□河北省水利廳副廳長 張鐵龍
今年,在省水利廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我省水利宣傳信息工作緊緊圍繞全省水利改革發(fā)展大局,超前謀劃,主動(dòng)服務(wù),突出重點(diǎn),為水利事業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好氛圍,發(fā)揮了應(yīng)有作用。新形勢下,面對諸多新要求和新挑戰(zhàn),我們要遵循全省水利宣傳思想工作的指導(dǎo)思想,認(rèn)清形勢,科學(xué)研判,通過掌握主動(dòng)、提高質(zhì)量、提高層次、強(qiáng)化保障等舉措,全力營造和諧向上的水利發(fā)展輿論氛圍。
據(jù)初步統(tǒng)計(jì),今年1~8月,通過廳辦公室向省委、省政府和水利部上報(bào)信息342條。根據(jù)省委、省政府和水利部最新排名統(tǒng)計(jì),我廳政務(wù)信息工作在全國各省水利廳局中排名第二。6月份,我廳編報(bào)的《河北省水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況》、《河北省農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)存在的問題及建議》、《關(guān)于加強(qiáng)京津冀水資源保護(hù)一體化的建議》等3篇信息連續(xù)被國辦采用,其中《加強(qiáng)京津冀水資源保護(hù)一體化的建議》還得到國辦領(lǐng)導(dǎo)的批示,省政府辦公廳信息處專門致電我廳,對近期的信息工作給予了充分肯定。
今年以來,中央電視臺、《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》等中央級媒體刊播河北水事新聞5篇(條)。5月,經(jīng)廳辦公室和宣傳中心積極協(xié)調(diào),中央電視臺對我省的地下水超采進(jìn)行了專題調(diào)查,就超采治理工作到基層進(jìn)行了深入采訪,隨后在中央電視臺新聞?lì)l道《新聞直播間》欄目播出了兩期共20分鐘的節(jié)目,引發(fā)了全省各級水利干部的共鳴,得到了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定?!逗颖比請?bào)》、《河北經(jīng)濟(jì)日報(bào)》、《中國水利報(bào)》、河北電視臺等省部級主流媒體刊發(fā)水事報(bào)道411篇(條、期)。《河北水利》出版8期,河北水利網(wǎng)上傳信息425條、編發(fā)微博42條,省防汛抗旱網(wǎng)上傳信息231條。
回顧今年以來的工作,各級水利宣傳信息工作都有新思路、新舉措,取得了較好的成績。廳宣傳中心在“抓機(jī)制、抓重點(diǎn)、上層次”上下功夫,年初認(rèn)真分析了全省水利工作形勢,研究謀劃了《2014年全省水利宣傳工作要點(diǎn)》、《2014年宣傳亮點(diǎn)》及重大主題宣傳活動(dòng),并對任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行了分解,明確了全年宣傳工作的著力點(diǎn)和主攻方向,減少了宣傳的盲目性與隨意性。圍繞水利中心工作,突出對地下水超采綜合治理、水生態(tài)文明建設(shè)、河道劃界豎樁、防汛抗旱和先進(jìn)人物典型事例等重點(diǎn)題材,分別組織了專訪調(diào)研及征稿活動(dòng)。與中央電視臺、《人民日報(bào)》駐河北記者站建立了定期溝通機(jī)制,瞄準(zhǔn)中央媒體實(shí)現(xiàn)突破。各市縣水利(水務(wù))局在創(chuàng)新方式、突出重點(diǎn)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、擴(kuò)大效果等方面進(jìn)行了積極有益的探索。今年“世界水日”期間,邯鄲市水利局首次開展了市民體驗(yàn)一線水利工作活動(dòng)。他們通過網(wǎng)絡(luò)公開征集12名記者、16名普通市民,讓他們親自到躍峰渠上走走,到群眾澆地現(xiàn)場看看,近距離體驗(yàn)水利職工的巡渠工作,引起了市民的強(qiáng)烈共鳴。他們紛紛撰稿、發(fā)帖或發(fā)微博,表示今后要進(jìn)一步珍惜水、節(jié)約水、保護(hù)水,全力支持當(dāng)?shù)厮ぷ鳌J仪f市水務(wù)局根據(jù)不同季節(jié)、不同工作重點(diǎn),加強(qiáng)了在本市主流媒體的宣傳力度。