晏力聃

(貴州水利投資(集團)有限責任公司，貴陽 550000)

1 我國水土流失現(xiàn)狀

在過去的很長一段時間內(nèi)，我國大部分地區(qū)的自然生態(tài)情況都比較樂觀，即使有水土流失的現(xiàn)象發(fā)生，也都是自然災害造成的，那時，人與自然能夠和諧相處。建國以來，人們的經(jīng)濟水平不斷提高，導致人口激增，為了獲取食物和木材，進一步加劇了水土流失情況。改革開放以來，人們開始意識到水土保持的重要性，國家也開始出臺了一系列措施進行水土保持措施，緩解了濫砍、濫牧的情況。但是隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國的城鎮(zhèn)化建設、基礎建設等開始大規(guī)模的開展，使水土流失情況進一步加劇。目前，我國的水土保持工作已經(jīng)取得了一定的成果，但是水土流失情況依然不容樂觀，為了響應國家可持續(xù)發(fā)展的號召，必須對水土流失情況進行治理。

2 水土流失對水利的危害

2.1 枯水季節(jié)水量減少，容易發(fā)生旱災

首先，水土流失地區(qū)的水土涵養(yǎng)水量的能力下降，雨季來臨時土壤不能保存足夠的水源，到了枯水季節(jié)，就會造成嚴重的旱災。土壤的蓄水能力下降以后，儲蓄的水量隨之降低，雨季來臨時土壤不能起到很好的調(diào)節(jié)作用，也會引發(fā)澇災。其次，水土流失使梯田、河道發(fā)生淤積，蓄水容量減少，導致雨季水量增多，枯水季節(jié)水量更少，對人們的生產(chǎn)和生活都造成了嚴重的影響[1]。

2.2 增加地表徑流，加劇洪水泛濫

水土流失使枯水季節(jié)水量減少，但在洪水季節(jié)恰恰相反。水土流失嚴重的地區(qū)，植被大部分遭到了破壞，同時，山區(qū)更容易發(fā)生水土流失。當暴雨發(fā)生時，由于地面坡度大，植被少，坡面截流能力較差，土壤表層涵水能力低，使降雨強度遠遠大于土壤入滲速度，雨水來不及入滲，迅速大量成流，瞬時形成山洪，洪水過程與暴雨過程相似，陡漲陡落，歷時短暫，洪水夾雜泥沙傾瀉而下，使下游人民的生命財產(chǎn)遭受嚴重損失[2]。某流域水土流失原因見表1。

表1 某流域水土流失原因

2.3 造成河庫淤塞，降低水利工程的效益

水土流失會使大量的泥沙流入下游的河流和水庫中區(qū)，既降低了水庫的蓄水能力，同時也降低了水庫的防洪、抗旱能力。水土流失嚴重的情況下還可能會造成垮壩現(xiàn)象，從而影響到水利工程的綜合效益。

2.4 容易引發(fā)山體滑坡、泥石流等災害

由于植被破壞、徑流改變，土壤乃至地質(zhì)結構受到影響，一遇暴雨，極易形成山體滑坡和泥石流，造成山洪災害。滑坡、泥石流等災害除了沖毀房屋、道路、電力通訊等設施外，也將破壞農(nóng)田、水塘、水凼、水庫等水利設施。大到暴雨和小到中雨時對水土的影響見圖1和圖2。

圖1 大道暴雨對水土流失的影響

圖2 小到中雨對水土的影響

3 水土保持的方法

3.1 合理配置水土資源

我國的水土資源管理經(jīng)驗不足，因此，相關部門在進行水土資源管理時需要向國外學習先進經(jīng)驗，提高水土資源管理水平，盡量避免水土流失因為配置管理不當而出現(xiàn)的問題。此外，還要及時總結過去，吸取經(jīng)驗，在過去水土資源管理經(jīng)驗中找出值得借鑒的成功經(jīng)驗，并加以推廣，對于過去水土治理中存在的問題，則要加以避免，防治再次出現(xiàn)類似的情況。

3.2 建立穩(wěn)定的投入保障機制

在水利工程中推廣可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略時間并不長，因此，相應的保障機制還不穩(wěn)定，因此，國家應該在目前已有的基礎上不斷加大對于水土保持工作的資金投入和政策扶持。同時還要利用社會資金加快水利工程可持續(xù)發(fā)展，探索出一條穩(wěn)定的、完善的資金保障機制。對于那些在水土保持工作上取得一定成就的地區(qū)給予鼓勵和資金獎勵，對于水土流失比較嚴重的地區(qū)，可以采取承包責任制的方式來改善現(xiàn)狀。調(diào)動水土流失嚴重地區(qū)當?shù)鼐用竦姆e極性，使每個人都能投入到水土保持工作中去。對于為了水土保持工作而借的貸款銀行要適當放寬額度，延長還款時間。

3.3 加強預警系統(tǒng)建設

繼續(xù)加大水土保持預防監(jiān)督工作的協(xié)調(diào)和監(jiān)督執(zhí)法力度，促進水土保持法制體系和執(zhí)法體制建設。在水土保持工作中，需要相關部門加強預警系統(tǒng)的建設，與其他相關部門合作，及時觀察水土流失情況，出現(xiàn)問題，立即匯報，爭取將水土流失造成的危害降到最低。

3.4 增強各級各地方政府的決策和管理能力

不同地區(qū)的水土保持建設中，需要當?shù)卣Y合實際情況，認真分析水土流失情況，制定出重點治理區(qū)域。然后再研究出一套合理的水土保持方案，改善水土流失情況，促進當?shù)厮聵I(yè)的發(fā)展和社會的進步。

3.5 加大執(zhí)法的力度

完善水土保持相關法律法規(guī)，并且將這些規(guī)定落到實處。此外，相關部門還要加大宣傳，提高民眾的法制意識和法制觀念。對于容易出現(xiàn)水土流失的地區(qū)，可以聯(lián)系土地的所有者或者是經(jīng)營者，使他們承擔水土保持工作。并制定出一套相關政策，使他們遵循。通過法律，保證水土資源的開發(fā)者的合法權益，使水土保持工作逐漸走入法制化的道路。

4 水土保持在水利中的作用

水土保持在水利工程中的作用比較明顯，水土保持能夠減緩水土流失帶來的各種危害，還能夠提高水土資源的利用率，為水利工程生態(tài)建設提供保障。

具體來說，水土保持能夠降低洪澇災害發(fā)生的頻率，水土保持工程能夠在汛期的時候攔截徑流，使水庫不至于決堤，而且水土保持工程還能夠增加土壤的吸水量，這樣汛期來臨的時候就能夠減少徑流量。而在枯水季節(jié)時還可以將儲蓄的水放出，增加凈流量，改善旱情。水土保持工程還能夠在一定程度上減少地質(zhì)災害的發(fā)生，有利于水利工程的發(fā)展。

[1]陶濤.關于水土保持在水利可持續(xù)發(fā)展中作用的思考[J]，科技資訊，2008(08):165.

[2]張歡樂.水土保持與水利可持續(xù)發(fā)展[J]，山西水土保持科技，2008(02):18－19.