汪有奎，李進(jìn)軍，楊全生，李世霞，袁 虹

(1.甘肅祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局，甘肅 張掖 734000；2.甘肅省林業(yè)工作站管理局，甘肅 蘭州 730046)

祁連山北坡是黑河、疏勒河、石羊河三大內(nèi)陸河的發(fā)源地，冰川穩(wěn)定的水源補(bǔ)給和林草植被的水源涵養(yǎng)功能相依互補(bǔ)，為河西走廊綠洲和北部荒漠生態(tài)系統(tǒng)提供了穩(wěn)定的水資源。正是由于祁連山獨(dú)特而穩(wěn)定的水源補(bǔ)給，才使得深居我國(guó)內(nèi)陸腹地的河西走廊干旱區(qū)形成了許多人類賴以生存的綠洲，也使得我國(guó)干旱區(qū)有別于世界上其他地帶性干旱區(qū)。這種山地—綠洲—荒漠景觀及其相關(guān)的水文和生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定和持續(xù)存在的核心是穩(wěn)定的山區(qū)水源，沒有祁連山就沒有河西走廊干旱荒漠區(qū)中的綠洲，也就沒有千百年來在那里生息的人民[1]。近年來，由于全球氣候變化和人為破壞雙重影響，祁連山北坡生態(tài)保護(hù)與建設(shè)仍存在許多問題，面臨巨大壓力。加強(qiáng)祁連山北坡生態(tài)保護(hù)與綜合治理，迫在眉睫，刻不容緩[2]。為此，筆者調(diào)查分析了祁連山北坡生態(tài)保護(hù)與治理的現(xiàn)狀和存在的主要生態(tài)問題，提出了生態(tài)保護(hù)與綜合治理的對(duì)策，供生態(tài)保護(hù)管理部門決策參考。

1 研究方法

采用文獻(xiàn)研究法和“3S”技術(shù)，搜集整理祁連山北坡生態(tài)保護(hù)與建設(shè)研究文獻(xiàn)資料，調(diào)查分析祁連山北坡生態(tài)保護(hù)現(xiàn)狀與存在的問題，根據(jù)國(guó)家和甘肅省有關(guān)生態(tài)保護(hù)法規(guī)、規(guī)劃和實(shí)際情況，提出祁連山北坡生態(tài)修復(fù)與治理對(duì)策。

2 研究結(jié)果

2.1 祁連山生態(tài)保護(hù)與治理現(xiàn)狀

20世紀(jì)50年代至70年代末期，人們?cè)谄钸B山北坡林區(qū)盲目擴(kuò)大耕地面積和牲畜數(shù)量，導(dǎo)致森林面積減少，草場(chǎng)退化嚴(yán)重。改革開放以來，通過停止天然林采伐、設(shè)立自然保護(hù)區(qū)、嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法行為、積極開展天然林保護(hù)、退耕還林和退牧還草等措施，祁連山北坡生態(tài)退化趨勢(shì)有所好轉(zhuǎn)，主要表現(xiàn)如下。

2.1.1 森林資源顯著增加

1980年甘肅省政府批轉(zhuǎn)了省林業(yè)廳《關(guān)于加強(qiáng)保護(hù)和發(fā)展祁連山水源林的報(bào)告》，全面禁止祁連山區(qū)林木采伐，實(shí)施封山育林。在祁連山、鹽池灣、連城3個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)建立后，祁連山北坡80%以上的林地劃入保護(hù)區(qū)內(nèi)，森林資源得到更加嚴(yán)格的保護(hù)。2000年以來，祁連山區(qū)森林納入了天然林保護(hù)工程、退耕還林工程和重點(diǎn)生態(tài)公益林建設(shè)范圍，林地林木管理進(jìn)一步規(guī)范，通過不斷打擊違法毀林行為，有效遏制了亂砍濫伐林木、亂開濫墾林地現(xiàn)象，通過退耕還林、荒山造林及封山育林，森林面積逐年增加[3]。應(yīng)用“3S”技術(shù)調(diào)查表明，2011年與1980年相比，祁連山北坡林地面積增加了999 518.6 hm2，增加了215.5%，具體變化詳見表1。森林蓄積量由1 700萬m3增加到3 200萬m3，增加了88.2%。

