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我國新能源汽車的發(fā)展出現(xiàn)了尷尬：政府熱推的以鋰電池動(dòng)力為主的新能源汽車在市場上遇冷，而以鉛電池為動(dòng)力的低速電動(dòng)汽車反而在沒有國家層面補(bǔ)貼甚至不能上牌的情況下，受到消費(fèi)者和投資者的追捧。

追溯中國新能源汽車的發(fā)展路徑，一向是以提倡純電動(dòng)汽車為主的，然而，通過多年的發(fā)展，國家投了大量的資金、政策予以支持，但是現(xiàn)在看來，新能源汽車發(fā)展還是比較緩慢，關(guān)鍵的技術(shù)沒有突破。目前政府主推的汽車動(dòng)力是鋰電池，但在以往的實(shí)踐中鋰電池出現(xiàn)過安全性問題，且成本較高。

新能源汽車最重要的是動(dòng)力問題，與鋰電池動(dòng)力相比，目前市場上，以鉛電池為動(dòng)力的低速電動(dòng)汽車卻受到極大的歡迎。對(duì)于低速電動(dòng)汽車，民營企業(yè)投資熱情高漲，現(xiàn)在我們國家有近百家企業(yè)在生產(chǎn)低速電動(dòng)汽車，2013年生產(chǎn)銷售了20萬輛，2014年銷量將會(huì)在35萬輛以上。這種新能源汽車雖然政府沒給予優(yōu)惠政策，但市場上企業(yè)愿意投資、消費(fèi)者喜歡購買。

中國現(xiàn)在是最大的發(fā)展中國家，在城鎮(zhèn)化推進(jìn)的過程中，二三線城市和農(nóng)村人口占比70%，這些人需要怎樣的新能源汽車？

在發(fā)展的初級(jí)階段，大部分人屬于中低收入人群。低速電動(dòng)汽車充一次電只需要10元左右，能夠續(xù)航100多公里，如果每天跑20公里，每周只需要10元的充電費(fèi)。在新型城鎮(zhèn)化的過程中，二三線城市居民的生活圈子在30公里以內(nèi)，需要這種短距離的交通工具。相比較現(xiàn)在鋰電池為主的新能源汽車10多萬的價(jià)格，低速電動(dòng)汽車的價(jià)格在3萬至5萬之間，更受消費(fèi)者歡迎。

任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一定要由市場來決定。如果政府政策支持的產(chǎn)品消費(fèi)者不買賬、市場不歡迎，企業(yè)跟著政府去做，就是去拿補(bǔ)貼的，最終這個(gè)產(chǎn)品成為依賴于政策補(bǔ)貼的產(chǎn)品，形成一種對(duì)政策的依賴病，得不到持續(xù)發(fā)展。

在去年兩會(huì)上，我曾提過關(guān)于低速電動(dòng)車牌照問題的建議。之后，國家發(fā)展改革委和工信部決定同意在全國一兩個(gè)城市開展低速電動(dòng)車的試點(diǎn)，將此類汽車稱為低速短程汽車。但是，在試點(diǎn)過程中，相關(guān)部門仍不同意技術(shù)路線的放開，仍然規(guī)定此類汽車使用鋰電池。在企業(yè)對(duì)鋰電池動(dòng)力并不熱衷的情況下，有的車企去辦理許可證的時(shí)候，說用的是鋰電池，但真正生產(chǎn)的時(shí)候卻用鉛電池，因?yàn)殂U電池動(dòng)力安全性和價(jià)格優(yōu)勢更受市場歡迎。

面對(duì)民間蓬勃興起的低速電動(dòng)汽車，政府“堵”不是辦法，應(yīng)該創(chuàng)新管理，對(duì)以鉛電池為動(dòng)力的低速電動(dòng)汽車出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)。

如果國家不盡早出臺(tái)以“疏”為主的管理辦法，一些生產(chǎn)企業(yè)就會(huì)各自為戰(zhàn)，以偷工減料為代價(jià)來壓低低速電動(dòng)汽車的價(jià)格，以致危及老百姓出行安全。與其讓一些小企業(yè)偷偷摸摸地生產(chǎn)，破壞這個(gè)產(chǎn)業(yè)，還不如在國家層面加快制定安全技術(shù)的通用標(biāo)準(zhǔn)，讓低速電動(dòng)汽車光明正大地在臺(tái)面上發(fā)展。

如果低速電動(dòng)汽車得到國家政策的許可，不僅能使電動(dòng)汽車得到大范圍推廣，還能拉動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加社會(huì)就業(yè)，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型。

（《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者李勇采訪整理）endprint