趙勝朝

(河南省水土保持監(jiān)督監(jiān)測(cè)總站，河南 鄭州 450008)

國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程河南省實(shí)施規(guī)劃(2013—2017年)治理范圍共涉及我省13個(gè)縣(市)，主要位于我省的大別山區(qū)和太行山區(qū)。項(xiàng)目區(qū)集革命老區(qū)、貧困區(qū)、水土流失區(qū)于一體，水土流失嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，截至目前河南省大別山區(qū)尚有水土流失面積8 976 km2，占總面積的44.2%；太行山區(qū)有水土流失面積1 463.59 km2，占總面積的48.9%。嚴(yán)重的水土流失，造成區(qū)域生態(tài)環(huán)境惡化，制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

1 項(xiàng)目區(qū)概況

本次治理范圍涉及13個(gè)縣(市)的15個(gè)項(xiàng)目區(qū)，共60條小流域，土地總面積2 774.3 km2，總?cè)丝?8.61萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口56.14萬(wàn)人。各項(xiàng)目區(qū)基本情況見(jiàn)表1。

2 項(xiàng)目區(qū)自然條件

2.1 地質(zhì)、地貌

大別山區(qū)地形地貌類(lèi)型多樣，山地、丘陵、平原和洼地俱全，由南向北呈階梯狀分布。南部和西部為大別山、桐柏山中低山區(qū)，海拔多在500 m以上。地表巖性以花崗巖、片麻巖和砂巖為主。

太行山區(qū)地勢(shì)西高東低，溝壑縱橫，起伏不平，海拔200—1 632 m。地表巖性以白云巖、石灰?guī)r、砂礫巖為主。

表1 項(xiàng)目區(qū)基本情況

2.2 土 壤

大別山區(qū)土壤以黃棕壤土、水稻土和潮土為主。其中黃棕壤是主要土類(lèi)，廣泛分布在山區(qū)、丘陵和崗地，水稻土主要分布在山?jīng)_、丘陵、河谷及沿河平地，潮土主要分布在淮河及其支流的河谷階地。

太行山區(qū)土壤以棕壤和褐土為主。棕壤土分布在海拔800—2 000 m的山地，褐土分布在丘陵和山麓地帶。

2.3 氣 象

大別山區(qū)屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，年均氣溫15.25 ℃，≥10 ℃積溫4 838 ℃，年均日照時(shí)數(shù)2 186 h，平均風(fēng)速3.8 m/s，年均無(wú)霜期220 d，年均降水量1 230.78 mm，降水趨勢(shì)由北向南遞增。

太行山區(qū)屬暖溫帶半濕潤(rùn)大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，年均氣溫13.6 ℃，≥10 ℃積溫5 183.7 ℃，年均日照時(shí)數(shù)2 480 h，年均無(wú)霜期192 d，平均風(fēng)速2.1 m/s，年均降水量607.6 mm，年內(nèi)四季雨量分配極不均勻。

3 治理分區(qū)及模式

3.1 類(lèi)型區(qū)劃分

根據(jù)大別山區(qū)、太行山區(qū)區(qū)內(nèi)的相似性和區(qū)間內(nèi)差異性，按照《水土保持綜合治理·規(guī)劃通則》的有關(guān)要求，根據(jù)治理范圍內(nèi)自然環(huán)境條件和水土流失特點(diǎn)，將治理區(qū)劃分為大別桐柏山低山丘陵區(qū)、伏牛山北低山丘陵區(qū)、太行山低山丘陵區(qū)3個(gè)水土保持類(lèi)型區(qū)。

3.2 治理模式

3.2.1 大別桐柏山低山丘陵區(qū)

(1)基本情況。該類(lèi)型區(qū)共有7個(gè)項(xiàng)目區(qū)，涉及6個(gè)縣的21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。項(xiàng)目區(qū)面積1 324.19 km2，總?cè)丝?2.01萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口30.8萬(wàn)人；年均降水量1 230.78 mm，年均氣溫15.25 ℃，林草覆蓋率38.71%；項(xiàng)目區(qū)水土流失面積905.16 km2，已累計(jì)治理面積180.06 km2，本次規(guī)劃治理面積644.32 km2。