2.1.2 局部區(qū)域草場(chǎng)退化趨勢(shì)有所緩解

20世紀(jì)90年代以前，祁連山區(qū)草場(chǎng)放牧形式主要是以村為單位的混牧，由于放牧牲畜數(shù)量增加過快，造成草場(chǎng)急劇退化。20世紀(jì)90年代以來，隨著草場(chǎng)包產(chǎn)到戶和草原圍欄的推行，草場(chǎng)混牧現(xiàn)象得到控制[4]。2000年以來，逐步實(shí)行以草定畜制度，牲畜數(shù)量無限制增加的態(tài)勢(shì)有所控制。2004—2010年，祁連山北坡的天祝、肅南、山丹、肅北、阿克塞5縣約有251.8萬hm2草場(chǎng)被列入國(guó)家退牧還草工程試點(diǎn)區(qū)域(表2)，實(shí)施了禁牧、休牧、輪牧和補(bǔ)播改良，在禁牧、休牧草場(chǎng)拉設(shè)了刺絲圍欄進(jìn)行草地保護(hù)與恢復(fù)[5]。

表1 祁連山北坡1980年至2011年各類型林地面積變化 hm2

表2 2004—2010年祁連山北坡退牧還草面積 萬hm2

監(jiān)測(cè)調(diào)查表明，肅南縣東祁連山地項(xiàng)目區(qū)，禁牧3年后草甸草原牧草種數(shù)、植物群落高度、蓋度、生物量、草群密度分別增加了7.4%、12.90%、4.3%、11.09%、21.12%；祁連山中山區(qū)季節(jié)性休牧的項(xiàng)目區(qū)，封育3年后山地干旱草原植物種數(shù)、植被蓋度、生物量、草群密度分別增加了27.3%、6.94%、16.36%、10.37%。經(jīng)補(bǔ)播改良的草地相對(duì)于對(duì)照草地，植被覆蓋度、牧草平均高度、可食牧草比例、地上生物量分別提高34.5%、52.6%、74.8%、92.2%[6]。天?？h禁牧休牧區(qū)植被蓋度在當(dāng)年度就有明顯提高，草原草場(chǎng)、草甸草原類分別提高了8、12百分點(diǎn)；草原草場(chǎng)、山地草甸草場(chǎng)當(dāng)年鮮草產(chǎn)量分別平均提高300、525 kg/hm2；禁牧區(qū)、休牧區(qū)牧草絕對(duì)高度分別提高了10～15 cm、8～12 cm。草甸草場(chǎng)、草原類草場(chǎng)植物種的飽和度分別比工程實(shí)施前增加14、4種/m2，優(yōu)良的禾本科牧草和莎草科牧草種群蓋度由工程實(shí)施前的48%增加到60%左右[7]。肅北縣實(shí)施退牧還草工程后，天然草場(chǎng)植被覆蓋度增加了10～15百分點(diǎn)，牧草高度提高10%～20%[8]。

另據(jù)戴聲佩等[9]研究，1999—2007年祁連山草地歸一化植被指數(shù)(NDVI)呈緩慢增加趨勢(shì)，說明草地覆蓋度整體呈改善趨勢(shì)。典型草原和平原草地植被年均NDVIy和生長(zhǎng)期NDVIg增加速率高于高寒草甸草地和沙漠草地。祁連山草地植被NDVI增加的面積為69 776 km2，祁連山北坡植被NDVI增加的區(qū)域分布在冷龍嶺、走廊南山、托來山、托來南山等地區(qū)。

