高立山

(阜新市水利局，遼寧阜新123000)

1 阜新市農(nóng)村水利建設(shè)現(xiàn)狀

阜新市位于內(nèi)蒙古高原和東北遼河平原的中間過(guò)渡帶，屬遼寧省西部的低山丘陵區(qū)。阜新市水資源比較豐富，最大的河流是細(xì)河，還有繞陽(yáng)河、柳河、牤牛河、秀水河、養(yǎng)息牧河。流經(jīng)阜新地區(qū)的廣大農(nóng)村，對(duì)阜新地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有重要的意義。這些河流流經(jīng)的區(qū)域土地肥沃，是重點(diǎn)的糧油產(chǎn)區(qū)，對(duì)阜新市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展具有重大的作用［1］。

1.1 干旱災(zāi)害與農(nóng)村水利設(shè)施能力

阜新市雖然水資源豐富，但是一遇旱情，就會(huì)成災(zāi)，主要原因是，由于農(nóng)村水利建設(shè)設(shè)施，難以制約旱情的威脅。但阜新市的水利工程建設(shè)確困難重重。

1.1.1 水利工程建設(shè)的資金投入

雖然阜新市河流較多，途經(jīng)流域的面積較大，應(yīng)該對(duì)阜新市沿河流域的土地解決旱情，但是由于水利工程不足，在遭遇干旱時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然是束手無(wú)策，其主要原因，是阜新市農(nóng)村水利設(shè)施抗旱能力不足，即使河流有水，也難以為抗旱做出貢獻(xiàn)，尤其是農(nóng)村在稅費(fèi)改革后，農(nóng)村生產(chǎn)的承包制，使農(nóng)民投資投勞興修水利的力度減小，無(wú)形中只能由國(guó)家投資興修水利，增加了興修水利的難度［2］。

1.1.2 水利工程管理工作滯后

由于阜新市水利工程管理單位的資金匱乏，使農(nóng)村水利工程的運(yùn)行困難。尤其是阜新市那些集體管理的小型水利工程，由于管理權(quán)限的問(wèn)題，更是困難重重，首先是缺少專門管理人員，又沒有維修資金，致使有些水利工程設(shè)施開始由小的損壞，發(fā)展大了就會(huì)嚴(yán)重，直接影響水利工程效益。尤其是對(duì)于水利工程來(lái)說(shuō)，包括河道、溝渠、橋涵、機(jī)井、泵站、函閘等水利工程，它們分布在阜新市區(qū)域，點(diǎn)多面廣，沒有足夠的人力，是難以管理到位，在日常又缺乏足夠的宣傳，廣大群眾愛護(hù)水利工程意識(shí)不能得到足夠重視，多種因素促成了阜新市，水利工程的多年失修，致使全市不少水利工程帶病運(yùn)行［3］。

1.1.3 機(jī)動(dòng)土地與水利建設(shè)土地的矛盾

改革開放后，在農(nóng)村實(shí)行了土地承包30 a不變的制度，這樣一來(lái)，在30 a中，土地是歸個(gè)人所有，如果開挖水利工程，如挖掘疏竣排水溝渠，就必然會(huì)占用個(gè)人土地，就會(huì)影響到農(nóng)戶的承包土地的生產(chǎn)效益，具體問(wèn)題就會(huì)很難給以協(xié)調(diào)。

1.2 對(duì)水庫(kù)和水閘的使用現(xiàn)狀

自2008年，阜新市實(shí)施突破遼西北戰(zhàn)略以來(lái)，當(dāng)前對(duì)該工作的部署，市政府帶領(lǐng)全市各族人民開拓進(jìn)取，扎實(shí)苦干，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效顯著。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進(jìn)展，為實(shí)施進(jìn)一步突破發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。對(duì)一些重點(diǎn)病險(xiǎn)水庫(kù)進(jìn)行了維修和加固，對(duì)當(dāng)?shù)氐目购倒ぷ鞯於嘶A(chǔ)，但水庫(kù)和水閘的安全維護(hù)是百年大計(jì)，一定要加大投資力度，確保完成除險(xiǎn)加固任務(wù)的完成，為阜新市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大豐收做出保證，因此，一定要統(tǒng)籌安排，把阜新市水利工程的病險(xiǎn)水庫(kù)和水閘的除險(xiǎn)加固工作［4］。

1.3 對(duì)灌區(qū)節(jié)水的更新改造

從全國(guó)大型灌區(qū)對(duì)灌溉用水量的情況看，用水量約占全國(guó)灌溉用水總量的1/3，尤其是灌溉水的利用效率，阜新市的灌溉用水率與全國(guó)平均水平還有差距，我國(guó)又是缺水的國(guó)家，節(jié)約水資源是每個(gè)公民的責(zé)任，所以灌區(qū)的節(jié)水問(wèn)題，是阜新市節(jié)水的主要潛力。因此，阜新市在灌區(qū)水利工程的建設(shè)上，要以確保灌區(qū)和糧食主產(chǎn)區(qū)節(jié)水改造為理念，加大投資力度，既要保證灌區(qū)的灌溉用水，又要加大節(jié)約用水的力度，在保水工作上加大投入，盡量的減少水資源的浪費(fèi)問(wèn)題，還要適時(shí)對(duì)全市排灌泵站的更新改造;在水利工程建設(shè)和維護(hù)的管理制度上，要繼續(xù)深化阜新市對(duì)灌區(qū)管理的體制改革，在改革過(guò)程中要以人為本，要切實(shí)落實(shí)阜新市公益性人員的基本支出和水利工程設(shè)施的維護(hù)費(fèi)，要發(fā)揮各種力量辦好水利工程的基礎(chǔ)建設(shè)，要大力推廣農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)參與灌溉管理，發(fā)揮民間的投資力度，加速完善阜新是的水利建設(shè)設(shè)施，保證阜新市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增產(chǎn)［5］。

