高鵬

摘 要：城市供水系統(tǒng)隨著城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大不斷延伸、擴(kuò)展，因此系統(tǒng)管理需求也不斷的提高，供水企業(yè)的管網(wǎng)管理工作一直是核心內(nèi)容。實(shí)際的管理工作中，一些供水規(guī)模較小的公司會(huì)在管理工作中進(jìn)入誤區(qū)，不僅會(huì)對(duì)服務(wù)質(zhì)量造成影響，同時(shí)還會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失、影響公司的名譽(yù)。文章通過(guò)幾個(gè)典型的案例對(duì)現(xiàn)代供水系統(tǒng)中管網(wǎng)管理誤區(qū)進(jìn)行了論述，并對(duì)其危害以及解決措施進(jìn)行了討論，以期同廣大同仁進(jìn)行交流，共同促進(jìn)城市供水管網(wǎng)管理工作的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：城市供水管網(wǎng)；管理誤區(qū)；危害

1 沒(méi)有合理的給水規(guī)劃，缺乏管網(wǎng)建設(shè)改造計(jì)劃、重復(fù)投資

某供水公司自2007年開(kāi)始實(shí)行城市供水管網(wǎng)改造計(jì)劃，其資金來(lái)源主要為國(guó)債。其中一個(gè)項(xiàng)目長(zhǎng)度約2km，供水管道管徑為DN600，該管道被規(guī)劃為新區(qū)的輸水管線，基于資金問(wèn)題，公司將該管徑變?yōu)镈N300。改造初期沒(méi)有考慮到發(fā)展問(wèn)題，因而三年后該區(qū)由于發(fā)展導(dǎo)致DN300管徑已經(jīng)不能適應(yīng)起供水要求。該公司不得不重新投資對(duì)管網(wǎng)進(jìn)行改造，這種情況的出現(xiàn)主要是由于公司沒(méi)有全面認(rèn)識(shí)到給水規(guī)劃的重要，很多小型供水公司在給水規(guī)劃方面相對(duì)缺乏，也沒(méi)有計(jì)劃性的管網(wǎng)更新，在管道的改造建設(shè)中任意選擇口徑，不對(duì)其進(jìn)行科學(xué)的論證，僅僅考慮眼前，而不以長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光縱觀全局。該誤區(qū)會(huì)導(dǎo)致重復(fù)對(duì)統(tǒng)一管道以及同一問(wèn)題進(jìn)行投資，這實(shí)際上是一種極大的浪費(fèi)，并且這種浪費(fèi)大多被看做是正常的投入。供水管網(wǎng)的合理規(guī)劃是管網(wǎng)管理工作的關(guān)鍵，供水公司應(yīng)當(dāng)從認(rèn)識(shí)上增強(qiáng)規(guī)劃觀念，樹(shù)立科學(xué)的意識(shí)。首先要對(duì)管網(wǎng)的現(xiàn)狀進(jìn)行全面的掌握，建立全面的資料庫(kù)，對(duì)所有城市基礎(chǔ)供水管網(wǎng)資料予以調(diào)查掌握；其次，結(jié)合管網(wǎng)所在區(qū)域的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行科學(xué)的亂整，并請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)對(duì)城市供水管網(wǎng)進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)、合理的規(guī)劃；最后，以當(dāng)前為基礎(chǔ)用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光進(jìn)行科學(xué)的布局、改造，保證改造計(jì)劃的長(zhǎng)期性，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧，分批分期進(jìn)行管網(wǎng)的建設(shè)和改造。