2.1.3 部分野生動(dòng)物種群數(shù)量顯著增加

新中國(guó)建立以來，過度放牧、毀林開荒導(dǎo)致的棲息地破壞和無限制的獵殺，致使祁連山區(qū)野生動(dòng)物分布范圍大幅度縮減，種群數(shù)量急劇下降。至20世紀(jì)80年代末，野生動(dòng)物種群數(shù)量下降到歷史最低水平，特別是馬鹿、馬麝、水獺等具有較高經(jīng)濟(jì)價(jià)值的野生動(dòng)物數(shù)量減少嚴(yán)重，雪豹、野牦牛等動(dòng)物處于滅絕的境地[10]。自20世紀(jì)80年代末期，國(guó)家頒布《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)后，祁連山區(qū)野生動(dòng)物得到了保護(hù)，有些動(dòng)物的數(shù)量開始回升，如藏野驢、馬鹿、巖羊、藍(lán)馬雞、狍、猞猁、斑翅山鶉、石雞、各種山雀的數(shù)量和分布面積逐年擴(kuò)大，處于良好的發(fā)展趨勢(shì)[11-12]。保護(hù)區(qū)建立前，藏野驢的分布范圍退縮在祁豐保護(hù)站高崖泉、野馬大泉一帶，數(shù)量已下降到100只左右；保護(hù)區(qū)建立以后，由于加強(qiáng)保護(hù)，藏野驢的數(shù)量不斷增大，數(shù)量已超過1 000只，分布范圍逐漸向東擴(kuò)展，已翻過分水梁，跨過陶萊河，到達(dá)了大小烏蘭、陶萊河、白水河子、九個(gè)青羊、東干河?，F(xiàn)在護(hù)林人員在巡山時(shí)經(jīng)常見到巖羊、藍(lán)馬雞，遇見率是20世紀(jì)90年代的4～7倍；馬鹿、狍鹿、斑尾榛雞、血雉等林棲性動(dòng)物遇見率是20世紀(jì)90年代以前的2～4倍，分布范圍也明顯擴(kuò)大。20世紀(jì)90年代以前，昌嶺山、大黃山等保護(hù)站的巖羊幾乎絕跡，護(hù)林人員都很難見到，而現(xiàn)在幾乎天天都能見到。多年蹤跡罕見的雪豹，近年來在肅南、山丹馬場(chǎng)、天祝林區(qū)均被發(fā)現(xiàn)了蹤跡，在祁連山自然保護(hù)區(qū)和鹽池灣自然保護(hù)區(qū)的多處地方紅外照相機(jī)均拍到了雪豹實(shí)體，說明有恢復(fù)態(tài)勢(shì)。20世紀(jì)因大肆捕殺絕跡的灘黃羊，2005年在山丹馬場(chǎng)自然保護(hù)區(qū)的山地草原發(fā)現(xiàn)了13只。

2.2 祁連山北坡的主要生態(tài)問題

隨著人口增長(zhǎng)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)生態(tài)的干擾破壞日益增加，加之氣候變暖，祁連山北坡的生態(tài)環(huán)境仍呈現(xiàn)出局部治理、整體惡化的趨勢(shì)，必須引起高度重視。

2.2.1 氣溫上升顯著，冰川持續(xù)退縮

根據(jù)祁連山地區(qū)20個(gè)氣象站氣溫觀測(cè)資料分析，1960—2009年的50年間，祁連山區(qū)年均氣溫累計(jì)上升了1.67 ℃，年際變化率為0.033 4 ℃/a，1987年之后氣候明顯變暖；氣候從1976年開始，逐漸由干旱向濕潤(rùn)轉(zhuǎn)變，年降水量呈增加趨勢(shì)，但增加趨勢(shì)不太明顯，在50年間累計(jì)增加29 mm，年際變化率為0.570 2 mm/a；極端高溫天數(shù)增多，日最高氣溫升高，山區(qū)旱、洪災(zāi)害頻繁發(fā)生[13]。由于氣溫升高、冰川表面沙塵物質(zhì)導(dǎo)致反照率降低等因素影響，致使冰川消融加速，雪線上升[14]。1956—2006年間，對(duì)甘肅省水資源影響較大的石羊河、黑河、北大河、疏勒河、黨河和哈爾騰河6個(gè)內(nèi)流區(qū)和大通河流域的冰川總面積減少了308.1 km2，冰川面積縮減率達(dá)17.7%(表3)；冰川冰儲(chǔ)量減少7 km3，為1956年冰川儲(chǔ)量61.54 km3的11.4%；冰川厚度減薄5～20 m，雪線(平衡線)上升幅度達(dá)100～140 m[15]。20世紀(jì)80年代中期以來，冰川萎縮程度是1956年以來最強(qiáng)烈的時(shí)段，冰川積雪的“固體水庫(kù)”作用削弱。

