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        為水利改革發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍

        2014-04-02 23:29:08河北省水利廳副廳長張鐵龍
        河北水利 2014年11期
        關(guān)鍵詞:新聞宣傳輿情輿論

        □河北省水利廳副廳長 張鐵龍

        為水利改革發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍

        □河北省水利廳副廳長 張鐵龍

        去年以來,中央和省相繼對宣傳思想工作提出明確要求,并進(jìn)行了系統(tǒng)部署。省水利廳黨組高度重視宣傳思想工作,并進(jìn)行周密安排。一年來,我省水利宣傳思想工作取得了相當(dāng)成績,但在網(wǎng)絡(luò)等新媒體不斷發(fā)展的環(huán)境下,需要再加強(qiáng)、再突出、再提高。

        一、水利宣傳工作需要再加強(qiáng)

        今年以來,省水利廳黨組認(rèn)真貫徹落實省委、省政府和水利部關(guān)于加強(qiáng)新聞宣傳工作的部署要求,堅持以“大白話講大道理,以正氣歌聚集正能量,以新辦法占領(lǐng)新陣地,以好隊伍打造好作品”,著力加強(qiáng)水利宣傳思想建設(shè),著力提高輿論宣傳能力水平,著力推進(jìn)水利宣傳體制機(jī)制改革,著力構(gòu)建水利新聞宣傳大格局,取得了明顯成效。圍繞水利改革發(fā)展、地下水超采綜合治理、水生態(tài)水環(huán)境改善、重點水利項目建設(shè)、水利典型人物宣傳等重點,組織實施了“碧水藍(lán)天萬里行”、“善行河北·水利系統(tǒng)先進(jìn)典型”等一系列深度宣傳活動,突出宣傳了以趙新華為代表的立足崗位、扎根基層、堅守夢想的水利先進(jìn)典型;圍繞打造水利新聞宣傳大格局,充分利用河北水利簡報、網(wǎng)站、雜志、微博等載體,加強(qiáng)與中央電視臺、《人民日報》等駐冀媒體溝通會商,制定出臺了《河北省水利宣傳報道政務(wù)信息管理辦法》(以下簡稱《辦法》),宣傳思想陣地得到不斷鞏固;圍繞提升新聞宣傳隊伍素質(zhì),建立了覆蓋市縣的新聞宣傳隊伍,組織了業(yè)務(wù)培訓(xùn),開展了“深化改革興水惠民”等多項征文活動;圍繞為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù),加大政務(wù)信息搜集、整理、報送力度,水利政務(wù)信息在省委、省政府、水利部的排名均在8位以前。

        去年底,中央和省相繼召開了高規(guī)格的宣傳思想工作會議,提出了明確要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),做好宣傳思想工作不僅是宣傳部門的責(zé)任,各級黨委(黨組)都要負(fù)起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。省委書記周本順多次強(qiáng)調(diào),抓好宣傳思想工作,沒有局外人、沒有旁觀者、沒有過路客,各級黨組織都有宣傳教育之責(zé),各項工作都有宣傳任務(wù),每名黨員干部都是新聞發(fā)言人。近期,省委宣傳部先后出臺了《加強(qiáng)正面宣傳和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)對十項措施》、《推進(jìn)我省媒體融合發(fā)展的實施意見》、《河北省重大突發(fā)事件網(wǎng)上應(yīng)急管理預(yù)案(試行)》等文件,就強(qiáng)化輿情引導(dǎo),推進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合,有效應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)信息等作了安排部署。水利部也于9月下旬召開了全國水利新聞宣傳工作座談會,對全國水利系統(tǒng)宣傳思想工作作了安排部署。中央和省的一系列部署,對我們做好水利系統(tǒng)宣傳思想工作提出了更高更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn),外部環(huán)境的變化,也對我們做好新形勢下的宣傳思想工作提出了更高要求。在當(dāng)前水利大投入、大建設(shè)、大發(fā)展的背景下,社會對水利改革發(fā)展高度關(guān)注,我們必須凝心聚力,強(qiáng)化對新聞宣傳工作的組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)隊伍建設(shè),牢牢把握新聞宣傳的主動權(quán),積極傳播宣傳正能量,做好新形勢下的宣傳思想工作,主動開展政策宣傳、典型示范宣傳,回應(yīng)社會關(guān)切,為水利改革發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