上半年,在《石家莊日報(bào)》陸續(xù)推出了防汛抗旱、農(nóng)田水利、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、南水北調(diào)配套工程進(jìn)行時(shí)等6個(gè)整版。張家口市水務(wù)局對宣傳工作高度重視,下發(fā)了《張家口市水務(wù)局關(guān)于加大水利新聞宣傳力度的通知》,局長帶頭參與宣傳工作,親自撰寫了《焦裕祿精神 中華傳統(tǒng)文化精神的傳承與弘揚(yáng)》、《讓“心廉”成為領(lǐng)導(dǎo)干部的一種習(xí)慣》等文章,刊登在《河北水利》雜志等報(bào)刊。
在肯定成績的同時(shí),我們還應(yīng)清醒地看到,水利宣傳信息工作與新形勢、新要求相比,仍存在一些差距和不足。主要表現(xiàn)在,有的地方和部門重視程度不夠,宣傳工作經(jīng)費(fèi)不足,組織策劃水平不高,運(yùn)用新媒體能力不強(qiáng),輿論引導(dǎo)能力亟待提高等;在政務(wù)信息方面存在動(dòng)態(tài)信息多、調(diào)研信息少,一般信息多、深度信息少,情況反映多、對策建議少等問題。對此,要認(rèn)真反思,采取措施,加以解決。
正確認(rèn)識形勢,是科學(xué)決策的依據(jù)、做好工作的前提??茖W(xué)把握全省水利宣傳信息工作面臨的形勢,應(yīng)從以下3個(gè)方面深化認(rèn)識、加深理解。
全國宣傳思想工作會議強(qiáng)調(diào),宣傳思想工作就是要鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,必須積極踐行社會主義核心價(jià)值觀,必須堅(jiān)持鞏固壯大主流思想輿論,弘揚(yáng)主旋律,傳播正能量,激發(fā)全社會團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大力量。省委要求各級要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央關(guān)于做好宣傳思想工作的要求部署上來,進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢下宣傳工作的自覺性和堅(jiān)定性。
我們從事水利戰(zhàn)線的宣傳工作,更要學(xué)在先,想在前,守土有責(zé),敢抓敢管。在大是大非面前要當(dāng)“戰(zhàn)士”,不當(dāng)“紳士”;關(guān)鍵時(shí)刻要能站出來、頂?shù)闷稹_得上。要緊密聯(lián)系河北實(shí)際,充分認(rèn)識到宣傳工作擔(dān)負(fù)著統(tǒng)一思想、凝聚力量的重要任務(wù),引導(dǎo)廣大干部群眾進(jìn)一步打開解放思想這個(gè)“總閥門”,在更新觀念中統(tǒng)一思想,在尋找差距中明確方向,激發(fā)活力,增強(qiáng)動(dòng)力。要充分認(rèn)識到宣傳工作擔(dān)負(fù)著促進(jìn)和諧、維護(hù)穩(wěn)定的重要責(zé)任,特別是目前群眾思想觀念的多變性和差異性日益增強(qiáng),國內(nèi)各種利益關(guān)系調(diào)整十分復(fù)雜,許多民生問題極易造成情緒波動(dòng)。因此,通過宣傳解疑釋惑、理順情緒非常重要。時(shí)代也需要我們加強(qiáng)社會主義核心價(jià)值觀的宣傳,增強(qiáng)憂患意識和責(zé)任意識,以更加有力的措施做好宣傳工作,維護(hù)大局,維護(hù)穩(wěn)定。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,是大力發(fā)展民生水利、推進(jìn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變的重要時(shí)期。我們必須清醒認(rèn)識發(fā)展的新形勢、新變化,全面把握水利發(fā)展與改革的新特點(diǎn)、新趨勢,深入了解人民群眾的新要求、新期待,認(rèn)真履行水利宣傳工作的新使命、新任務(wù)。
