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        嚴(yán)格程序 強(qiáng)化督導(dǎo)廊坊市圓滿完成河道劃界樹(shù)樁工作

        2014-04-03 13:15:49劉君郁
        河北水利 2014年10期
        關(guān)鍵詞:界樁劃界水務(wù)局

        程 姍 劉君郁

        今年以來(lái),廊坊市水務(wù)部門(mén)將加強(qiáng)河道現(xiàn)代化管理作為一項(xiàng)重要內(nèi)容列入全年中心工作,及時(shí)啟動(dòng)、有序開(kāi)展了河道劃界豎樁、水法律法規(guī)公告警示牌設(shè)置安裝工作。同時(shí),注重提升基層水利服務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力,強(qiáng)化基層水利隊(duì)伍培訓(xùn),為全面提升全市河道法制化、現(xiàn)代化管理水平奠定了基礎(chǔ)。

        1. 工作思路

        廊坊境內(nèi)河渠眾多,但由于常年缺水,部分河道干涸,與河爭(zhēng)地、與堤爭(zhēng)地、設(shè)障阻水等行為偶有發(fā)生,影響河道安全、正常行洪及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。全市水務(wù)部門(mén)在進(jìn)一步加大水資源管理、河道非法取土采砂治理、涉水工程管理等各項(xiàng)執(zhí)法工作力度的同時(shí),注重抓早、抓小,從明晰責(zé)任、擴(kuò)大宣傳、加強(qiáng)培訓(xùn)3方面入手,大力開(kāi)展河道劃界豎樁、公告警示牌安裝、基層水利隊(duì)伍培訓(xùn)等各項(xiàng)工作,積極構(gòu)建全方位、多層次的河道現(xiàn)代化管理體系,著力打造廊坊市河道現(xiàn)代化管理品牌。

        2. 目標(biāo)任務(wù)

        按照省政府出臺(tái)的《關(guān)于加快河道現(xiàn)代管理體系建設(shè)的意見(jiàn)》,廊坊市河道劃界豎樁工作共涉及境內(nèi)匯水面積200km2以上的25條河道,全長(zhǎng)1100余km。自2014年3月初廊坊市河道劃界豎樁工作啟動(dòng)以來(lái),經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)單位編制預(yù)算、財(cái)政投資評(píng)審、公開(kāi)招投標(biāo)等前期準(zhǔn)備工作,在市縣兩級(jí)水務(wù)部門(mén)、監(jiān)理單位、施工單位的共同努力下,如期完成了全市河道劃界豎樁工作任務(wù)。

        3. 主要舉措

        3.1 建立組織,明確責(zé)任,組織保障堅(jiān)強(qiáng)有力

        河道劃界豎樁工作是省政府關(guān)于加快河道現(xiàn)代管理體系建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是提升全市河道現(xiàn)代化管理水平的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。為確保工程有序推進(jìn),廊坊市做到“三個(gè)到位”,進(jìn)一步強(qiáng)化組織保障。一是機(jī)構(gòu)到位。成立了由市水務(wù)局牽頭,各縣(市、區(qū))水務(wù)局為成員的河道劃界豎樁工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在市局水管處,統(tǒng)領(lǐng)全市河道劃界豎樁工作。二是責(zé)任到位。及時(shí)出臺(tái)廊坊市河道劃界豎樁工作實(shí)施方案,明確要求各主責(zé)單位嚴(yán)格按照職責(zé)分工,抓好責(zé)任落實(shí)。按照方案要求,各縣(市、區(qū))水務(wù)局負(fù)責(zé)具體實(shí)施界樁埋設(shè)協(xié)調(diào)工作,市水務(wù)局負(fù)責(zé)組織不定期巡查、督導(dǎo)。三是部署到位。6月20日,廊坊市召開(kāi)河道劃界豎樁工作會(huì)議,對(duì)劃界豎樁工程前期工作情況進(jìn)行了通報(bào),對(duì)劃界豎樁任務(wù)進(jìn)行了安排部署,進(jìn)一步細(xì)化了目標(biāo)任務(wù),明確了具體責(zé)任人、完成時(shí)限等各項(xiàng)內(nèi)容。

        3.2 嚴(yán)格程序,規(guī)范操作,工程建設(shè)有序推進(jìn)

        為快速高效推進(jìn)劃界豎樁工作,廊坊市做到“三個(gè)嚴(yán)格”,進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)程序。一是嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)招投標(biāo)。廊坊市河道劃界豎樁工程嚴(yán)格履行招投標(biāo)程序,通過(guò)發(fā)布招標(biāo)公告、召開(kāi)開(kāi)評(píng)標(biāo)會(huì)議,遴選出有資質(zhì)的河道界樁測(cè)繪、制作安裝單位,從源頭控制工程質(zhì)量。二是嚴(yán)格施工工序。嚴(yán)格按照省水利廳印發(fā)的《河道界樁設(shè)計(jì)圖紙》和《河道界樁制作工藝流程及質(zhì)量技術(shù)要求》進(jìn)行制樁,由水務(wù)部門(mén)技術(shù)人員與施工單位共同確定界樁埋設(shè)位置,依次進(jìn)行挖坑、測(cè)量、打墊層、放樁、填筑混凝土、回填等施工工序,加強(qiáng)施工期間巡查監(jiān)督,確保操作規(guī)范。三是嚴(yán)格落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。在省級(jí)資金未下達(dá)的情況下,廊坊市克服財(cái)政緊張的困難,積極籌措項(xiàng)目資金,為工程順利實(shí)施提供了資金保障。

