fā)射火箭?！裁磿r(shí)候？’中國(guó)問(wèn)。朝方回答：‘10、9、8、7、6、5、4……’”兩年前的4月，路透社曾用這樣一則“北京流傳的笑話”形容“中國(guó)在阻止朝鮮發(fā)射火箭問(wèn)題上面臨兩難”。過(guò)去兩年，類(lèi)似懷疑中國(guó)對(duì)朝影響力下降的聲音在西方輿論場(chǎng)頻繁出現(xiàn)，但在美國(guó)官方的語(yǔ)境中，除了北京，似乎仍舊無(wú)人能影響朝鮮。??

1日，被韓聯(lián)社稱(chēng)為“奧巴馬政府負(fù)責(zé)中國(guó)周邊地區(qū)事務(wù)最高級(jí)外交官”的拉塞爾應(yīng)邀參加美國(guó)亞洲協(xié)會(huì)一次電話會(huì)議，大談中國(guó)對(duì)朝政策。他先是表示知道中國(guó)對(duì)美國(guó)加強(qiáng)在亞太地區(qū)，特別是日本和韓國(guó)等中國(guó)周邊國(guó)家駐軍與軍事合作的不滿越來(lái)越強(qiáng)烈，同時(shí)稱(chēng)“中國(guó)能影響這些軍事部署和戰(zhàn)略聯(lián)盟計(jì)劃的最直接辦法就是向朝鮮施加影響，讓平壤選擇正確道路”。??

“美國(guó)罕見(jiàn)地為從中國(guó)周邊減少駐軍開(kāi)出交換條件”，這是英國(guó)廣播公司(BBC)對(duì)拉塞爾上述言論的理解。但拉塞爾的話并不止這些。在會(huì)議期間，拉塞爾一方面肯定了中國(guó)支持聯(lián)合國(guó)安理會(huì)加強(qiáng)對(duì)朝鮮制裁決議的行動(dòng)，包括開(kāi)始限制對(duì)朝鮮某些產(chǎn)品和原材料的出口，另一方面他又對(duì)中國(guó)一次次傾向于使用“利誘”戰(zhàn)術(shù)應(yīng)對(duì)朝鮮，卻總無(wú)功而返表示不滿。拉塞爾說(shuō)，北京對(duì)朝戰(zhàn)略總在“兩個(gè)相互矛盾的緊要目標(biāo)”中糾結(jié)，一是維護(hù)中國(guó)周邊地區(qū)的穩(wěn)定，二是阻止朝鮮擁核?！八麄儯ㄖ袊?guó)人）總是固執(zhí)地對(duì)朝鮮使用利誘策略，但一無(wú)所獲，未來(lái)也未必能有收獲，而美日韓為應(yīng)對(duì)朝鮮的行為與核項(xiàng)目一同采取的對(duì)朝威嚇策略，中國(guó)又不喜歡?！表n聯(lián)社稱(chēng)，拉塞爾這番話凸顯了華盛頓與北京雖然都公開(kāi)支持朝鮮半島無(wú)核化，但在實(shí)現(xiàn)的方法上存在持久的分歧。??

“不僅是（對(duì)華）利誘，也是公開(kāi)批評(píng)和威脅”，這是韓國(guó)《文化日?qǐng)?bào)》對(duì)拉塞爾講話意圖的分析。文章說(shuō)，美國(guó)官員公開(kāi)將美國(guó)在亞太的軍事部署作為交換條件是極其少見(jiàn)的，從這方面看是在誘惑中國(guó)，但他同時(shí)也是在批評(píng)中國(guó)以往對(duì)朝政策無(wú)效，并且對(duì)中國(guó)發(fā)出了威脅——如果不積極應(yīng)對(duì)朝鮮，美國(guó)就可以為了保護(hù)日韓加強(qiáng)在中國(guó)周邊的軍力部署。文章稱(chēng)，雖然中美在朝核問(wèn)題上有合作機(jī)制，不過(guò)看來(lái)在臺(tái)面之下雙方分歧很大。??

“對(duì)于拉塞爾提出的所謂交換條件，中國(guó)肯定不會(huì)理會(huì)，”中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)金燦榮2日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示，國(guó)家之間如果真的要交換些利益，通常都是臺(tái)面下的交易，在朝鮮問(wèn)題上，中國(guó)平時(shí)施加些壓力，勸說(shuō)一下，對(duì)平壤還是有作用的。但拉塞爾公開(kāi)提出這樣的交換，必然讓朝鮮大為光火，感覺(jué)自己成了中美之間一張牌。雖然朝鮮是個(gè)相對(duì)封閉的國(guó)家，但拉塞爾的話朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人很快就會(huì)聽(tīng)到的。事實(shí)上，他的話有離間中朝的色彩。??

金燦榮說(shuō)，在朝鮮問(wèn)題上，美國(guó)其實(shí)不太想管，雖然擁有管一管的能力，但管的話棘手的問(wèn)題太多。從當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)大局看，奧巴馬政府“重返亞太”的戰(zhàn)略遇阻，而拉塞爾正是這一戰(zhàn)略的提出者，但他的政策執(zhí)行得不太順暢，一方面有烏克蘭局勢(shì)攪局，另一方面日本和菲律賓又借機(jī)往里面塞私貨。拉塞爾這樣說(shuō)，可能也是感覺(jué)到美國(guó)現(xiàn)在很被動(dòng)。??

究竟怎樣才能激勵(lì)中國(guó)積極影響朝鮮？這個(gè)問(wèn)題美國(guó)的分析家已苦想多年。美國(guó)卡托研究所高級(jí)研究員加侖·卡朋特去年5月曾撰文說(shuō)，奧巴馬最需要做的是改變對(duì)中國(guó)的激勵(lì)政策?？ㄅ筇卣f(shuō)，作為送給中國(guó)的胡蘿卜，美國(guó)應(yīng)該明確表示，如果朝鮮半島統(tǒng)一在首爾領(lǐng)導(dǎo)之下，美國(guó)絕不會(huì)將軍隊(duì)或基地部署在前朝鮮境內(nèi)，此外，由于沒(méi)有了朝鮮威脅，美韓防衛(wèi)條約就失去了存在的理由，奧巴馬應(yīng)承諾將逐漸撤銷(xiāo)美國(guó)在朝鮮半島所有基地，在“朝韓統(tǒng)一”后的3年內(nèi)終結(jié)與韓國(guó)的同盟關(guān)系。而作為大棒，美國(guó)應(yīng)警告中國(guó)，如果不約束朝鮮擁有核武器，美國(guó)將不再阻止日韓擁有核武器，而這是北京最擔(dān)心的局面。