一是中央的決策部署、總書記的重要論述對水利宣傳工作提出了新要求。黨的十八屆三中全會明確提出要建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境,并將水資源管理、水環(huán)境保護(hù)、水生態(tài)修復(fù)、水價(jià)改革、水權(quán)交易等納入生態(tài)文明制度建設(shè)的重要內(nèi)容,作出了重要部署,提出了明確要求,為全面深化水利改革、做好水利工作指明了方向。習(xí)近平總書記對水安全問題十分關(guān)心,提出了“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路,既是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),也是思想理論的發(fā)展,對推進(jìn)中華民族治水興水大業(yè)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。我們要全面貫徹中央決策部署,落實(shí)總書記的重要指示,著力營造聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍,著力做好水利宣傳工作,開創(chuàng)水利宣傳工作新局面。
二是新的治水思路特別是重大水利工程建設(shè)對水利宣傳提出了新要求。新時(shí)期水利事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出一系列階段性特征,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,困難與希望同在。當(dāng)前,全省水利系統(tǒng)正在圍繞“七大工程(防洪保安、農(nóng)村人飲、南水北調(diào)、引黃入冀、高效節(jié)水、水土保持、地下水壓采)、九項(xiàng)改革(水行政管理體制、水資源管理體制、水利投融資體制、水利工程建設(shè)管理體制、水利工程運(yùn)行管理體制、農(nóng)村水利、河湖管理創(chuàng)新、水價(jià)形成機(jī)制、水權(quán)水市場)、一項(xiàng)制度(最嚴(yán)格水資源管理制度)”扎實(shí)開展工作。這就要求水利宣傳工作必須圍繞水利中心工作,不斷促進(jìn)社會公眾對新的治水思路和理念,特別是重大水利工程開工建設(shè)的認(rèn)知和支持,保障和推動(dòng)水利事業(yè)又好又快發(fā)展。
三是弘揚(yáng)水利行業(yè)精神,凝聚水利干部職工力量對水利宣傳工作提出了新要求。多年來的水利發(fā)展實(shí)踐鑄就了“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神,這是我們寶貴的精神財(cái)富和強(qiáng)大的工作動(dòng)力。8月28日,廳機(jī)關(guān)召開了水利行業(yè)先進(jìn)典型事跡報(bào)告會。會上,張北縣水務(wù)局和承德三道河子水文站原站長趙新華等人介紹了他們的先進(jìn)事跡。全省上下水利戰(zhàn)線,還有許許多多的先進(jìn)典型和事跡等待我們?nèi)ネ诰虬l(fā)現(xiàn),這要求水利宣傳工作要加大力度,大力宣傳水利系統(tǒng)的新風(fēng)尚、新氣象,鼓舞和激勵(lì)廣大水利干部投身水利、勤奮工作、創(chuàng)新求實(shí)、無私奉獻(xiàn)。
四是服務(wù)民生及水事糾紛增多對水利宣傳工作提出了新要求。大力發(fā)展民生水利是密切黨同群眾聯(lián)系的重要途徑,是新時(shí)期水利改革發(fā)展的亮點(diǎn)。但隨著經(jīng)濟(jì)體制深刻變革,社會結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng),利益格局深刻調(diào)整,思想觀念深刻變化,人民群眾對水利的要求趨向獨(dú)立性、選擇性,水事矛盾和糾紛也呈現(xiàn)出多樣性和復(fù)雜性,這就要求水利宣傳工作要發(fā)揮各類媒體的傳播優(yōu)勢,主動(dòng)引導(dǎo)社會輿論,有效化解社會矛盾,凝聚共識,促進(jìn)和諧,維護(hù)最廣大群眾的根本利益。
隨著信息技術(shù)的發(fā)展,以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新媒體迅猛發(fā)展。從現(xiàn)實(shí)情況看,網(wǎng)絡(luò)及各種新媒體已經(jīng)成為社會的一面鏡子,成為各種利益訴求匯聚的平臺,成為思想文化的集散地和社會輿論的放大器。我國已成為新媒體應(yīng)用的第一大國,構(gòu)成了全球最龐大、最復(fù)雜、最喧囂的輿論場,這不單單是技術(shù)、是經(jīng)濟(jì),更是文化、是意識形態(tài)。