(2)治理模式。該類(lèi)型區(qū)位于我省大別桐柏山區(qū)，區(qū)域年降水量較大，現(xiàn)狀植被覆蓋較好，水土流失相對(duì)較輕，自然資源比較豐富。近年來(lái)，各縣區(qū)在保持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)(茶葉)的基礎(chǔ)上，在“人無(wú)我有、人有我多、人多我大、人大我優(yōu)”上下工夫，大打綠色牌、珍稀牌，涌現(xiàn)出一批花卉之鄉(xiāng)、銀杏之鄉(xiāng)、油茶之鄉(xiāng)，打造出了茶葉、油茶、水產(chǎn)養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)品牌，產(chǎn)生了集聚效應(yīng)，推進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，取得了顯著成效。

根據(jù)類(lèi)型區(qū)自然資源和水土流失特點(diǎn)，結(jié)合前期國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，確定該類(lèi)型區(qū)以生態(tài)經(jīng)濟(jì)型為主，實(shí)行“從上至下布設(shè)四道防線(xiàn)，層層設(shè)防，攔蓄截排相結(jié)合”的小流域治理模式。

第一道防線(xiàn)是水保防護(hù)林帶。在山坡中上部，整地營(yíng)造水?；旖涣郑黾又脖桓采w和土壤入滲。對(duì)現(xiàn)有的疏林地、幼林地采取封育措施，將封育與撫育相結(jié)合，快速恢復(fù)林草植被，進(jìn)一步提高林草覆蓋率。

第二道防線(xiàn)是經(jīng)果林帶。在山坡中下部土層較厚的緩坡區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)整地，大力發(fā)展豐產(chǎn)高產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)效益好、經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的經(jīng)果林，并配套排水溝、沉沙池、防沖固土等措施。同時(shí)對(duì)現(xiàn)有坡面經(jīng)濟(jì)林依據(jù)其工程和水土流失現(xiàn)狀，采取截水、水平階整地措施加以改造。

第三道防線(xiàn)是水平梯田帶。在坡腳土層厚、土壤肥沃的地方，修建一定數(shù)量的水平梯田，并完善田間灌排系統(tǒng)，建設(shè)旱澇保收基本農(nóng)田。

第四道防線(xiàn)是建設(shè)溝道壩系工程。在溝道中布設(shè)塘堰壩工程，形成村村有塘，溝溝有堰壩，灌排配套的攔蓄排灌及溝道防護(hù)體系。

3.2.2 伏牛山北低山丘陵區(qū)

(1)基本情況。該類(lèi)型區(qū)共有4個(gè)項(xiàng)目區(qū)，涉及3個(gè)縣(市)的10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。項(xiàng)目區(qū)面積631.68 km2，總?cè)丝?.64萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口9.30萬(wàn)人；年均降水量998.6 mm，年均氣溫14.8 ℃，林草覆蓋率29.1%；項(xiàng)目區(qū)水土流失面積526.06 km2，已治理面積155.47 km2，本次規(guī)劃治理面積322.76 km2。

(2)治理模式。該類(lèi)型區(qū)內(nèi)林地面積較大、林種豐富，同時(shí)具有豐富的自然景觀(guān)和人文景觀(guān)資源，其中的舞鋼楊莊項(xiàng)目區(qū)、確山薄山湖項(xiàng)目區(qū)位于石漫灘水庫(kù)、薄山湖水庫(kù)上游及周邊。因此，確定該類(lèi)型區(qū)以建設(shè)生態(tài)清潔小流域?yàn)橹?，兼顧生態(tài)旅游，實(shí)行“以建設(shè)水保林和坡耕地改造為重點(diǎn)，以涵養(yǎng)水源、減少面源污染、控制水土流失為目的，坡溝兼治相結(jié)合”的防治模式。

