張乾坤

(貴州省黔南州大中型灌區(qū)管理局，貴州黔南558000)

1 項目機構(gòu)建設(shè)

貴州省黔南州政府成立了項目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和高車水庫工程建設(shè)指揮部，福泉市成立了四家班子領(lǐng)導(dǎo)為組長、副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的協(xié)調(diào)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組和項目資金使用及管理監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組。

根據(jù)州政府、市政府文件精神成立了建設(shè)單位(黔南州高車水庫管理處)。同時，工程所在地城廂鎮(zhèn)、岔河鄉(xiāng)成立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為組長的協(xié)調(diào)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組。通過招標(biāo)后，項目機構(gòu)及法人組建完畢。

2 施工進(jìn)度的計劃管理

控制以計劃作為依據(jù)，計劃制定的是否合理對進(jìn)度的控制起著關(guān)鍵性的作用，不合理的計劃將大大的增加進(jìn)度控制失敗的風(fēng)險，計劃合理則進(jìn)度的控制就成功了一半。必須對制定的施工進(jìn)度計劃、材料采購計劃等進(jìn)行仔細(xì)的審核[1]。

在簽訂福泉市高車水庫工程合同后，馬上組織專業(yè)技術(shù)人員和有關(guān)專家，根據(jù)此次水庫工程的結(jié)構(gòu)特點、技術(shù)要求、施工條件和規(guī)模等各種因素，充分而且詳細(xì)的進(jìn)行準(zhǔn)備與規(guī)劃。

首先編制了高車水庫工程的施工總進(jìn)度計劃表，根據(jù)總進(jìn)度計劃表控制整個水庫工程的施工進(jìn)度。進(jìn)而，以高車水庫施工總進(jìn)度計劃為基礎(chǔ)，分別編制了年、季和月施工計劃。在具體執(zhí)行中，基本沒有調(diào)整年度的計劃。而為了使月計劃得到及時的完成，現(xiàn)場工作人員將月計劃分成日計劃以及旬計劃。

3 施工質(zhì)量的管理

質(zhì)量是工程建設(shè)的關(guān)鍵，任何一個環(huán)節(jié)，任何一個部位出現(xiàn)問題，都會給整體工程帶來嚴(yán)重的后果，直接影響到水庫的使用效益，甚至返工造成巨大的經(jīng)濟損失。

施工質(zhì)量管理水平對于縮短工程建設(shè)周期、降低工程造價、提高施工質(zhì)量及保證施工安全具有至關(guān)重要的作用。因此必須健全聯(lián)動機制，形成監(jiān)管合力。

從資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證管理、施工許可、現(xiàn)場監(jiān)管等環(huán)節(jié)入手，加強與質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理的聯(lián)動，形成了監(jiān)管合力，有效遏制傷亡事故和質(zhì)量事故的發(fā)生。

具體有以下幾個方面:

1)在管理小組方面，進(jìn)入施工現(xiàn)場之前，要求將管理小組工程實施方案和建設(shè)方案進(jìn)行審批，必須嚴(yán)格的審查質(zhì)檢員和項目經(jīng)理的資質(zhì)、審查的工作還應(yīng)該包括以往的表現(xiàn)和工作履歷等等，凡是未達(dá)到要求的人員一律不準(zhǔn)進(jìn)入現(xiàn)場。

另外管理小組如何構(gòu)思質(zhì)量保證體系以及如何控制質(zhì)量要點等也要作為重點審批的項目。

高車水庫工程中，專門設(shè)置了施工局，其下成立了質(zhì)量管委會，委員負(fù)責(zé)貫徹工程的質(zhì)量方針、計劃以及管理制度等。

2)項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員進(jìn)入現(xiàn)場前必須進(jìn)行考核，對管理水平不達(dá)標(biāo)、管理思路不清晰、管理經(jīng)驗不豐富等的質(zhì)檢員、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理全部要求施工單位更換，直到能滿足相關(guān)要求。

3)在建設(shè)中，監(jiān)理單位應(yīng)該協(xié)助相關(guān)人員解決復(fù)雜的技術(shù)問題，同時對其提供的監(jiān)理服務(wù)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的技術(shù)責(zé)任。所以對監(jiān)理單位應(yīng)做相關(guān)的要求:①監(jiān)理公司應(yīng)保證配置監(jiān)理人員的數(shù)量;②必須確保監(jiān)理人員的素質(zhì)，對項目總監(jiān)、總監(jiān)代表每月進(jìn)行考核;③要求監(jiān)理人員常駐工地現(xiàn)場，不得隨意離開;④每個星期定時由監(jiān)理公司組織召開工程例會;⑤復(fù)核施工中的工程資料和質(zhì)量驗收資料，監(jiān)督各單位及時的整理，要做到資料與工程同步。

4)嚴(yán)格審查施工設(shè)計中的質(zhì)量管理體系，重點審查管理體系的組織架構(gòu)、自檢程序、管理程序、不合格品整改程序、材料進(jìn)場程序等。高車水庫工程中，以“三檢制”作為質(zhì)檢系統(tǒng)的主題。質(zhì)量管委會在夜間派專人值班，檢查施工質(zhì)量，確保施工質(zhì)量能夠過關(guān)[2]。