2 重視新建工作而忽視改造工作

案例二：某供水公司自2006年投巨資改造其所在城市的供水管網(wǎng)，雖然當(dāng)時(shí)該公司產(chǎn)銷(xiāo)差相對(duì)而言有所下降，但從整體看來(lái)仍舊逐年增加，當(dāng)時(shí)其產(chǎn)銷(xiāo)差已超過(guò)27%，而管網(wǎng)漏水量占產(chǎn)銷(xiāo)差中的大部分。在對(duì)其維修記錄進(jìn)行分析后，發(fā)現(xiàn)造成這一現(xiàn)象的原因主要有兩點(diǎn)：（1）管道發(fā)生了老化；（2）采用的PE材料管道由于施工以及材質(zhì)不達(dá)標(biāo)造成的漏水。針對(duì)該類(lèi)問(wèn)題供水企業(yè)可以對(duì)管網(wǎng)實(shí)行有計(jì)劃的改造，管道DN不小于75的，其改造進(jìn)度的年安排應(yīng)當(dāng)大于總長(zhǎng)度1%，針對(duì)DN小于50的，其改造進(jìn)度的年安排應(yīng)當(dāng)大于總長(zhǎng)度的2%。并且應(yīng)當(dāng)重視小區(qū)供水管網(wǎng)改造，且改造計(jì)劃應(yīng)當(dāng)盡量保證具有成片性，設(shè)定重點(diǎn)改造區(qū)域，將管網(wǎng)水質(zhì)差、水壓低以及管齡較長(zhǎng)的區(qū)域納入其中。

3 重視施工而忽視監(jiān)管

這里所說(shuō)的監(jiān)管是對(duì)管網(wǎng)改造工程的質(zhì)量進(jìn)行的監(jiān)管。

案例三：某供水公司通過(guò)對(duì)今年管道發(fā)生漏水的原因進(jìn)行調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)很多問(wèn)題主要由于工程質(zhì)量問(wèn)題造成。主要表現(xiàn)在：（1）管道基礎(chǔ)質(zhì)量不合格，導(dǎo)致局部受力出現(xiàn)損壞；（2）PE管需要進(jìn)行熱熔焊接，若熱熔時(shí)間控制不好則容易出現(xiàn)管道堵塞或者虛焊現(xiàn)象；（3）施工時(shí)隨意性較大，不執(zhí)行設(shè)計(jì)圖紙要求，甚至完不成指定工作量；（4）材料質(zhì)量問(wèn)題，由于現(xiàn)代管網(wǎng)建設(shè)主要為PE管，其材質(zhì)特性決定了必須要對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)管工作予以加強(qiáng)。供水管網(wǎng)的施工質(zhì)量以及設(shè)計(jì)的合理性直接回對(duì)其以后的運(yùn)行狀況造成影響，所以，需要在其設(shè)計(jì)、施工過(guò)程中對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控把關(guān)，保證其工程質(zhì)量可以達(dá)到設(shè)計(jì)要求。

（1）嚴(yán)格按照相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)定以及要求進(jìn)行施工，通過(guò)完善質(zhì)量監(jiān)督體系以及工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)對(duì)管網(wǎng)的改造施工質(zhì)量予以保證。

（2）對(duì)工程進(jìn)行工序驗(yàn)收以及竣工驗(yàn)收。

（3）管網(wǎng)改造工程所需附件以及管道的采購(gòu)應(yīng)當(dāng)選擇正規(guī)供貨商。

（4）管道地基土質(zhì)較差時(shí)，必須對(duì)管基作加固處理。

（5）對(duì)PE管熱熔溫度進(jìn)行嚴(yán)格控制。

4 重視維修忽視維護(hù)

案例四：某供水公司服務(wù)范圍內(nèi)存在兩個(gè)大型小區(qū)，小區(qū)位置在城區(qū)中心，水壓偏低，其周邊為環(huán)狀供水管網(wǎng)，且小區(qū)進(jìn)水管均為合理設(shè)計(jì)，其水壓?jiǎn)栴}遲遲未得到解決，小區(qū)居民多次就此事進(jìn)行上訪，給該供水公司造成了嚴(yán)重負(fù)面影響。該公司排除專(zhuān)門(mén)的測(cè)壓分析小組對(duì)該小區(qū)水壓?jiǎn)栴}進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)：進(jìn)水管一閥門(mén)由于損壞而一直處于閉合狀態(tài)，管網(wǎng)改造時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行連接的管道沒(méi)有連接，同輸水管進(jìn)行連通的原閥門(mén)由于損壞被關(guān)閉。