第一道防線(xiàn)。以植物措施為主，采取“封、補(bǔ)、造”方法建設(shè)林草植被。對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的大部分疏幼林、灌木林進(jìn)行封育，提高其生態(tài)自我修復(fù)能力；在各小流域上游及山坡上部發(fā)展以火炬松、側(cè)柏等為主的水源涵養(yǎng)林，提高項(xiàng)目區(qū)植被覆蓋度，涵養(yǎng)水源。

第二道防線(xiàn)。在山坡中部及離村莊較近的坡耕地及荒坡地，根據(jù)條件進(jìn)行整地，營(yíng)造以楊樹(shù)、五角楓、板栗等為主的水土保持用材林、景觀(guān)林、經(jīng)果林，發(fā)展以生態(tài)清潔為主兼顧旅游的特色產(chǎn)業(yè)；通過(guò)坡改梯建設(shè)基本農(nóng)田，修建蓄水池、截排水溝等，完善田間灌排體系，提高耕地的綜合生產(chǎn)能力；減少面源污染，控制水土流失。

第三道防線(xiàn)。在溝道中，從溝頭到溝口，節(jié)節(jié)修建谷坊、堰壩等攔沙蓄水工程，形成灌排配套的攔蓄排灌及溝道防護(hù)體系。

3.2.3 太行山低山丘陵區(qū)

(1)基本情況。該類(lèi)型區(qū)共4個(gè)項(xiàng)目區(qū)，涉及4個(gè)縣的20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。項(xiàng)目區(qū)面積818.40 km2，總?cè)丝?6.95萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口16.04萬(wàn)人；年均降水量607.6 mm，年均氣溫13.6 ℃，林草覆蓋率21.4%；項(xiàng)目區(qū)水土流失面積659.25 km2，已治理面積195.36 km2，本次規(guī)劃治理面積430.98 km2。

(2) 治理模式。該區(qū)域人口密集，水資源短缺，水土流失嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境脆弱。根據(jù)類(lèi)型區(qū)的自然及水土流失特點(diǎn)，結(jié)合已建工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，確定該類(lèi)型區(qū)治理模式以生態(tài)經(jīng)濟(jì)型為主，兼顧生態(tài)清潔工程建設(shè)，以建設(shè)水保林、生態(tài)修復(fù)和坡耕地改造為重點(diǎn)，推廣集水節(jié)灌技術(shù)，實(shí)行坡溝兼治的防治模式。

第一道防線(xiàn)。在山坡上部進(jìn)行疏林補(bǔ)植、封禁，樹(shù)立標(biāo)志牌，安裝網(wǎng)圍欄，營(yíng)造大面積水保及水源涵養(yǎng)林，有效增加植被覆蓋面積。

第二道防線(xiàn)。在山坡中部通過(guò)水平階、魚(yú)鱗坑整地，發(fā)展經(jīng)果林及水保林。

第三道防線(xiàn)。將坡腳土層較厚的坡耕地改造成高標(biāo)準(zhǔn)石坎梯田，配套建設(shè)集雨水窖等集水節(jié)灌工程。

第四道防線(xiàn)。以谷坊群為主，從溝頭到溝口層層攔蓄防護(hù)體系。

4 建設(shè)任務(wù)與總體布局

4.1 建設(shè)任務(wù)

4.1.1 大別桐柏山低山丘陵區(qū)

該類(lèi)型區(qū)涉及7個(gè)項(xiàng)目區(qū)的29條小流域，規(guī)劃治理面積644.33 km2，其中坡改梯23.17 km2、水保林110.97 km2、經(jīng)果林105.04 km2、封禁治理405.15 km2；小型水利水保工程有塘堰壩413座、蓄水池窖333個(gè)、排灌溝渠245.84 km、生產(chǎn)道路135.41 km。

4.1.2 伏牛山北低山丘陵區(qū)

該類(lèi)型區(qū)涉及4個(gè)項(xiàng)目區(qū)的16條小流域，規(guī)劃治理面積322.75 km2，其中坡改梯19.98 km2、水保林30.76 km2、經(jīng)果林64.11 km2、封禁治理207.90 km2；小型水利水保工程有塘堰壩144座、蓄水池窖130個(gè)、排灌溝渠103.68 km、護(hù)地堰4 380 m。

