□王能力 王臘梅

近日，陜西富平縣宮里鎮(zhèn)雷村供水工程“380巖溶井”鉆探成功，正式試水。這是該縣實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程以來，又有宮里、齊村、莊里3鎮(zhèn)16村2.5萬群眾吃上了干凈、衛(wèi)生、放心的自來水，吃窖水已經(jīng)成了歷史。

富平地處渭北旱塬，是一個(gè)典型的水資源短缺縣，全縣水資源總量1.5億m3，人均占有量僅170m3，不足全省的1/6，且全縣一半以上地區(qū)鹽、氟含量超標(biāo)。當(dāng)?shù)厝罕娚钍芷浜?，苦不堪言。為了徹底解決群眾吃水難問題，近年來，該縣不斷加大供水管網(wǎng)覆蓋面，建成各類農(nóng)村飲水安全工程103處，解決了52萬農(nóng)村群眾的飲水問題。

興建安全工程 讓群眾飲水由“苦”變甜

“吃水再也不用看老天爺臉色了，再也不用接雨水了。”梅家坪鎮(zhèn)新安村老安組郭西珍喜笑顏開地說，過去吃窖水難得很，干旱的時(shí)候窖里收集不到水，還要出高價(jià)到處買水，有時(shí)要到8km外的機(jī)井上去拉水。

說起村里人吃水的變化，鄰居安明利深有感觸，曾經(jīng)在拉水途中把腳摔骨折過。他告訴記者，原來用水的艱難不可想象，緊張的時(shí)候，吃水都成問題，更別說洗衣服洗澡了，半盆混濁的雨水，一家人圍著水盆依次洗臉，洗臉之后洗衣服，洗完衣服之后再喂豬或飲羊。現(xiàn)在24小時(shí)供水，一開水龍頭，水就來了，我們村許多村民都用上了洗衣機(jī)、太陽能。

近年來，富平縣按照“開發(fā)先行、打造精品、集中供水、整體推進(jìn)”的大供水思路，以開發(fā)“380巖溶水”為主要水源，科學(xué)布局全縣總體規(guī)劃。截至2014年8月，通過實(shí)施農(nóng)村飲水安全和省級專項(xiàng)資金項(xiàng)目，累計(jì)完成投資208億元，共建成各類農(nóng)村飲水安全工程103處，解決了劉集、王寮、張橋等17個(gè)鎮(zhèn)52萬農(nóng)村群眾的飲水問題，極大地改善了農(nóng)村的用水現(xiàn)狀，提高了農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量。

針對山區(qū)地帶，富平縣按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜”的原則，采取“小、中、大”工程并舉的措施，在人口集中區(qū)建大中型供水工程，在村莊分散的山區(qū)，就地找水源，采用單村或分散式供水工程。

峪嶺管區(qū)木林峪村位于富平縣北部，屬山區(qū)地帶。由于自然條件惡劣，長期以來，用水成了困擾山村群眾的大難題。村民無奈只能以水窖貯水，用水高峰期不得不到20km外的地方拉水，由于地方較遠(yuǎn)，群眾拉水成本每立方高達(dá)40多元。該村村民田存才告訴記者：“像城里人一樣吃上自來水，以前是想都不敢想的事情，現(xiàn)在變成現(xiàn)實(shí)了！”

創(chuàng)新管理體制 讓群眾吃上放心水

“三分在建，七分在管”，這是建設(shè)農(nóng)村安全飲水工程的潛在規(guī)律。因?yàn)楣芾聿簧疲瑢?dǎo)致供水工程達(dá)不到使用年限就不能正常供水的案例并不鮮見。”富平縣水務(wù)局人飲辦主任陳錫偉說。前些年，富平也相繼實(shí)施了“人畜飲水工程”、“母親水窖”等一系列解決農(nóng)村飲水問題的項(xiàng)目工程，通過打水窖等措施，初步解決了一部分群眾的飲水問題。但是由于原來興建的一些標(biāo)準(zhǔn)較低、集水設(shè)施簡陋、衛(wèi)生條件差的水窖已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民群眾的生產(chǎn)生活需要，同時(shí)部分飲水工程已到使用期限，滲漏老化現(xiàn)象非常嚴(yán)重，一遇干旱或雨水不能形成涇流時(shí)，山區(qū)群眾的飲水困難依舊。

為了確保群眾“吃得健康、吃得放心”，富平縣始終把管理體制創(chuàng)新、運(yùn)營機(jī)制完善作為主要工作來抓，成立了專業(yè)的管理機(jī)構(gòu)，實(shí)施城鄉(xiāng)供水一體化管理。加強(qiáng)對水源的保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測，對已建成的工程，劃定保護(hù)范圍，制定應(yīng)急預(yù)案，24小時(shí)專人值班，確保供水安全。全縣11處縣管專業(yè)管理機(jī)構(gòu)均設(shè)立了水質(zhì)日常監(jiān)測化驗(yàn)室，每日對7項(xiàng)常規(guī)指標(biāo)進(jìn)行檢測，同時(shí)，委托國家城市供水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)西安市監(jiān)測站每半年對水源水質(zhì)進(jìn)行1次40項(xiàng)指標(biāo)檢測，縣衛(wèi)生部門每年分兩次對出廠水和管網(wǎng)末梢水進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測，縣城鄉(xiāng)飲用水水質(zhì)監(jiān)測中心每月對出廠水、管網(wǎng)水、末梢水進(jìn)行1次21項(xiàng)指標(biāo)檢測，確保水質(zhì)安全。

為充分發(fā)揮工程長遠(yuǎn)效益，富平縣本著“成本+微利”的原則，實(shí)行有償供水，合理收費(fèi)，補(bǔ)償成本，合理收益，并落實(shí)維修基金，按水費(fèi)5%提取工程維修基金，上交基金專戶，從而使農(nóng)村飲水工程逐步走上自我維持、自我發(fā)展的良性運(yùn)行軌道。