供水公司大多對(duì)管道所發(fā)生的明漏較為在意，這是由于漏水會(huì)造成較大的社會(huì)影響，因而一般會(huì)對(duì)漏水點(diǎn)進(jìn)行及時(shí)的維修；但對(duì)于官網(wǎng)的附件維護(hù)，以及全網(wǎng)的維護(hù)，則相對(duì)力度不足。上述案例中，由于閥門(mén)損壞沒(méi)有得到及時(shí)的維修，施工設(shè)計(jì)沒(méi)有嚴(yán)格的被執(zhí)行，這就將原本環(huán)裝的供水網(wǎng)變?yōu)榱酥?，增大了管段?fù)荷。日常工作中應(yīng)當(dāng)保證閥門(mén)時(shí)刻啟閉到位，因此需要對(duì)其進(jìn)行日常的檢修和維護(hù)：

（1）建立齊全、完整的技術(shù)資料。

（2）建立完善的閥門(mén)管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行，閥門(mén)啟閉操作審批及操作由專(zhuān)門(mén)部門(mén)管理。

（3）建立日常運(yùn)行管理閥門(mén)定期周檢制度。

（4）發(fā)現(xiàn)故障應(yīng)提出相應(yīng)的大中修計(jì)劃，及時(shí)處理。對(duì)于關(guān)閉后無(wú)法開(kāi)啟的閥門(mén)應(yīng)像搶修爆管一樣進(jìn)行緊急處理。

5 不重視管網(wǎng)資料管理，管網(wǎng)管理缺乏基礎(chǔ)

案例五：某供水公司對(duì)一工業(yè)園區(qū)供水不足的問(wèn)題進(jìn)行如下處理。該工業(yè)園位于主城區(qū)東側(cè)，主要由一根DN500管供水，管道建成只有3年。工業(yè)區(qū)發(fā)展較快，隨著進(jìn)駐企業(yè)增多，水量供應(yīng)不足，出現(xiàn)了各企業(yè)安裝管道泵搶水的現(xiàn)象，縣政府壓力很大，責(zé)成自來(lái)水公司限期解決。經(jīng)過(guò)核算測(cè)壓，發(fā)現(xiàn)一管段壓降不合理，但該段管道在資料上未顯示有閥門(mén)。經(jīng)開(kāi)挖才發(fā)現(xiàn)此段管道上有一臺(tái)閥門(mén)，且一直只開(kāi)啟三分之一。以上案例告訴我們，在日常供水工作中，由于管線情況不清、閥門(mén)位置不明等原因，造成管道施工時(shí)無(wú)效工作量增加，造成人力和財(cái)力的浪費(fèi)，甚至導(dǎo)致?lián)屝迺r(shí)工人無(wú)從下手、越級(jí)關(guān)閥現(xiàn)象增多。因此，重視管網(wǎng)資料的管理對(duì)供水公司來(lái)說(shuō)是非常重要的。為進(jìn)一步提高供水管網(wǎng)建設(shè)水平，自來(lái)水公司應(yīng)該從完善管理體制，提高檔案管理意識(shí)、應(yīng)用現(xiàn)代化手段、加強(qiáng)從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)等方面入手，加強(qiáng)供水管網(wǎng)檔案管理。要注重以下幾點(diǎn)：

（1）對(duì)新建管網(wǎng)加強(qiáng)竣工資料的收集管理，核實(shí)準(zhǔn)確性，并及時(shí)存入資料庫(kù)。

（2）原有管網(wǎng)資料要及時(shí)更新，除建全各比例紙質(zhì)圖紙外，有條件的供水公司應(yīng)在實(shí)測(cè)基礎(chǔ)上，盡早建立GIS系統(tǒng)，提高管理水平。

（3）對(duì)于管線資料不全的情況可進(jìn)行定期測(cè)繪，同時(shí)可利用城市道路改造的契機(jī)，摸清完善道路上不明確的管系。

6 結(jié)束語(yǔ)

水作為城市生產(chǎn)和生活的源泉，供水管網(wǎng)則是城市的命脈，其運(yùn)行管理關(guān)系到城市的生存和發(fā)展。因此應(yīng)當(dāng)在原有的管理基礎(chǔ)上不斷的進(jìn)行總結(jié)和創(chuàng)新，解決管網(wǎng)管理上存在的問(wèn)題，避免管理誤區(qū)的產(chǎn)生，以此保證管網(wǎng)管理工作的健康發(fā)展，保證城市供水系統(tǒng)運(yùn)行的健康穩(wěn)定。

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