一是新媒體的發(fā)展是對傳統(tǒng)輿論陣地的挑戰(zhàn)。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào),宣傳思想陣地我們不去占領(lǐng),人家就會去占領(lǐng)。新媒體的發(fā)展深刻改變著輿論格局,拓展著宣傳陣地。既然各類新媒體已經(jīng)成為知民情、聚民智、匯民意的沃土,我們就應(yīng)該牢牢把握占領(lǐng)這個(gè)陣地,掌握輿論的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán),統(tǒng)籌傳統(tǒng)媒體和新興媒體、行業(yè)媒體和社會媒體,積極構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的水利宣傳陣地。
二是新媒體的發(fā)展是對我們反應(yīng)速度的挑戰(zhàn)。通常而言,報(bào)紙的報(bào)道周期是按“天”計(jì)算,報(bào)道“昨天”的事;電視的報(bào)道按“小時(shí)”計(jì)算,聚焦今天的事;網(wǎng)絡(luò)等新媒體則精確到“分秒”,隨時(shí)記錄“此刻”的事。這就要求我們重視“時(shí)”,對于需要馬上反應(yīng)、及時(shí)引導(dǎo)的事情要快速反應(yīng),決不能拖拖拉拉等到眾聲喧嘩、紛紛擾擾時(shí)再反應(yīng),喪失宣傳的主導(dǎo)權(quán)和制高點(diǎn)。
三是新媒體的發(fā)展是對我們輿情判斷能力的挑戰(zhàn)。社會轉(zhuǎn)型的輿論環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜,既有理性的也有情緒化的,既有真實(shí)的也有虛假的,既有建設(shè)性的也有別有用心的。這就要求我們加強(qiáng)對各種輿情的科學(xué)分析,著力提高甄別能力,把握好報(bào)道的數(shù)量、角度、尺度等要素,積極與新媒體形成互動(dòng),在新媒體與主流輿論之間找到“最大公約數(shù)”,凝聚最廣泛的共識。
四是新媒體的發(fā)展是對研判傳播效果的挑戰(zhàn)。預(yù)判評估輿論反響,是宣傳工作者的基本功,我們只有研究、掌握、應(yīng)用好新媒體,才能對輿情進(jìn)行透徹分析。要改變那種居高臨下空洞說教、語言生硬強(qiáng)行灌輸、形式刻板不求變化的模式化、套路化的傳播方式,全方位、立體地運(yùn)用各種媒體和傳播方式,大力開展形勢宣傳、成就宣傳、典型宣傳、主題宣傳等,增強(qiáng)親和力和貼近性,讓群眾愛聽愛看、產(chǎn)生共鳴,充分發(fā)揮正能量,真正鼓舞人、激勵(lì)人。
今后一個(gè)時(shí)期,我省水利宣傳思想工作的指導(dǎo)思想是:全面貫徹落實(shí)中央、省委宣傳思想工作精神,在廳黨組和各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁、正面宣傳為主的方針,圍繞中心,服務(wù)大局;提高能力,引導(dǎo)輿論;關(guān)注基層,典型引路;統(tǒng)籌協(xié)調(diào),凝聚力量,不斷提高水利宣傳思想工作水平,為加快水利事業(yè)發(fā)展提供思想保證、精神動(dòng)力和輿論支持。
宣傳信息工作要按照 “胸懷大局,把握大勢,弘揚(yáng)主旋律,傳播正能量”的要求,結(jié)合水利工作的規(guī)律和實(shí)際,強(qiáng)化陣地意識,利用好主流媒體。中央級媒體就是《人民日報(bào)》、新華社、《光明日報(bào)》、《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》、中央電臺、中央電視臺。省級媒體就是《河北日報(bào)》、《河北經(jīng)濟(jì)日報(bào)》、河北電視臺、河北廣播電臺。行業(yè)媒體就是《中國水利報(bào)》、河北水利網(wǎng)、《河北水利》雜志,以及河北防汛抗旱網(wǎng)。市級媒體就是各市的報(bào)紙、電視臺、電臺。再有就是各級水利部門的簡報(bào)、信息等。這些都是我們宣傳的輿論陣地,我們要利用好、把握好,切實(shí)承擔(dān)起全省水利行業(yè)思想宣傳和輿論引導(dǎo)的重要任務(wù)。
