韓 冬

(新疆下坂地水利樞紐工程建設(shè)管理局，新疆喀什844000)

1 水庫(kù)運(yùn)行過(guò)程中存在的主要問(wèn)題

1.1 水庫(kù)設(shè)施工況較差，自動(dòng)化情況不到位

下坂地水庫(kù)工程是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的塔里木河流域近期綜合治理項(xiàng)目中唯一的山區(qū)控制性水利樞紐工程，以“生態(tài)補(bǔ)水及春旱供水為主，結(jié)合發(fā)電”綜合利用水利工程。

2013年是下坂地水庫(kù)初期蓄水階段的第五個(gè)蓄水年度，由于目前還在試運(yùn)行期，水情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)信號(hào)傳輸不穩(wěn)定，目前采用人工監(jiān)測(cè)的方式采集上游來(lái)水情況;大壩遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)備不到位，仍采用管理人員每日巡壩的方式開(kāi)展安全監(jiān)測(cè)工作;樞紐工程安全監(jiān)測(cè)人員技能培訓(xùn)不足，日常監(jiān)測(cè)工作能力仍需進(jìn)一步提高［1］。

1.2 水費(fèi)征收困難，創(chuàng)收能力有待提高

下坂地水庫(kù)建成后，主要為下游葉爾羌河灌區(qū)進(jìn)行“冬灌補(bǔ)水”及“春旱供水”，保證下游農(nóng)田灌溉，向下游灌區(qū)農(nóng)牧民征收水費(fèi)是下坂地水庫(kù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提。

但由于下游灌區(qū)面積大、用水單位分布廣(葉爾羌河灌區(qū)屬喀什地區(qū)，包括葉城、莎車、澤普、麥蓋提、巴楚等5縣和岳普湖縣的兩個(gè)鄉(xiāng)，以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的前進(jìn)墾區(qū)、小海子墾區(qū)等12個(gè)團(tuán)場(chǎng)和公安司法系統(tǒng)兩個(gè)勞改農(nóng)場(chǎng)、新疆軍區(qū)麥蓋提基地等縣級(jí)以上用水單位24個(gè))，按時(shí)依照規(guī)定收繳水費(fèi)難度較大，使水庫(kù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為緩慢。由于下坂地水庫(kù)地處帕米爾高原，環(huán)境比較惡劣，發(fā)展周邊產(chǎn)業(yè)可行性不高，創(chuàng)收能力不足。

1.3 水庫(kù)運(yùn)行管理的信息化水平不高

在當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，由于受到實(shí)際條件的影響，下坂地水庫(kù)的信息化管理水平不高，高科技手段應(yīng)用還不多，自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化管理網(wǎng)絡(luò)還沒(méi)有搭建。

1.4 建設(shè)資金不足，周邊綠化進(jìn)度緩慢

下坂地水庫(kù)建設(shè)期資金來(lái)源于部分國(guó)家支持，部分銀行借貸。在水庫(kù)建成后，每年背負(fù)著向銀行還貸的重任。

征收的水費(fèi)及電費(fèi)在還貸及保證單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)外，缺乏必要的資金進(jìn)行周邊環(huán)境綠化等建設(shè)任務(wù)。由于資金短缺，目前駐地周邊綠化工作主要靠單位職工進(jìn)行，進(jìn)度較慢［2］。

1.5 人員配置略顯不足，可持續(xù)能力有待加強(qiáng)

由于下坂地水庫(kù)地處帕米爾高原，工作生活環(huán)境比較艱苦，在招收人員方面較為困難。目前大壩警衛(wèi)人員不足，無(wú)法進(jìn)行正常的倒班，對(duì)今后水庫(kù)發(fā)展影響較大。

2 水庫(kù)運(yùn)行過(guò)程中相應(yīng)的解決措施

水庫(kù)管理是水利工作的重要組成部分，水庫(kù)管理的目的是為了在更好地發(fā)揮設(shè)計(jì)功能內(nèi)的效益延長(zhǎng)水庫(kù)的使用壽命，確保其正常的運(yùn)行［3］。

為此在水庫(kù)管理的過(guò)程中，一定要建立健全管理體制，構(gòu)建科學(xué)的管理隊(duì)伍，實(shí)施科學(xué)的管理方式，同時(shí)也要對(duì)水庫(kù)工程實(shí)現(xiàn)良好的規(guī)劃，定期對(duì)水庫(kù)做好精心維護(hù)，以確保水庫(kù)的安全運(yùn)行。著者針對(duì)上述水庫(kù)運(yùn)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，對(duì)解決措施提出以下建議。

2.1 水庫(kù)除險(xiǎn)加固，加大檢查力度

在水庫(kù)運(yùn)行過(guò)程中，由于水庫(kù)設(shè)施配置落后，維護(hù)滯后，再之上水庫(kù)運(yùn)行年代久遠(yuǎn)失修，水庫(kù)出現(xiàn)了滲漏變形的問(wèn)題，因此在使用過(guò)程中，存在著安全隱患。那么就必須要加強(qiáng)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固，加大對(duì)水庫(kù)的監(jiān)督檢測(cè)力度。

對(duì)于水庫(kù)出現(xiàn)的滲流變形問(wèn)題，通過(guò)混凝土結(jié)構(gòu)的裂縫處理技術(shù)從而實(shí)現(xiàn)對(duì)水庫(kù)的滲漏問(wèn)題解決，對(duì)于水庫(kù)中存在的一些不合理的問(wèn)題一定要進(jìn)行重新規(guī)劃，重新計(jì)算水庫(kù)的各項(xiàng)指標(biāo)，對(duì)其運(yùn)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，加以解決。做到預(yù)防為主，防治結(jié)合的綜合管理方式運(yùn)行［4］。

