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        抓住機遇 夯實基礎(chǔ)河北水文事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展

        2014-04-02 23:29:08河北省水文水資源勘測局局長程雙虎
        河北水利 2014年11期
        關(guān)鍵詞:省局水文水資源

        □河北省水文水資源勘測局局長 程雙虎

        河北省水文水資源勘測局在部水文局、海委水文局的領(lǐng)導和大力支持下,認真貫徹落實科學發(fā)展觀和全國水文工作會議精神,積極踐行“大水文”發(fā)展理念,堅持以水文基本業(yè)務(wù)工作為中心,繼續(xù)推進河北水文事業(yè)可持續(xù)發(fā)展,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供更加有力的支撐。

        1.精心組織,狠抓落實,水文基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作取得新成效

        1.1 嚴抓汛前準備及防汛檢查,防汛抗旱水文測報能力顯著提升

        一是從今年3月初開始,各水文站即著手進行汛前準備,4月份開展自查自糾,5月份各直屬局開展汛前檢查,6月上旬省局組成5個聯(lián)合檢查組開展了重點檢查,全省報汛站5月1日開始按汛期要求進行測報。二是3~5月份,在部水文局的指導下,省局組織全省水文預(yù)報技術(shù)人員,利用中國洪水預(yù)報系統(tǒng)平臺,編制了50套中小河流洪水預(yù)報方案,并對主要控制站的洪水預(yù)報方案進行了補充修訂。三是4月24日,省局組織召開了洪水預(yù)報培訓班,對全省水情人員進行了相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓,并安排和部署了今年的水情工作。四是5月8日,省局組織開展了水文應(yīng)急監(jiān)測團體對抗賽,提高了水文測報和突發(fā)性水事件的實戰(zhàn)能力。五是6月中旬對省局機關(guān)應(yīng)急測驗組進行了業(yè)務(wù)培訓,并進行實地演練和實際操作,增強了應(yīng)急測驗的快速反應(yīng)處置能力。六是根據(jù)歷年洪水情況,調(diào)整了臨時監(jiān)測斷面,并將斷面相關(guān)資料匯編成冊,為應(yīng)急監(jiān)測提供了基礎(chǔ)。

        1.2 水文測驗工作扎實開展,防汛抗災(zāi)支撐作用顯著

        一是圓滿完成了汛期水文測報各項任務(wù),2014年汛期,全省水勢平穩(wěn),除平原區(qū)部分測站未過水外,其他測站均過水。汛期各測站實測流量3272測次、含沙量2191測次,最大實測洪峰流量為薊運河支流沙河水平口站137m3/s。二是測驗工作效率進一步提高,提升了水文信息化水平。各直屬局在汛期大力開展了新儀器新技術(shù)的應(yīng)用研究工作,對手持雷達測速儀、ADCP、GPS、電子水尺等先進儀器進行了應(yīng)用培訓,并在實際工作中得到應(yīng)用。從測驗時間和精度上都體現(xiàn)出了先進儀器的優(yōu)越性,大大提高了水文測驗的工作效率。三是擴大了水文服務(wù)范圍。滄州、邯鄲局較早地開展了城市水文監(jiān)測工作。滄州、邯鄲局城市水文監(jiān)測起步于2007年前后,經(jīng)過不斷調(diào)整充實,已建成包括城區(qū)雨量、地下水位、地面積水、河道排水、水質(zhì)等多項監(jiān)測項目的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。采用攝像頭、電子水尺、自記雨量計及泵站調(diào)查等方式進行監(jiān)測,形成了城市水文監(jiān)測工作的常態(tài)化,為城市排水防澇規(guī)劃和雨洪資源利用規(guī)劃提供了科學依據(jù)。

        1.3 報汛質(zhì)量不斷提高,水文情報服務(wù)及時全面

        一是站網(wǎng)覆蓋進一步優(yōu)化,針對北方暴雨時空分布不均,突發(fā)性局部暴雨發(fā)生幾率增大等情況,在易發(fā)生局部暴雨的地區(qū),增加城市報汛站100余處,中小河流報汛站424處,山洪災(zāi)害監(jiān)測站2981處,對實時、有效地掌握局部暴雨信息起到了保障作用。2014年全省列入報汛計劃的報汛站總結(jié)1136處,其中,基本站712處,中小河流站242處,山洪災(zāi)害站182處(注:另有2600余處測洪災(zāi)害站未列入報汛計劃)。二是報汛質(zhì)量優(yōu)良。汛前建成的1個省級水情中心和11個市級水情分中心投入運行,為各級領(lǐng)導實時了解雨水、旱情信息發(fā)揮了重要作用,提汛質(zhì)量明顯提高。汛期,報汛到報率100%,報汛時效性(30min到報率)97.8%,正確率100%。三是水情服務(wù)信息更加豐富。充分發(fā)揮水文信息的社會服務(wù)功能,利用簡報、月報、網(wǎng)絡(luò)等手段,為相關(guān)部門與社會公眾提供及時的雨水情信息服務(wù)。汛期,共收發(fā)雨水情信息98.5萬余份,編制水情簡報47期,雨水情分析58期。