4.1.3 太行山低山丘陵區(qū)

該類(lèi)型區(qū)涉及4個(gè)項(xiàng)目區(qū)的15條小流域，規(guī)劃治理面積430.98 km2，其中坡改梯23.97 hm2、水保林89.19 km2、經(jīng)果林28.32 km2、封禁治理289.50 km2；小型水利水保工程有谷坊135座、蓄水池窖616個(gè)、排灌溝渠169.15 km、生產(chǎn)道路90.40 km。

4.2 總體布局

4.2.1 大別桐柏山低山丘陵區(qū)

該類(lèi)型區(qū)以生態(tài)經(jīng)濟(jì)小流域治理為主進(jìn)行措施布設(shè)。工程總體布局采取工程措施、生物措施相結(jié)合的辦法，從上到下，因地制宜，布設(shè)四道防線(xiàn)，形成完整的水土流失綜合防護(hù)體系。

4.2.1.1 坡面綜合防護(hù)體系布局

(1)生物防護(hù)措施。充分利用和開(kāi)發(fā)流域內(nèi)“四荒”資源，綠化荒山荒坡，控制水土流失，大力發(fā)展項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)。按照“因地制宜，適地適樹(shù)”的原則，采取“造、封、退、改、補(bǔ)”等生物治理手段，調(diào)整林種結(jié)構(gòu)，合理安排林草配置模式。經(jīng)過(guò)林草措施的治理，形成喬、灌、草結(jié)合的生物屏障，構(gòu)筑控制坡面水土流失的頭道防線(xiàn)，并為林業(yè)、畜牧業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。①結(jié)合退耕還林工程和生態(tài)公益林保護(hù)工程建設(shè)，在遠(yuǎn)山荒坡?tīng)I(yíng)造以馬尾松為主的水保林，恢復(fù)植被。②在近山緩坡和群眾房前屋后種植油茶、茶樹(shù)發(fā)展經(jīng)果林。③對(duì)現(xiàn)有水土流失較嚴(yán)重的疏林、幼林等未成林地進(jìn)行撫育補(bǔ)植和改造，實(shí)行生態(tài)修復(fù)，進(jìn)行封禁治理。

(2)工程防護(hù)措施。對(duì)亂墾濫伐的山場(chǎng)，結(jié)合退耕還林項(xiàng)目建設(shè)，全面實(shí)行停墾禁伐，按照統(tǒng)一規(guī)劃，以“改”為主，根據(jù)不同的坡度和土層，采取不同的治理措施。①25°以上的坡耕地一律退耕還林。②將山坡中下部土質(zhì)條件較好的15°以下的坡耕地，建設(shè)成水平梯田。③修建截(排)水溝、沉沙池、生產(chǎn)道路等梯田配套工程。

4.2.1.2 溝道工程防護(hù)體系布局

(1)小型溝道蓄水及防護(hù)工程。為建設(shè)旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)農(nóng)田，提高流域防災(zāi)減災(zāi)能力，建設(shè)塘堰壩等蓄水保土工程，改善和擴(kuò)大農(nóng)田灌溉面積。

(2)其他工程。為加強(qiáng)工程綜合配套，發(fā)揮綜合效益，配套興建排灌溝渠、沉沙凼、蓄水池窖、生產(chǎn)道路等綜合配套工程。

4.2.2 伏牛山北低山丘陵區(qū)

該類(lèi)型區(qū)以生態(tài)清潔小流域治理為主進(jìn)行措施布設(shè)。工程總體布局采取工程措施、生物措施相結(jié)合的辦法,從上到下,因地制宜,布設(shè)三道防線(xiàn),形成以建設(shè)水保林和改造坡耕地為重點(diǎn)，以涵養(yǎng)水源、減少面源污染、控制水土流失為目的，坡溝兼治的水土流失綜合防治體系。