表3 祁連山區(qū)各流域冰川變化

2.2.2 森林草原退化，荒漠化和水土流失程度加劇

祁連山北坡有林地、灌木林地面積有所增加，但是森林質(zhì)量呈下降趨勢(shì)。目前，祁連山、鹽池灣和連城3個(gè)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)結(jié)構(gòu)完整的林分面積只有2.6萬hm2，占有林地總面積的11.4%；結(jié)構(gòu)較為完整的林分面積19.7萬hm2，占88.1%；有56.3萬hm2灌木林退化成蓋度為30%～49%的稀疏灌叢草地，占保護(hù)區(qū)灌木林總面積的71.4%。林緣下線海拔2 300 m以下的灌木林大部分被開墾為耕地，剩余的也退化為低覆蓋度草地。3個(gè)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)毀林毀草墾荒種地5萬hm2，使土壤蓄水能力降低，土壤有機(jī)質(zhì)、全氮、全磷和速效養(yǎng)分含量下降，導(dǎo)致土壤嚴(yán)重退化[16]。山區(qū)內(nèi)多數(shù)林地實(shí)際上均被牧民作為草場(chǎng)進(jìn)行放牧，植被退化，蒸發(fā)量增加，積雪貯水能力下降，野生動(dòng)物的生境受到嚴(yán)重破壞，水土流失加劇[17-18]。

山區(qū)草場(chǎng)載畜量由20世紀(jì)50年代的70萬羊單位發(fā)展到現(xiàn)在的764萬多羊單位，超載率達(dá)70.2%，草原“三化”面積逐年擴(kuò)大[19]。有85.9%的草地退化，1/3以上嚴(yán)重退化；與40多年前相比，草層高度下降了50%，植被覆蓋度由65%～95%下降到了25%～60%，草地載畜能力下降了50%至70%[20]。烏鞘嶺、大通河、石羊河、黑河、北大河、疏勒河等河流河谷區(qū)域植被覆蓋退化的面積17 784 km2，其中草地植被NDVI減少的面積有15 928 km2，占89.6%[21]。草原退化還誘發(fā)鼠蟲危害[22]。據(jù)蟲鼠害監(jiān)測(cè)調(diào)查，肅南縣蟲鼠害發(fā)生面積達(dá)34.9萬hm2[23]。因坡地開墾和草地超載放牧嚴(yán)重，致使植被退化，水土流失加重：石羊河流域上游天?？h水土流失面積達(dá)54.5萬hm2，占總面積的76.2%；黑河上游肅南縣水土流失面積33.3萬多hm2[22]；西段疏勒河流域鹽池灣保護(hù)區(qū)水土流失面積69.8萬hm2，占保護(hù)區(qū)面積的37.7%；黨河上游地區(qū)已形成近3 000 hm2流動(dòng)沙丘，沙漠面積不斷擴(kuò)大，已危及周邊草場(chǎng)[24]。

2.2.3 人為干擾嚴(yán)重，生物多樣性仍存在很大威脅

20世紀(jì)以來，山區(qū)經(jīng)濟(jì)資源開發(fā)速度和強(qiáng)度顯著提升，主要表現(xiàn)為水電資源開發(fā)、礦產(chǎn)資源勘探開采、生態(tài)旅游、封育圍欄、道路建設(shè)等經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)工程設(shè)施對(duì)保護(hù)區(qū)生物資源進(jìn)行包圍、蠶食和侵占，將自然生態(tài)系統(tǒng)切割成不連片的“孤島”，使祁連山區(qū)野生動(dòng)物棲息環(huán)境惡化[25]。馬麝、野牦牛、白唇鹿等野生動(dòng)物仍處于瀕危狀態(tài)[10]，狼、棕熊等野生動(dòng)物種群數(shù)量仍呈下降趨勢(shì)[11]。