        1.4 水文資料整編成果質(zhì)量明顯提升

        對整編成果數(shù)據(jù)庫轉(zhuǎn)儲入庫程序進行修改完善,對2009到2012年洪水要素摘錄資料進行審核、整理和轉(zhuǎn)儲入庫。完成了2013年度的水文資料整編工作,并對水文輔助資料進行匯編。完成2004至2011年8年的小河站資料復(fù)刊工作。以國家基本水文站為依托,完成了116個測區(qū)水文資料匯編刊印工作。為確保數(shù)據(jù)庫水文資料質(zhì)量,在在站整編、直屬局審查、省局復(fù)審抽查、匯編刊印等水文整編流程的基礎(chǔ)上,進一步細化措施,對每一個整編流程提出具體要求。首先,由測站人員校核測驗原始資料、填制電算整編加工表,整編出水、流、沙成果和降水量成果。然后,由直屬局相關(guān)人員對各測站的原始資料、整編方法、整編成果進行全面審查,并對上下游站的水文要素合理性進行對照,編寫整編說明。最后,省局對各局的整編成果進行復(fù)審,刊印成冊。在整編過程中,由于整編程序嚴格,各階段的整編人員認真負責,確保了成果質(zhì)量。在全國水文年鑒終審中,曾多卷冊在全國終審中取得零錯誤率的好成績,兩次全國排名第一。

        2.水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進展顯著

        2.1 水文基礎(chǔ)規(guī)劃扎實推進

        依據(jù)國家發(fā)改委和水利部聯(lián)合印發(fā)的全國水文基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃 (2013~2020年),完成了河北省大江大河水文監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)項目 (2015~2017年)和水資源監(jiān)測能力建設(shè)項目實施方案的編制并上報省水利廳。在方案編制、儀器選購和設(shè)施設(shè)備運用上,本著“統(tǒng)籌規(guī)劃,操作簡便,儀器先進”的原則,堅持采用技術(shù)成熟、質(zhì)量保證的水文測報設(shè)備,為大水文發(fā)展理念打下了基礎(chǔ)。大江大河建設(shè)項目主要包括新 (改)建水文站12處,更新完善水文站8處和涉及水文站人飲工程26處,總投資4412萬元。水資源監(jiān)控能力建設(shè)項目包括購置7個水質(zhì)分中心常規(guī)水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備和2個分中心的應(yīng)急安全監(jiān)測設(shè)備,總投資1784萬元。

        2.2 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速明顯

        在時間緊、任務(wù)重、困難多的情況下,積極推進水文工程建設(shè)。省局召開了兩次工程建設(shè)調(diào)度會,統(tǒng)一思想,明確目標,從9月份開始,完善并建立了工程建設(shè)日報制度,每天建設(shè)情況都要向省局項目辦報告。通過采取一系列措施,水文工程建設(shè)明顯加快。目前,2011、2012年水文工程(中央投資部分)已全部完工,2013年水文工程大部分已完工,2014年土建工程已招標,儀器采購正在進行中。

        2.3 強化水文工程項目管理

        省局為了進一步加強水文工程建設(shè)和管理,并以制度的形式規(guī)范管理各項工程建設(shè)。先后制定了河北省水文工程建設(shè)項目管理辦法等14類規(guī)程,加以規(guī)范工程管理。開展了工程質(zhì)量管理年、工程安全生產(chǎn)和質(zhì)量大檢查等活動。今年4月初,省局組成5個水文工程聯(lián)合檢查組,分赴各單位就水文工程質(zhì)量、工程量、工程資料、資金使用等方面進行監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題逐一進行了梳理,制定詳細可行的整改方案,明確整改時限。

        2.4 扎實開展地下水綜合治理項目前期工作

        近期省局完成了《河北省地下水壓采效果評估辦法》和《河北省地下水超采綜合治理試點項目信息監(jiān)控管理系統(tǒng)建設(shè)實施方案(水資源監(jiān)控部分)》的編制工作,均已通過了有關(guān)部門審查,為河北省地下水超采綜合治理試點區(qū)壓采效果評估和水資源監(jiān)控能力建設(shè)順利開展奠定基礎(chǔ)。

        2.5 水資源監(jiān)控能力建設(shè)工作進展順利

        一是編制完成了“國家水資源監(jiān)控能力建設(shè)項目河北省技術(shù)方案(2012-2014年)”和“河北省水資源監(jiān)控能力建設(shè)實施方案”,并通過評審。二是河北省水資源監(jiān)控管理信息平臺建設(shè),已完成軟硬件設(shè)備和商業(yè)軟件購置及安裝調(diào)試。完成了水資源信息服務(wù)系統(tǒng)、水資源業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、水資源應(yīng)急管理系統(tǒng)驗收和試運行和調(diào)試工作,目前,對運行中發(fā)現(xiàn)的問題正在進行調(diào)試、修改和完善。完成了國家水資源監(jiān)控能力建設(shè)項目中央、流域、省3級信息平臺的聯(lián)接、調(diào)試工作。三是完成了水功能區(qū)省中心實驗室能力建設(shè)相關(guān)設(shè)備采購,張家口、承德、廊坊3個分中心實驗室設(shè)備的采購招標工作正在進行中。