        3.3 強(qiáng)化督導(dǎo),狠抓落實(shí),按時(shí)優(yōu)質(zhì)完成豎樁任務(wù)

        為確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的完成劃界豎樁任務(wù),廊坊市采取有力措施,強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度。一是加強(qiáng)指揮調(diào)度。在不定期巡查督導(dǎo)的基礎(chǔ)上,7月22日,市水務(wù)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王秀富帶領(lǐng)局領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員及有關(guān)科室負(fù)責(zé)人赴河道劃界豎樁工程現(xiàn)場(chǎng),實(shí)地督導(dǎo)調(diào)度河道劃界豎樁工作,對(duì)加快推進(jìn)河道豎樁劃界工程實(shí)施進(jìn)度,加強(qiáng)對(duì)已埋設(shè)界樁的巡查管理等工作進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)部署,有力推動(dòng)了工程建設(shè)。二是建立定期通報(bào)機(jī)制。定期對(duì)各縣(市、區(qū))河道劃界豎樁工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查,及時(shí)掌握各縣工作進(jìn)展情況,編發(fā)《河道豎樁快報(bào)》分階段對(duì)全市劃界豎樁進(jìn)度進(jìn)行通報(bào),促進(jìn)劃界豎樁工作全速推進(jìn)。三是加強(qiáng)巡查管理。各縣(市、區(qū))河道堤防管理單位和水政監(jiān)察部門(mén),進(jìn)一步加強(qiáng)河道檢查、巡查力度,加強(qiáng)對(duì)界樁的巡查執(zhí)法,對(duì)破壞界樁的行為依法進(jìn)行嚴(yán)格查處,確保了界樁的完整安全。

        4. 經(jīng)驗(yàn)和啟示

        4.1 高度重視是做好工作的基礎(chǔ)

        廊坊市將河道劃界豎樁工作列入2014年全市水利改革發(fā)展考核的重要內(nèi)容,多次召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行部署調(diào)度,投入大量人力、物力、財(cái)力。各縣(市、區(qū))把河道劃界豎樁工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓,高度重視,精心組織,調(diào)集足夠技術(shù)力量,大力推進(jìn)河道劃界豎樁工作。

        4.2 明確職責(zé)是做好工作的前提

        廊坊市將目標(biāo)任務(wù)分解到各縣(市、區(qū)),明確了實(shí)施主體、建設(shè)任務(wù)、完成時(shí)限,嚴(yán)格夯實(shí)責(zé)任。各縣(市、區(qū))均制定了具體實(shí)施方案,將目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化、具體化,落實(shí)到具體部門(mén)、具體人,從而形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí),上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的工作機(jī)制。

        4.3 建立獎(jiǎng)懲是促進(jìn)工作的有效抓手

        在實(shí)際操作中,廊坊市將水利項(xiàng)目投資與豎樁工作掛鉤。對(duì)豎樁工作推進(jìn)有效的,在項(xiàng)目和資金安排上給予適當(dāng)傾斜;對(duì)推進(jìn)不利的,在資金安排上實(shí)行調(diào)控。同時(shí),通過(guò)定期發(fā)布通報(bào)的方式,鼓勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn),達(dá)到了獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的良好效果。

        4.4 強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)是做好工作的重要保障

        廊坊市共有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水利服務(wù)站87個(gè)、基層水利員273人,市水務(wù)局計(jì)劃近期利用3天時(shí)間,就防汛抗旱、農(nóng)村水利和農(nóng)村供水、水資源管理、水利工程管理和水法律法規(guī)等方面,對(duì)基層水利員進(jìn)行封閉式業(yè)務(wù)培訓(xùn),著力打造一支技術(shù)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良的基層水利隊(duì)伍,為全市水務(wù)事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的組織保障。

        4.5 加大宣傳是做好工作的有力支撐

        廊坊市在開(kāi)展河道劃界豎樁工作的同時(shí),注重創(chuàng)新水法律法規(guī)宣傳,在全省率先開(kāi)展了水法律法規(guī)公告警示牌設(shè)置安裝工作。利用兩個(gè)月的時(shí)間,截至10月20日,在境內(nèi)潮白河、北運(yùn)河、永定河等主要行洪河道,鮑邱河、龍河、牤牛河等主要排瀝河道以及大中型閘涵等120處重要節(jié)點(diǎn),設(shè)置安裝了水法律法規(guī)公告警示牌,在廊坊電視臺(tái)、廊坊日?qǐng)?bào)、廊坊新聞網(wǎng)等媒體大力宣傳報(bào)道,進(jìn)一步擴(kuò)大和鞏固了水利系統(tǒng)宣傳陣地,努力營(yíng)造河道法制化、現(xiàn)代化管理的濃厚社會(huì)氛圍。

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