3 祁連山北坡生態(tài)修復(fù)與治理對(duì)策

祁連山北坡生態(tài)修復(fù)與治理應(yīng)以生態(tài)系統(tǒng)自然修復(fù)為前提，以退牧還草工程、天然林保護(hù)工程、生態(tài)公益林建設(shè)、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程為依托，加強(qiáng)對(duì)冰川、森林、草原、濕地、荒漠等生態(tài)系統(tǒng)和野生動(dòng)植物資源的保護(hù)，加快植被恢復(fù)。

3.1 上、中、下游聯(lián)合行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)山地—綠洲—荒漠生態(tài)系統(tǒng)的耦合與協(xié)調(diào)發(fā)展

祁連山山地水源涵養(yǎng)生態(tài)系統(tǒng)、河西綠洲生態(tài)系統(tǒng)、北部荒漠生態(tài)系統(tǒng)是相互聯(lián)系、相互影響、相互作用、功能互補(bǔ)的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，必須將祁連山山地生態(tài)系統(tǒng)、河西綠洲生態(tài)系統(tǒng)和北部荒漠生態(tài)系統(tǒng)作為一個(gè)整體，上、中、下游統(tǒng)籌，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、土地、環(huán)境等各部門之間相互協(xié)調(diào)，國(guó)家、地方、個(gè)人共同努力，才能達(dá)到生態(tài)保護(hù)的目的[26]。上游山區(qū)應(yīng)加強(qiáng)森林、草原、濕地、冰川的保護(hù)和修復(fù)，通過實(shí)施封山育林、退牧還草、退耕還林、天然林保護(hù)工程，主要依靠生態(tài)系統(tǒng)自然修復(fù)能力恢復(fù)植被，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，涵養(yǎng)水源，保持水土[27]。在中游綠洲區(qū)應(yīng)實(shí)施節(jié)水工程，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，轉(zhuǎn)移安置山區(qū)和荒漠區(qū)農(nóng)牧民，為荒漠區(qū)下泄足夠的生態(tài)用水，促進(jìn)山區(qū)和荒漠區(qū)生態(tài)恢復(fù)[28]。荒漠區(qū)應(yīng)禁止和限制開荒放牧行為，減輕人為干擾破壞，加快植被恢復(fù)，最大限度地固定和阻擋流沙移動(dòng)，減輕風(fēng)沙對(duì)綠洲的危害，實(shí)現(xiàn)山地—綠洲—荒漠生態(tài)系統(tǒng)的耦合與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展[29]。

3.2 合理布局土地類型，提高生態(tài)系統(tǒng)整體服務(wù)功能

從祁連山北坡自然地理?xiàng)l件、生態(tài)保護(hù)與治理的要求及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求出發(fā)，科學(xué)編制祁連山區(qū)土地利用規(guī)劃，科學(xué)區(qū)劃森林、草原、濕地、耕地、建設(shè)用地等分布及面積比例。應(yīng)將保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)、退耕還林區(qū)、封山育林區(qū)、生態(tài)極度脆弱區(qū)土地，有重要科研價(jià)值的草場(chǎng)，冰川、沼澤、湖泊、河流等濕地，由省政府頒發(fā)生態(tài)用地使用權(quán)證，落實(shí)土地權(quán)屬，嚴(yán)格保護(hù)，實(shí)行用途管制和分級(jí)管理，規(guī)范利用程序，實(shí)行生態(tài)用地面積占補(bǔ)平衡。落實(shí)生態(tài)用地保護(hù)利用責(zé)任制，將生態(tài)用地保有量、占用生態(tài)用地定額作為政府目標(biāo)考核的重要內(nèi)容[30]。

3.3 建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，擴(kuò)大生態(tài)補(bǔ)償范圍