        二、水利宣傳重點需要再突出

        第一,突出水利建設(shè)成就的宣傳。要大力宣傳民生水利的實踐與成效,反映農(nóng)村飲水、農(nóng)業(yè)節(jié)水、病險水庫除險加固、中小河流治理等工程在改善群眾生產(chǎn)生活方面發(fā)揮的重要作用,營造全社會重視和支持民生水利的良好氛圍。要大力宣傳南水北調(diào)、引黃入冀補(bǔ)淀、雙峰寺水庫等重大水利工程建設(shè),著力對前期準(zhǔn)備、開工建設(shè)、竣工驗收、管理運(yùn)行及取得成效等進(jìn)行宣傳,為工程建設(shè)創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。要大力宣傳水土保持、水環(huán)境綜合治理、農(nóng)村水電建設(shè)等生態(tài)工程,培樹一批先進(jìn)典型,調(diào)動群眾保護(hù)水生態(tài)環(huán)境的積極性。要大力宣傳發(fā)揮市場機(jī)制作用、鼓勵和吸引社會資本參與工程建設(shè)運(yùn)營的政策和措施,引導(dǎo)和吸引社會資本參預(yù)水利工程建設(shè)與管理。

        第二,突出節(jié)水宣傳。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要堅持節(jié)水優(yōu)先,從觀念、意識、措施等各方面把節(jié)水放在優(yōu)先位置。水利宣傳工作要圍繞這一主題,重點宣傳我省水資源短缺、水生態(tài)損害、水環(huán)境惡化的客觀水情,持續(xù)增強(qiáng)全社會的水憂患意識、水危機(jī)意識。重點宣傳先進(jìn)的節(jié)水新產(chǎn)品、新技術(shù)和國家的獎勵扶持政策,引導(dǎo)公眾主動節(jié)約用水,自覺更新節(jié)水器具。重點宣傳各地在推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)方面采取的措施和取得的成效,營造親水、惜水、節(jié)水的良好氛圍,使愛護(hù)水、節(jié)約水成為全社會的良好風(fēng)尚和自覺行動。

        第三,突出超采綜合治理的宣傳。地下水超采綜合治理工程是水利工作的重中之重,不僅要依靠政府推動,還必須發(fā)動和依靠群眾。省地下水超采綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組近期將出臺《關(guān)于充分調(diào)動群眾積極性持續(xù)開展地下水超采綜合治理的意見》。要組織新聞媒體大力宣傳地下水超采的危害,宣傳國家和省支持超采治理的政策,把統(tǒng)一廣大干部群眾的思想認(rèn)識,引導(dǎo)廣大群眾積極投身治理工作貫穿全過程,努力營造人人關(guān)注、人人參與、人人支持的良好氛圍。同時,還要注重加強(qiáng)對各地典型經(jīng)驗、工作成效的宣傳報道,為可持續(xù)綜合治理積累可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。

        第四,突出依法治水管水的宣傳。要加大涉水法律法規(guī)的宣傳,搞好普法宣傳日等主題宣傳活動,讓干部群眾熟悉、遵守、維護(hù)水法律法規(guī)。要從不同側(cè)面加強(qiáng)地下水管理條例、水功能區(qū)管理規(guī)定等擬出臺文件的宣傳,為法規(guī)盡早落地奠定輿論基礎(chǔ)。要加強(qiáng)內(nèi)部宣傳,教育水利系統(tǒng)干部自覺依法履職、依法行政。要加大對非法采砂取土、破壞水利設(shè)施等違法行為的曝光力度,警示不法分子,維護(hù)水法規(guī)尊嚴(yán)。要深入宣傳各地維護(hù)正常水事秩序取得的新成效、新氣象,營造團(tuán)結(jié)治水、合力興水的濃厚氛圍。