2 節(jié)水灌溉技術(shù)的應(yīng)用

2.1 新型節(jié)水灌溉技術(shù)

傳統(tǒng)的水利工程是利用水渠送水，這種方法雖然資金投入低，但水的損失很大，隨著科技的發(fā)展，制管新材料從價(jià)格和質(zhì)量上為輸送水提供了便利，近幾年，更新改造、續(xù)建配套與節(jié)水改造等項(xiàng)目工程，采用了管道送水，應(yīng)用在蔬菜的小畦灌溉上，同時(shí)也利用渠道防滲抗凍脹、暗管輸水等節(jié)水技術(shù)，改善了農(nóng)村水利工程的基礎(chǔ)設(shè)施:大力推廣了管道噴灌、暗管輸水灌溉技術(shù)的應(yīng)用，使節(jié)水改造項(xiàng)目在農(nóng)村水利工程中，得到大力推廣，改變了傳統(tǒng)的水渠送水，使水利工程在應(yīng)用新材料、新技術(shù)、新工藝、新辦法方面，得到了大力發(fā)展，取得了一系列新的科技成果，使阜新市的水利工程，做到了既省錢、又高效、耐用的目的，為水利工程的有效利用和節(jié)水功能發(fā)揮了巨大作用。提高了阜新市渠系水的利用系數(shù)［6］。

2.2 噴微灌技術(shù)和渠道防滲工程的比較

噴微灌技術(shù)具有明顯的節(jié)水功能，通過(guò)節(jié)水技術(shù)實(shí)踐表明:噴微灌技術(shù)在節(jié)水、節(jié)地、增產(chǎn)效益方面具有明顯的效果，但噴微灌技術(shù)投資高，同時(shí)對(duì)水質(zhì)的要求又高，但渠道防滲工程技術(shù)與噴微灌技術(shù)比較，各有所長(zhǎng)，在阜新市灌區(qū)的節(jié)水改造項(xiàng)目中已經(jīng)應(yīng)用，從節(jié)水效果看效益顯著，而且渠道防滲工程技術(shù)隨著在阜新市灌區(qū)的應(yīng)用，技術(shù)日益成熟，它與管道輸水的技術(shù)比較，具有一次性投資少、節(jié)水、節(jié)地、防凍脹、便利于交通和耕作等優(yōu)點(diǎn)，因此，渠道防滲工程技術(shù)，已成為阜新市灌區(qū)發(fā)展灌溉、進(jìn)行工程技術(shù)改造的一個(gè)方向性措施。

2.3 集雨水灌溉技術(shù)的應(yīng)用

集雨水灌溉技術(shù)的發(fā)展，主要是為了節(jié)約對(duì)水利工程投資和運(yùn)行的成本，這種集雨水灌技術(shù)的實(shí)施，已在我國(guó)部分農(nóng)村得到應(yīng)用，采用集雨水灌溉技術(shù)，就是設(shè)法收集雨水，把自然降雨收集起來(lái)，在需要灌溉時(shí)，再把雨水送到田間，這是對(duì)農(nóng)田進(jìn)行彌補(bǔ)性灌溉的一種方法。這種方法，尤其對(duì)發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)和高效經(jīng)濟(jì)作物非常實(shí)用，它可以只用很少的資金投入，就可以積蓄雨水，在需要時(shí)提供用水的時(shí)候，就可以發(fā)揮作用，是一個(gè)很好的辦法。同時(shí)對(duì)改良阜新市的生態(tài)環(huán)境也有增進(jìn)作用。

3 結(jié)語(yǔ)

隨著阜新市農(nóng)業(yè)的科學(xué)發(fā)展，滿足阜新市農(nóng)村生產(chǎn)對(duì)農(nóng)田用水灌溉的需要，阜新市要根據(jù)不同的水文情況，利用各種灌溉技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，是不同的灌溉技術(shù)發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，特別是對(duì)節(jié)水灌溉技術(shù)的發(fā)展，更應(yīng)該作為阜新市突出的主題，這樣才能為促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，滿足日益增長(zhǎng)的人口對(duì)糧食的需要。

［1］劉秀蘭.四川民族地區(qū)農(nóng)村水利建設(shè)的發(fā)展及其存在的問(wèn)題探討［J］.西南民族大學(xué)學(xué)報(bào):人文社科版，2013(10):133-137.

［2］周曉云.加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)的思考［J］.湖湘三農(nóng)論壇，2011(10):300-301.

［3］姜子南.遼寧省農(nóng)村水利建設(shè)的思考［J］.沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào):社會(huì)科學(xué)版，2011(01):20-23

［4］杜開連.句容市農(nóng)村水利建設(shè)管理機(jī)制探討［J］.中國(guó)水利，2011(10):66-67.

［5］徐靜.新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)村水利建設(shè)保障措施研究［J］. 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2010(01):400-401

［6］張同軍.基層農(nóng)村水利建設(shè)管理探討［J］.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2013(02):211-212.