解麗英

石家莊中南房管所（050000）

淺談建筑工程質(zhì)量監(jiān)控

解麗英

石家莊中南房管所（050000）

工程質(zhì)量的影響因素非常多,要把工程質(zhì)量管理好，必須有一個健全的、有效的質(zhì)量控制管理體制。從建設(shè)市場的整體來看，市場運行的規(guī)則還不完善，市場的混亂直接危害工程質(zhì)量。因此，有關(guān)部門在對質(zhì)量進行控制、監(jiān)督的基礎(chǔ)上，須進一步健全法制建設(shè)，加強合同管理，設(shè)計新的合同示范文本，研究制定合同管理當中的擔保制度。

1 質(zhì)量監(jiān)控存在的問題

1）質(zhì)量監(jiān)督的地位，在實際把握上不夠準確。監(jiān)督工作有時與施工單位、監(jiān)理單位的質(zhì)量責任混淆。如由質(zhì)量監(jiān)督站去組織質(zhì)量驗評、竣工驗收，進行過程檢查等，這等于質(zhì)量監(jiān)督站成了企業(yè)質(zhì)量檢查員了。

2）質(zhì)量監(jiān)督重點監(jiān)督什么，不夠明確。現(xiàn)在，工程質(zhì)量監(jiān)督內(nèi)容要求做到“三到位”、“五到位”。這種過于具體的管理模式使工程建設(shè)規(guī)模和有限的監(jiān)督力量之間產(chǎn)生較大的矛盾，從而影響監(jiān)督管理工作的有效性。

3）現(xiàn)有質(zhì)量監(jiān)督人員的素質(zhì)、人才結(jié)構(gòu)不合理。

4）結(jié)構(gòu)安全問題。設(shè)計文件最重要的是結(jié)構(gòu)安全問題，如果設(shè)計有問題，結(jié)構(gòu)受力就不合理，安全系數(shù)不夠，怎么能保證結(jié)構(gòu)安全。

2 質(zhì)量監(jiān)控注意事項

1）誰來實施監(jiān)督。有兩種說法，一種是美國的辦法，由官員直接進行，檢查后記錄，最后驗收要看有沒有記錄，記錄全不全。另一種是委托第三方來實施質(zhì)量監(jiān)督，這種做法最典型的是德國。通過委托第三方來進行質(zhì)量監(jiān)督,這個被委托的機構(gòu),必須是經(jīng)過嚴格審查,有條件代表進行質(zhì)量監(jiān)督的機構(gòu)。我們現(xiàn)在是質(zhì)量監(jiān)督站，目前將這種狀態(tài)進行轉(zhuǎn)變是應(yīng)該是有條件的。

2）監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容，一是要審查設(shè)計文件,重點審查有關(guān)結(jié)構(gòu)安全、建筑物消防方面的內(nèi)容，包括地基的承載情況、結(jié)構(gòu)受力分析和計算。通過審查這些內(nèi)容，證明結(jié)構(gòu)設(shè)計方面沒有問題，由審查單位出具設(shè)計文件審查報告。二是監(jiān)督結(jié)構(gòu)施工方面的關(guān)鍵環(huán)節(jié),包括結(jié)構(gòu)施工中的建筑材料，必要時還要對材料進行檢測。這個環(huán)節(jié)的監(jiān)督不是去對每個工序、每個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查，監(jiān)督的客體主要是在建設(shè)活動中的各方面責任主體。質(zhì)量監(jiān)督的主要內(nèi)容是：施工單位是不是按規(guī)范進行施工,材料供應(yīng)商供應(yīng)的材料是不是合格，監(jiān)理單位是不是履行職責,建設(shè)單位有沒有按要求設(shè)計、施工、材料供應(yīng)單位使用不合格材料來降低工程質(zhì)量的行為。施工過程完了,審查機構(gòu)出具關(guān)于結(jié)構(gòu)安全的報告，最后，由政府出具使用許可證。

3）監(jiān)督的費用問題。費用應(yīng)由建設(shè)單位交，但不是交給直接監(jiān)督的第三方，而是在申請施工許可證時交給政府，政府收取費用后再撥給由政府委托進行該項目質(zhì)量監(jiān)督的機構(gòu)。第三方去監(jiān)督工程，費用是由建設(shè)單位交，使得監(jiān)督機構(gòu)和建設(shè)單位之間不形成直接的經(jīng)濟關(guān)系。

3 質(zhì)量監(jiān)控措施

3.1 政府主導(dǎo)，企業(yè)負責

工程質(zhì)量做得怎么樣，還得靠設(shè)計、靠施工。因此，誰設(shè)計的誰負責，誰施工的誰負責。同時，建設(shè)工程質(zhì)量行政主管部門也要加大監(jiān)管力度，尤其是加大對程序的監(jiān)管力度。

3.2 建設(shè)單位質(zhì)量控制

建設(shè)單位要對質(zhì)量負責，因為從項目的可行性研究到設(shè)計、施工單位的選擇，都是建設(shè)單位承擔的。工程進入實施階段，誰來代表、幫助建設(shè)單位對工程的實施進行管理，現(xiàn)行的辦法是工程監(jiān)理。

3.3 監(jiān)理單位質(zhì)量控制

1）監(jiān)理公司必須按照國家的法律、法規(guī)、設(shè)計文件和合同規(guī)定，獨立地行使自己的職責，對社會負責。因此，監(jiān)理公司既要對建設(shè)單位負責，也要對社會負責。監(jiān)理公司在工程監(jiān)理中可獨立行使職能。沒有監(jiān)理工程師簽字，材料、構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或安裝,不得進行下一道工序的施工，不得撥付工程進度款，不得組織竣工驗收。

2）提高監(jiān)理公司素質(zhì),加強對監(jiān)理單位的管理。監(jiān)理公司在人才結(jié)構(gòu)上要自覺進行調(diào)整，配備有綜合能力的各種人才，以適應(yīng)監(jiān)理工作的需要。另外，監(jiān)理要講究職業(yè)道德,監(jiān)理公司要注意社會形象，嚴禁出賣資質(zhì)，不能出讓監(jiān)理業(yè)務(wù)，不能不堅持原則，不能利用監(jiān)理之便行個人之私，更不能和某些方面勾結(jié)起來，弄虛作假，損害工程質(zhì)量。

3）施工企業(yè)質(zhì)量控制。總包企業(yè)在施工過程中，必須嚴格按照設(shè)計圖紙進行施工，不能隨意變更工程事項而出現(xiàn)工程質(zhì)量問題。還應(yīng)建立嚴格縝密的管理體系和質(zhì)量倒追機制，確保工程質(zhì)量。

4 結(jié)語

總之，工程質(zhì)量問題是多種因素導(dǎo)致的，要把工程質(zhì)量控制好，必須有一個健全的、有效的質(zhì)量控制管理體制。無論是行政監(jiān)督部門，還是建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)，都必須按照科學(xué)規(guī)范的流程及自身擔負的職能高效負責地做好自己的工作，才能有效避免工程質(zhì)量問題的頻發(fā)。