        3.牢固樹立“大水文”理念,著力提升水文服務(wù)創(chuàng)新

        3.1 科教管理水平和隊伍素質(zhì)不斷提高

        全系統(tǒng)共開展各類科研項目302個,同期增長28%。“海河流域暴雨洪水演變趨勢研究”獲河北省水利科技進步一等獎,河北省科技進步三等獎。通過開展一對一的技能指導、師帶徒等活動,一批水文技能人才脫穎而出。吳景峰獲得全國水利技能大獎,馮書倉、李書光獲得全國水利技術(shù)能手。趙銀歧、趙福祥被水利部評為“優(yōu)秀師徒”,趙福祥被推薦參評河北突出貢獻技師,任印國、李樹軍被推薦參評河北水利系統(tǒng)優(yōu)秀青年。

        3.2 繼續(xù)開展水文應(yīng)急監(jiān)測能力創(chuàng)新

        為應(yīng)對突發(fā)性水事件,提高對水文新儀器、新設(shè)備的應(yīng)用能力和水文隊伍監(jiān)測配合能力,汛前,省局組織舉辦了“河北水文應(yīng)急監(jiān)測團體比賽”。此次比賽具有形式新穎、針對性強、儀器先進、知識點多等特點。此次比賽采用團體對抗的形式,不計個人成績,以每個場景最后完成項計算時間,6個場景成績之和為總成績。針對“水質(zhì)監(jiān)測”、“應(yīng)急事件處理”、“滑坡體、堰塞湖測量”等模擬現(xiàn)場勘測,提高了職工快速拉動、現(xiàn)場準確監(jiān)測等能力。比賽全程通過網(wǎng)絡(luò)下達指令、傳輸信息和比賽成果,現(xiàn)場圖像通過衛(wèi)星傳輸直接顯示在指揮車的大屏幕上。通過充分準備、認真安排、激烈角逐達到了以賽促學、學以致用的目的,比賽獲得圓滿成功。

        3.3 水文信息技術(shù)在水文行業(yè)得到廣泛應(yīng)用

        省局和各直屬局大力開展了新儀器新技術(shù)的應(yīng)用研究工作,對手持雷達測速儀、ADCP、GPS、電子水尺等先進儀器進行了應(yīng)用培訓,并在實際工作中得到應(yīng)用。從測驗時間和精度上都體現(xiàn)出了先進儀器的優(yōu)越性,大大提高了水文測驗的工作效率。

        3.4 水文服務(wù)范圍進一步擴大

        滄州、邯鄲局較早地開展了城市水文監(jiān)測工作。滄州、邯鄲局城市水文監(jiān)測起步于2007年前后,經(jīng)過不斷調(diào)整充實,已建成包括城區(qū)雨量、地下水位、地面積水、河道排水、水質(zhì)等多項監(jiān)測項目的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。采用攝像頭、電子水尺、自記雨量計及泵站調(diào)查等方式進行監(jiān)測,形成了城市水文監(jiān)測工作的常態(tài)化,為城市排水防澇規(guī)劃和雨洪資源利用規(guī)劃提供了科學依據(jù)。

        3.5 高度重視安全生產(chǎn)

        一是制定方案,積極開展安全生產(chǎn)活動,充分利用“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)大檢查”回頭看、安全警示教育、防火培訓、應(yīng)急演練、安全網(wǎng)絡(luò)競賽、隱患排查等活動,職工的安全意識明顯提高。在全國水利安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)知識競賽活動中,全省水文系統(tǒng)721名職工參加答題,獲得20154分,位列全省水利行業(yè)第一名,全國水文行業(yè)第3名,全國水利行業(yè)第20名,獲競賽“集體獎”。二是認真落實安全生產(chǎn)責任制,省局與各直屬局、直屬局與各測站分別簽訂了《安全生產(chǎn)承諾書》和《安全生產(chǎn)目標管理責任書》,落實了責任,做到了人人講安全,事事講安全。在“兩節(jié)”、“兩會”等重要時期,堅持實行24h值(帶)班制度,確保重要時期的安全穩(wěn)定。三是成立了“六打六治”打非治違專項行動領(lǐng)導小組,進行了動員部署和自查自糾,目前正在開展聯(lián)合執(zhí)法,對非法違法、違規(guī)違章行為正在進行集中整治。

        4.今后的主要工作

        今后,省局深入貫徹落實黨的十八大、十八屆四中全會、全國水文工作會議和全省水利工作會議精神,按照“大水文”發(fā)展理念,強化職責、創(chuàng)新發(fā)展,以水文基本業(yè)務(wù)建設(shè)為重點,抓好防汛抗旱水文測報和中小河流建設(shè)工作;以技術(shù)創(chuàng)新為重點,抓好水質(zhì)監(jiān)測工作;以服務(wù)最嚴格的水資源管理為重點,抓好水文、水資源和水生態(tài)監(jiān)測工作;以拓展服務(wù)面、深化水文分析能力為重點,抓好水文服務(wù)工作;以提升水文隊伍整體素質(zhì)為重點,抓好人才培養(yǎng)工作。

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