        第五,突出深化水利改革的宣傳。廳黨組印發(fā)了2014年深化水利改革工作要點,明確了7大類30項改革任務(wù)。省委、省政府和省直有關(guān)部門還出臺了推動全社會水價改革、農(nóng)業(yè)水價改革、城鎮(zhèn)居民階梯水價改革等方面的指導(dǎo)意見,就水權(quán)改革、小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革、流域綜合治理等工作明確了先行試點。改革需要沖破障礙,革除弊端,觸及重大利益調(diào)整,必然帶來一系列輿論熱點和焦點。要切實加強(qiáng)水利改革主動宣傳和輿論引導(dǎo)工作,抓好政策解讀和宣傳,及時宣傳報道改革工作進(jìn)展和取得實效,深入挖掘和總結(jié)推廣基層實踐經(jīng)驗,讓社會感受水利改革成效,讓典型推動改革措施落實,為改革鼓勁造勢、加油助力。

        第六,突出水利先進(jìn)典型的宣傳。堅持正面宣傳為主的基本方針,在前一階段培樹水利系統(tǒng)先進(jìn)典型的基礎(chǔ)上,結(jié)合鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,繼續(xù)大力發(fā)掘和宣傳先進(jìn)典型,特別是要大力宣傳長期在水利一線平凡崗位上無私奉獻(xiàn)的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡,使其成為版面、話筒、鏡頭、網(wǎng)頁的主角,成為河北“最美水利人”,向全社會彰顯水利人的感人品質(zhì)。這項活動,各市水務(wù)(水利)局、各單位要積極行動,協(xié)同配合,打造具有河北水利特色的“品牌”和形象。

        三、應(yīng)對媒體能力需要再提高

        習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要提高同媒體打交道的能力,正確引導(dǎo)社會輿論,要與媒體保持密切聯(lián)系,自覺接受輿論監(jiān)督。當(dāng)前,網(wǎng)絡(luò)媒體的興起,為群眾接受信息、評論時事、發(fā)表意見搭建了方便快捷的平臺,成為引領(lǐng)輿論導(dǎo)向的“生力軍”。但有的還不適應(yīng)新的變化,不善于同媒體打交道;有的對熱點焦點問題總是千方百計捂著、掖著、蓋著,害怕新聞媒體報道,使謠言肆意傳播、滿天飛舞,以致釀成公共事件;還有的對新聞媒體敬而遠(yuǎn)之、敷衍應(yīng)付,甚至把新聞媒體視為“洪水猛獸”,失去了輿論的主導(dǎo)權(quán)。水利涉及群眾的切身利益,媒體關(guān)注的程度比較高,在網(wǎng)絡(luò)輿論日益復(fù)雜的情況下,我們必須提高應(yīng)對媒體的素質(zhì)和能力,牢牢把握輿論宣傳的主動權(quán)。

        一要善于與媒體記者溝通。媒體記者擔(dān)負(fù)著傳遞新聞信息、進(jìn)行社會監(jiān)督的重要職責(zé)。與媒體記者建立起良好的溝通渠道,可以及時反映報道水利系統(tǒng)的特色亮點工作,傳遞正能量,而且能有效化解各類熱點敏感問題,減少負(fù)面效應(yīng)。學(xué)會與記者打交道,就要打有準(zhǔn)備之仗,要對涉及水利的政策法規(guī)、采訪的內(nèi)容了如指掌、統(tǒng)一口徑。對記者的采訪要真誠客觀地面對,坦然自如地對待,既不能刻意回避,更不能輕視對立,要通過真誠的溝通、交流,建立起相互間的信任,使媒體記者能更好地為水利建設(shè)宣傳報道,為水利改革發(fā)展服務(wù)。

        二要善于運(yùn)用好網(wǎng)絡(luò)媒體。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心發(fā)布的調(diào)查報告顯示,截止今年6月,我國網(wǎng)民已達(dá)到6.32億,手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模超過計算機(jī)網(wǎng)民,大量社會熱點在網(wǎng)上迅速形成、發(fā)酵、擴(kuò)散。中央、省委高度重視網(wǎng)絡(luò)媒體的運(yùn)用和管理工作,10月8日省委宣傳部印發(fā)了《加強(qiáng)正面宣傳和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)對十項措施》,對加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理提出了非常明確的要求。要發(fā)揮好水利系統(tǒng)政府網(wǎng)站的作用,及時發(fā)布信息,增強(qiáng)傳播效果。要加強(qiáng)網(wǎng)上輿論引導(dǎo),利用好政務(wù)微博、微信,加強(qiáng)與主要新聞網(wǎng)站的協(xié)同,擴(kuò)大覆蓋面。