2.2 現(xiàn)代化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)的搭建

在水庫(kù)運(yùn)行過(guò)程中，一個(gè)很重要的問(wèn)題就是信息化、網(wǎng)絡(luò)化滯后，為了改善水庫(kù)的管理手段，一定要加強(qiáng)水庫(kù)運(yùn)行的現(xiàn)代化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)的搭建。

對(duì)于水庫(kù)管理加大資金投入和技術(shù)投入，確保水庫(kù)在發(fā)生危險(xiǎn)事件時(shí)，具備良好的通訊聯(lián)系，從而提高救治效率，對(duì)于平常的水庫(kù)運(yùn)行工作監(jiān)督和檢測(cè)完成，也可以實(shí)現(xiàn)智能化管理過(guò)程，通過(guò)先進(jìn)的電子監(jiān)測(cè)設(shè)備使得整個(gè)水庫(kù)管理和運(yùn)行過(guò)程中更加的科學(xué)化、現(xiàn)代化，提高水庫(kù)的運(yùn)行安全效率，降低人力物力財(cái)力等的投入，節(jié)省時(shí)間，減少因?yàn)槲ｋU(xiǎn)救治延誤而造成的損失。

2.3 健全管理方法和體制，提高員工的專業(yè)水平

改善管理體制，不斷地完善管理制度，結(jié)合下坂地水庫(kù)運(yùn)行過(guò)程中的發(fā)展模式，提高員工專業(yè)管理水平，通過(guò)在水庫(kù)管理過(guò)程中進(jìn)行崗位責(zé)任制實(shí)施，從而將每一項(xiàng)具體的工作落實(shí)到個(gè)人身上，同時(shí)再實(shí)施績(jī)效考核制度，這樣極大地調(diào)動(dòng)和員工的工作積極性，在平時(shí)的管理過(guò)程中，通過(guò)對(duì)員工定期進(jìn)行培訓(xùn)考核，不斷地提高員工的專業(yè)水平，從而更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)水庫(kù)運(yùn)行的安全管理［5］。

2.4 完善水費(fèi)征收方法，合理分配資金

給相關(guān)用水單位做好解釋工作，督促其按時(shí)足額繳納水費(fèi)。加強(qiáng)水費(fèi)用途說(shuō)明，使大家都有本明白賬，做到:“取之于民，用之于庫(kù)”。

加大對(duì)水庫(kù)運(yùn)行過(guò)程中的扶持，希望上級(jí)加大對(duì)下坂地水庫(kù)的資金投入，從而確保整個(gè)水庫(kù)的管理順利進(jìn)行，合理分配資金，對(duì)資金使用過(guò)程中要做到適度使用。

2.5 綜合利用實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收，走可持續(xù)發(fā)展道路

在水庫(kù)運(yùn)行過(guò)程中，要做到因地制宜，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，在水庫(kù)運(yùn)行管理過(guò)程中，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則，不斷地促進(jìn)水庫(kù)的現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展。同時(shí)在水庫(kù)管理過(guò)程中，加強(qiáng)對(duì)周圍環(huán)境的保護(hù)，對(duì)于城市污水，一定要合理排放。

在發(fā)展過(guò)程中，通過(guò)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)結(jié)合的生態(tài)產(chǎn)業(yè)，從而提高資源利用效率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益水平提高。在滿足正常用水使用的前提下，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。

同時(shí)對(duì)于部分水資源比較充足的水庫(kù)，可以修建水力發(fā)電站，這樣既可以提高綜合創(chuàng)收，同時(shí)又可以發(fā)電供水庫(kù)內(nèi)部使用，提高了內(nèi)部的資源利用效率，這對(duì)我國(guó)的水庫(kù)管理和可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)良好的契機(jī)［6］。

3 結(jié)語(yǔ)

水庫(kù)在運(yùn)行過(guò)程中，會(huì)存在一些問(wèn)題，在完善水庫(kù)的管理運(yùn)行過(guò)程中，就必須保證水庫(kù)的健康和安全，確保水庫(kù)的有效管理運(yùn)行。

在以后的水庫(kù)管理工作中，需要不斷地完善水庫(kù)運(yùn)行管理制度，加大水庫(kù)除險(xiǎn)加固以及安全管理的檢查力度，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)的搭建，提高員工的專業(yè)水平，綜合發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高水庫(kù)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增加自產(chǎn)創(chuàng)收，不斷地提高水庫(kù)的運(yùn)行安全管理的整體水平。

［1］熊明亮.水庫(kù)運(yùn)行管理中常見(jiàn)的問(wèn)題和應(yīng)對(duì)措施分析［J］. 江西建材，2013，12(06):163－164.

［2］徐峰.水庫(kù)運(yùn)行管理中常見(jiàn)的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施［J］.黑龍江水利科技，2012，40(11):223 －224.

［3］朱博.水庫(kù)管理中存在的問(wèn)題及解決措施［J］.黑龍江水利科技，2013，41(01):83 －85.

［4］張成旺，孫宏慶.淺議水利工程運(yùn)行管理存在的問(wèn)題及解決措施［J］.黑龍江科學(xué)，2013(10):242.

［5］王雅琴.傳統(tǒng)水庫(kù)管理向現(xiàn)代水庫(kù)管理的轉(zhuǎn)變探析［J］.科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2012(09):96.

［6］陳獻(xiàn)，余艷歡，張獻(xiàn)鋒，王貴作，張瑞美.大型跨區(qū)域水庫(kù)管理問(wèn)題的思考［J］.中國(guó)水利，2011(02):15.