4.2.2.1 坡面綜合防護(hù)體系布局

(1)生物防護(hù)措施。①對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有水土流失較嚴(yán)重的疏林、幼林等未成林地進(jìn)行撫育補(bǔ)植和改造，實(shí)行生態(tài)修復(fù)，進(jìn)行封禁治理。②在項(xiàng)目區(qū)山坡上部發(fā)展水源涵養(yǎng)林，提高項(xiàng)目區(qū)植被覆蓋度，涵養(yǎng)水源。③在山坡中部及離村莊較近的坡耕地及荒坡地，根據(jù)條件進(jìn)行整地，營(yíng)造水土保持用材林、景觀(guān)林、經(jīng)果林，建設(shè)生態(tài)清潔小流域，發(fā)展旅游等特色產(chǎn)業(yè)，增加群眾收入。

經(jīng)過(guò)林草措施的治理，形成喬、灌、草結(jié)合的生物屏障，構(gòu)筑控制坡面水土流失的頭道防線(xiàn)，并為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(2)工程防護(hù)措施。①25°以上的坡耕地一律退耕還林。②將山坡中下部土質(zhì)條件較好的15°以下的坡耕地建設(shè)成水平梯田。③修建截(排)水溝、蓄水池、沉沙池等梯田配套工程，完善田間灌排體系，提高耕地的綜合生產(chǎn)能力。

4.2.2.2 溝道工程防護(hù)體系布局

采取谷坊群，結(jié)合塘堰壩進(jìn)行多層攔蓄，防止溝道下切。對(duì)于溝岸擴(kuò)張和溝頭溯源侵蝕嚴(yán)重的溝道，還要輔以植物措施，建立一套完整的、全方位的溝道防護(hù)系統(tǒng)。

4.2.3 太行山低山丘陵區(qū)

該類(lèi)型區(qū)以生態(tài)經(jīng)濟(jì)為主兼顧生態(tài)清潔小流域治理進(jìn)行措施布設(shè)。工程總體布局采取工程措施、生物措施相結(jié)合的辦法，從上到下，因地制宜，布設(shè)四道防線(xiàn)，以水保林建設(shè)、生態(tài)修復(fù)和坡耕地改造為重點(diǎn)，推廣集雨利用技術(shù)，最終形成山頂林、山腰果、山腳田，頂、坡、腳、溝立體開(kāi)發(fā)，山、水、田、林、路綜合治理的防治體系。

4.2.3.1 坡面綜合防護(hù)體系布局

(1)生物防護(hù)措施。①根據(jù)本類(lèi)型區(qū)特點(diǎn)，采用魚(yú)鱗坑或穴狀整地方式，在適宜的荒山荒坡布設(shè)水保林。②選擇通風(fēng)透光、土層較厚、距村莊近、便于管理的坡耕地，通過(guò)水平階整地后，栽植經(jīng)濟(jì)價(jià)值高、適應(yīng)性強(qiáng)的經(jīng)果林。③疏林補(bǔ)植后封禁治理，布設(shè)網(wǎng)圍欄，以提高林草覆蓋度，達(dá)到保持水土的目的。

(2)工程防護(hù)措施。選擇坡度較緩、土層較厚、交通便利的坡耕地進(jìn)行改造，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)石坎梯田，并修建生產(chǎn)道路。在有地表徑流的路旁和新修梯田低凹處布設(shè)蓄水池(窖)等坡面配套工程，大力推廣山區(qū)集雨利用技術(shù)。

4.2.3.2 溝道工程防護(hù)體系布局

以谷坊群建設(shè)為主，進(jìn)行多層攔蓄，防止溝道下切，建立一套完整的、全方位的溝道防護(hù)系統(tǒng)。

5 效益分析

經(jīng)綜合治理后，水土流失治理度達(dá)到92.3%，林草覆蓋率將由治理前的40.1%提高到69.2%，林草面積占宜林宜草面積的84.5%以上，保土效率74.88%，可有效控制水土流失，減少入庫(kù)泥沙，凈化水源區(qū)水質(zhì)，減輕自然災(zāi)害。