在水庫的建設(shè)過程中，一直堅持“班組首先自檢，項目部然后復(fù)檢，施工局的專職質(zhì)檢員最后檢查的”三檢制。當(dāng)“三檢制”全部達(dá)標(biāo)了，才能驗收[3]。

5)項目實施過程中會同監(jiān)理單位一起監(jiān)督和對原材料及其中間產(chǎn)品進(jìn)行抽查，對達(dá)不到設(shè)計要求的原材料，一律不得使用，對不合格的中間產(chǎn)品，要求勒令返工，并作出整改報告?zhèn)浒浮?/p>

對材料的加強管理，只有按照規(guī)定檢驗合格的材料才準(zhǔn)許進(jìn)入到水庫的施工現(xiàn)場，不達(dá)標(biāo)的產(chǎn)品，在工程中嚴(yán)禁使用;原材料進(jìn)入到施工現(xiàn)場時，必須要攜帶產(chǎn)品的使用說明書、合格證書以及質(zhì)量認(rèn)證書;在使用之前必須抽樣檢驗相關(guān)的材料，假冒材料不能使用在水庫的建設(shè)中[4]。

6)要求施工單位在現(xiàn)場成立質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組，建立完善的項目信息反饋體系以及質(zhì)量保證體系，層層監(jiān)控工程的質(zhì)量，并與監(jiān)督部門相配合形成全面的管理網(wǎng)絡(luò)。

質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)由經(jīng)理擔(dān)任組長，并配備專業(yè)齊全的施工隊伍，設(shè)置專職的質(zhì)檢人員，以全面確保工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)[5]。

在高車水庫工程中，對工程中重點部位施工的時候，自始至終都要專人負(fù)責(zé)，必須要有技術(shù)員或是施工員在每個工作面進(jìn)行監(jiān)督。這樣在施工過程中就能解決大部分的質(zhì)量問題。

4 安全文明的施工管理

安全生產(chǎn)與文明施工是衡量施工管理水平的重要標(biāo)志，也是建設(shè)項目中的關(guān)鍵控制目標(biāo)。水庫自開動到驗收以來，從未發(fā)生重大安全事故，多次受到水利部、水利廳、州水利局等單位的表彰。

高車工程興建同時成立了由各施工負(fù)責(zé)人、監(jiān)理處以及指揮部組成的安全領(lǐng)導(dǎo)班子，組織開展安全生產(chǎn)與文明施工的管理工作，做到責(zé)任到人，避免生產(chǎn)事故的發(fā)生，整個施工過程中無安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

總結(jié)安全生產(chǎn)管理主要有以下幾個方面:

4.1 各安全制度要完善

1)安全生產(chǎn)的檢查內(nèi)容包括

查措施、查培訓(xùn)、查組織、查制度、查領(lǐng)導(dǎo)、查隱患等。根據(jù)建筑施工安全生產(chǎn)目標(biāo)和建筑業(yè)的特點，確定了施工安全年度控制目標(biāo)，分別與各承包單位簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，落實各自的安全生產(chǎn)責(zé)任，確保安全生產(chǎn)在施工現(xiàn)場的有效落實[6]。

2)一切檢查均以《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59—99和有關(guān)建設(shè)工程施工的標(biāo)準(zhǔn)及為準(zhǔn)。嚴(yán)格按照程序文件和生產(chǎn)檢查標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，貫徹落實“精心施工，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，用戶滿意，確保質(zhì)量”的質(zhì)量目標(biāo)和方針，并將質(zhì)量體系具體落實到各部門。

一旦查出不符合標(biāo)準(zhǔn)的問題，由技術(shù)負(fù)責(zé)人或施工單位分析產(chǎn)生問題的原因，采取預(yù)防和糾正措施進(jìn)行修改，及時使建設(shè)過程回到良好的生產(chǎn)狀態(tài)。安全生產(chǎn)檢查標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格執(zhí)行，確保了高車水庫工程的質(zhì)量[7]。

3)安全生產(chǎn)的檢查要制定具體的方法:

定期進(jìn)行安全、專業(yè)、特殊性和季節(jié)性的生產(chǎn)檢查。定期安全性的檢查，是指每隔一段時間:每一天，每一周，每月都進(jìn)行全面安全檢查，檢查后注意總結(jié)安全生產(chǎn)經(jīng)驗，對查出的問題和存在的隱患，提出整改措施。

專業(yè)安全生產(chǎn)檢查，由專業(yè)技術(shù)人員對高車水庫工程中使用的設(shè)備進(jìn)行專門的安全檢查，檢查中一旦發(fā)現(xiàn)問題立即有相關(guān)責(zé)任單位予以解決處理[8]。

4)做好安全教育:

加強培訓(xùn)教育，提高安全意識。高車水庫施工過程中，加強從業(yè)人員安全教育，提高從業(yè)人員安全意識和技能，有效杜絕施工作業(yè)的“三違”行為。