省委召開的信息工作會議,對新時(shí)期政務(wù)信息工作提出了新要求,強(qiáng)調(diào)了要把握信息內(nèi)部性、指導(dǎo)性、有用性的要求,突出信息新、鮮、快、活的特點(diǎn),發(fā)揮好政務(wù)信息的參謀助手作用。從傳播的角度講,內(nèi)容永遠(yuǎn)是第一位的,渠道和載體是為內(nèi)容服務(wù)的。大家編發(fā)信息簡報(bào),撰寫消息通訊,甚至發(fā)微博、微信,最重要的都是內(nèi)容。一條信息不能只看事的大小,還要看它有沒有隱含“破冰”的寓意,有沒有引領(lǐng)示范的作用,有沒有推廣普及的價(jià)值。一篇新聞稿,關(guān)鍵是看它能否及時(shí)準(zhǔn)確反映水利改革發(fā)展的新舉措、新成就、新氣象,是否更形象、更策略、更藝術(shù)地體現(xiàn)了黨的方針政策。
今后,我們要在3個(gè)方面“上層次”。一是宣傳的媒體要上層次。在保證省內(nèi)幾大主要媒體宣傳的基礎(chǔ)上,瞄準(zhǔn)《人民日報(bào)》、《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》、中央電視臺等中央新聞媒體,爭取有更多河北水利的“聲音”,提高河北水利的知名度。二是宣傳策劃能力要上層次。各地水利部門要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)攸h委、政府,特別是宣傳部門和新聞單位的溝通與聯(lián)系,進(jìn)一步做好宣傳報(bào)道的組織策劃和協(xié)調(diào)服務(wù),爭取將水利宣傳納入當(dāng)?shù)刂卮笾黝}宣傳之中,突出抓好重大決策部署、重大主題、重大典型的宣傳報(bào)道,組織策劃一批形式活潑、內(nèi)容充實(shí)、貼近實(shí)際的宣傳活動(dòng),做到全方位、寬視角、多層次,營造全社會關(guān)心水利、重視水利、支持水利、參與水利的良好氛圍。三是宣傳作品的水平要上層次。水利宣傳工作者要堅(jiān)持“走轉(zhuǎn)改”、“三貼近”,沉下身心,走近基層,深入水利改革發(fā)展最前沿,深入水利建設(shè)管理第一線,接好地氣,深入采訪。大力倡導(dǎo)清新樸實(shí)、生動(dòng)鮮活、言簡意賅的文風(fēng),在學(xué)習(xí)運(yùn)用群眾語言、提升新聞報(bào)道吸引力、感染力、親和力上下功夫、見成效,努力創(chuàng)作出更多精品佳作。四是信息工作要上層次。要突出信息選題的針對性,圍繞中央和省委、省政府中心工作編報(bào)信息,發(fā)揮好參謀助手作用;要突出信息的實(shí)效性,特別是汛情等重大突發(fā)事件要第一時(shí)間報(bào)送,搶首報(bào);要強(qiáng)化綜合研判,注重做好對信息中存在問題的分析,形成戰(zhàn)略性、研究性和決策建議類信息;要堅(jiān)持客觀真實(shí)報(bào)送信息,特別是加強(qiáng)問題類信息的報(bào)送,為領(lǐng)導(dǎo)決策發(fā)揮更大的參考作用。
中央明確要求,各級黨委主要負(fù)責(zé)同志要親自抓宣傳。習(xí)近平總書記講,看一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部是否成熟、能否擔(dān)當(dāng)重任,一個(gè)重要方面就是看他重不重視、善不善于抓宣傳思想工作。因此,各級水行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo),要高度重視宣傳工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化保障,保證各級宣傳機(jī)構(gòu)有人、有錢、有設(shè)備,配齊配強(qiáng)宣傳骨干,使宣傳工作有一個(gè)好的工作基礎(chǔ)和環(huán)境,讓宣傳工作真正強(qiáng)起來。
做好新時(shí)期水利信息宣傳工作,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。我們要以更加昂揚(yáng)的狀態(tài),更加飽滿的精神,借助特邀專家學(xué)者帶給我們的知識和技巧,用敏銳的視角、生動(dòng)的筆觸,全力營造和諧向上的水利發(fā)展輿論氛圍,推動(dòng)我省水利改革發(fā)展取得新突破、水利工作再上新臺階。