        三要善于正確處置負(fù)面輿情。負(fù)面輿情的傳播速度快、破壞力大,處理不好不僅會給本部門、單位甚至個人造成惡劣影響,有的甚至?xí)劤扇后w性事件。對水利負(fù)面輿情,我們要在第一時間采取措施,及時向有關(guān)單位通報情況,協(xié)調(diào)有關(guān)部門迅速進(jìn)行封堵、刪除等;對社會高度關(guān)注的熱點問題,要及時給予正面回應(yīng),做好解釋說明,最大限度地掌握主動權(quán)。

        四、規(guī)章制度落實需要再嚴(yán)格

        近年來,省水利廳先后制定出臺了新聞發(fā)言人、媒體采訪接待、政務(wù)信息報送等新聞宣傳制度。近日,廳黨組適應(yīng)當(dāng)前新聞宣傳工作的新要求,下發(fā)了《河北省水利宣傳報道政務(wù)信息管理辦法》,明確了各級的職能職責(zé),對接受媒體采訪也作了明確規(guī)定。當(dāng)前,要重點抓好3個方面。

        一是抓好輿情研判。對互聯(lián)網(wǎng)上涉及水利的輿情要及時搜集、整理、匯總,組織相關(guān)人員進(jìn)行認(rèn)真的梳理、分類、甄別,發(fā)現(xiàn)和預(yù)測輿情動態(tài)。廳機(jī)關(guān)的輿情研判,由辦公室牽頭,宣傳中心負(fù)責(zé)監(jiān)測匯總,各處室(事業(yè)單位)要搞好配合,廳直屬單位及各設(shè)區(qū)市水務(wù)(水利)局要組織好本部門的輿情研判。對重大輿情要做到隨時發(fā)現(xiàn)隨時處置,對一般輿情要積極搞好輿論引導(dǎo),對苗頭性輿情要及時平息在萌芽狀態(tài)。

        二是開展重大新聞線索會商。下一步,依據(jù)《辦法》的規(guī)定,廳辦公室每季度要組織相關(guān)處室、單位進(jìn)行一次重大新聞線索會商,圍繞一個時期內(nèi)水利在項目建設(shè)、防汛抗旱、改革創(chuàng)新、隊伍建設(shè)等方面的重點工作,明確重點宣傳的內(nèi)容和題材,確保在第一時間掌握新聞線索,第一時間編發(fā)稿件,第一時間掌握輿論的主動權(quán)。

        三是嚴(yán)格媒體采訪紀(jì)律。為規(guī)范廳機(jī)關(guān)接受媒體采訪工作,重申3點要求:一要嚴(yán)格接受采訪的程序。今后國內(nèi)新聞記者到廳機(jī)關(guān)采訪,必須由宣傳中心登記,核實身份,提出采訪事由,按程序報批,按職能分工指定相關(guān)處室負(fù)責(zé)人接受采訪。凡涉及重大水利事項,中央重要媒體、境外媒體采訪,統(tǒng)一由辦公室協(xié)調(diào)處理。二要統(tǒng)一新聞宣傳口徑。接受采訪的內(nèi)容必須經(jīng)廳黨組、廳領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)后,才能對外公開,凡未經(jīng)審核把關(guān)的內(nèi)容一律不得對外泄露。三要嚴(yán)肅采訪紀(jì)律。今后廳機(jī)關(guān)各處室(事業(yè)單位)、廳直屬單位未經(jīng)授權(quán)或批準(zhǔn),不得以水利廳名義接受媒體采訪,否則由此引發(fā)的問題將依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理。

        做好水利宣傳和輿情引導(dǎo)工作責(zé)任重大、使命光榮。讓我們以高度的政治責(zé)任感、精湛的業(yè)務(wù)能力和扎實的工作作風(fēng),努力做好水利新聞宣傳和輿情引導(dǎo)工作,為加快推進(jìn)全省水利事業(yè)改革發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)?!?/p>

        2014-11-20

        注:此文由河北省水利廳副廳長張鐵龍2014年10月31日在全省水利宣傳輿情工作會議上的講話摘編而成。

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