2011年，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部和國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn)將保護(hù)區(qū)所在地張掖市和天?？h作為西部地區(qū)生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)區(qū)，2012年國(guó)家發(fā)改委將祁連山區(qū)列為國(guó)家生態(tài)補(bǔ)償示范區(qū)。應(yīng)盡快建立健全祁連山區(qū)森林、草原、濕地、流域和礦產(chǎn)資源開發(fā)等領(lǐng)域的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，將祁連山北坡水源涵養(yǎng)區(qū)的林地、草地、濕地、冰川等水源地全部納入生態(tài)效益補(bǔ)償范圍，適度提高生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；建立以國(guó)家財(cái)政轉(zhuǎn)移支付為主體的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，并進(jìn)一步健全省級(jí)公共財(cái)政體制、調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大省級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付中對(duì)祁連山水源涵養(yǎng)區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償力度，落實(shí)長(zhǎng)期穩(wěn)定的生態(tài)效益補(bǔ)償渠道。進(jìn)一步完善祁連山水源涵養(yǎng)區(qū)水、土地、礦產(chǎn)、森林、濕地等各種資源費(fèi)的征收使用管理辦法，加大各項(xiàng)資源費(fèi)使用中用于生態(tài)補(bǔ)償?shù)谋戎?。根?jù)水資源保護(hù)開發(fā)的實(shí)際需要，逐步提高水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整優(yōu)化水資源費(fèi)使用結(jié)構(gòu)，加大生態(tài)保護(hù)資金投入?？茖W(xué)編制流域和區(qū)域相結(jié)合的水資源配置方案，完善水資源有償使用制度，積極探索建立水資源取(使)用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓和租賃的交易機(jī)制[31]。

3.4 實(shí)行生態(tài)移民，減輕人類對(duì)生態(tài)的干擾

當(dāng)前，造成祁連山北坡生態(tài)退化的主要因素是超載放牧和開荒種地，因此近期應(yīng)首先把在保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)生產(chǎn)生活的4.1萬多居民安置到保護(hù)區(qū)外。加強(qiáng)安置區(qū)農(nóng)牧民培訓(xùn)，提高農(nóng)牧民職業(yè)技能，增強(qiáng)牧民自我生存與發(fā)展的能力，幫助其逐步轉(zhuǎn)換身份或轉(zhuǎn)產(chǎn)實(shí)施舍飼養(yǎng)殖，收回其原承包的耕地、草場(chǎng)，從根本上解決過度開墾和超載放牧造成的生態(tài)退化問題。同時(shí)，加快山區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立以農(nóng)牧產(chǎn)品開發(fā)和深加工為主的工業(yè)園區(qū)，提高畜牧產(chǎn)品的附加值，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，讓移民安居樂業(yè)，脫貧致富[32]。

3.5 加強(qiáng)監(jiān)測(cè)研究，為生態(tài)保護(hù)與治理提供可靠依據(jù)

爭(zhēng)取國(guó)家生態(tài)系統(tǒng)觀測(cè)研究網(wǎng)絡(luò)綜合研究中心建立專門的祁連山水源涵養(yǎng)生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)研究站，設(shè)立東、中、西三個(gè)長(zhǎng)期生態(tài)定位監(jiān)測(cè)站和地質(zhì)、水文、氣候、植被、水保監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)祁連山生態(tài)系統(tǒng)實(shí)施長(zhǎng)期、規(guī)范、系統(tǒng)監(jiān)測(cè)。建立祁連山區(qū)綜合地理信息系統(tǒng)，納入政府決策專網(wǎng)，為黨政部門科學(xué)決策管理提供及時(shí)準(zhǔn)確的信息服務(wù)。加強(qiáng)祁連山水源涵養(yǎng)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)功能及優(yōu)化調(diào)整技術(shù)研究，深入研究祁連山不同生態(tài)系統(tǒng)水源涵養(yǎng)機(jī)理及大氣降水、地表水、地下水、土壤水及冰川相互轉(zhuǎn)化的水土氣生過程及不同生態(tài)系統(tǒng)涵養(yǎng)水源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整技術(shù)，調(diào)整優(yōu)化不同生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)水源涵養(yǎng)、水土保持等生態(tài)服務(wù)功能[33]。

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