安全教育包括安全技術(shù)交底和一般性安全教育兩部分。安全技術(shù)交底有:具體分項分部工程的技術(shù)安全交底、每天的安全上崗交底以及每次生產(chǎn)任務(wù)的技術(shù)交底等。

一般性的安全教育有:所有職工的入場教育、安全教育、新工人作業(yè)教育和操作規(guī)程的教育[9]。

5)驗收安全設(shè)施更應(yīng)該嚴(yán)格進(jìn)行，施工現(xiàn)場搭設(shè)完畢安全設(shè)施以后，經(jīng)驗收達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后才能投入使用。

4.2 場地布置及防護

1)做好施工場地的平面布置，合理安排場內(nèi)臨時設(shè)施，使場地內(nèi)運輸順暢。為了合理使用現(xiàn)場，在布置中盡量使平面布置緊湊，盡量不占用施工用地，同時還做到道路暢通，整齊清潔，符合文明施工的相關(guān)要求。

施工中應(yīng)該避免同一場地出現(xiàn)多個工種，同一場地進(jìn)行施工而相互干擾、相互牽制。在施工的平面設(shè)置專人管理，使各項機具、材料等按已審定的施工平面布置圖的位置推放[10]。

2)施工的現(xiàn)場張貼醒目的安全標(biāo)志牌及安全標(biāo)語，危險的地方要設(shè)警示、警告標(biāo)志。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，施工的現(xiàn)場出入口、施工起重機械、臨時用電設(shè)施、腳手架、通風(fēng)口、樓梯口、電梯井口等都屬于存在隱患的關(guān)鍵部位，在高車水庫的施工中都設(shè)置有醒目的示標(biāo)牌

3)設(shè)備、材料、構(gòu)件的堆放不得超高，要整齊、平穩(wěn)，拆除的廢料和模板要處理及時，防止傷到別人。

4)現(xiàn)場的機械設(shè)備必須有有效的、完整的保險裝置，機械運轉(zhuǎn)部分一定要有防護罩，并做到一漏一閘一機電源開關(guān)。不正常的情況凡是被發(fā)現(xiàn)后，必須做到拉閘停機加鎖。嚴(yán)禁帶兵以及在機器運轉(zhuǎn)中檢修。

5)各種使用的電動工具，設(shè)備等，絕緣線路要可靠，必須由正規(guī)的的電工來安裝。電線拖地后嚴(yán)禁使用。

臨時用電的供電線路鋪設(shè)要整齊，固定要可靠、無亂扯、亂拉等現(xiàn)象，任何人都要有意識的使用各種工具。例如:起重機在吊裝前，按規(guī)定檢查“雙保險”、“四限位”等裝置是否靈敏、齊全、有效，運轉(zhuǎn)能否正常運行，試運轉(zhuǎn)沒有問題后才能正式作業(yè)。

5 論及建議

盡管管理的理論層出不窮，但無論管理理念怎么變化，都離不開對人和事的管理，對事物主要矛盾的把握以及物盡其用、人盡其才的良性循環(huán)，這一切的關(guān)鍵都在于要找到適合的方法。

所以，只要提前對項目管理進(jìn)行全方位的謀劃，管理的過程中做好“人心的凝聚、資源的協(xié)調(diào)、處置到位、責(zé)任到人”;專業(yè)方面把握“計劃管理、質(zhì)量管理、安全文明施工”等等，則項目管理相關(guān)工作可處于控制范圍。

實踐證明，福泉市高車水庫灌溉工程的建設(shè)至今在黔南州的水利工程建設(shè)中都具有積極的影響。

[1]孫曉向.淺談現(xiàn)代工程項目管理[J].經(jīng)營管理者，2011(04):113.

[2]張鴻.淺談建筑施工企業(yè)安全管理工作[J].科技資訊，2010(18):170.

[3]徐小明.完善建筑監(jiān)理工作之我見[J].中小企業(yè)管理與科技:上旬刊，2012(01):144.

[4]宋元紅.對水庫灌溉工程初步設(shè)計的探討[J].黑龍江科技信息，2011(01):260.

[5]郭瑞麗.陸渾水庫灌溉工程農(nóng)業(yè)供水成本分析[J].東北水利水電，2005，23(04):53 －55.

[6]肖其忠.南車水庫灌溉工程投資經(jīng)濟效益分析[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟，1989(04):59－60.

[7]張華.對節(jié)水灌溉工程建設(shè)的幾點思考[J].中國農(nóng)村水利水電，2006(12):19－20.

[8]周麗.高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)中存在的問題與對策[J].農(nóng)業(yè)科技與信息，2011(04):32－33.

[9]姚彬，王一球.節(jié)水灌溉工程建設(shè)中存在問題的探討[J].節(jié)水灌溉，2008(07):53 －54.

[10]程建京.節(jié)水灌溉工程建設(shè)中的若干問題的思考[J].山西水利科技，2003(03):12－13.