楊光檄，付宇文

(貴州省水土保持監(jiān)測(cè)站，貴州 貴陽(yáng) 550002)

1 水土流失變化特點(diǎn)

2000年貴州省完成的第二次水土流失遙感調(diào)查結(jié)果顯示：2000年全省水土流失面積73 179.01 km2，占土地總面積的41.54%，其中輕度41 415.30 km2、中度22 424.44 km2、強(qiáng)烈8 016.86 km2、極強(qiáng)烈1 322.41 km2[1]。2013年5月發(fā)布的《貴州省水土保持公告》顯示，2010年全省水土流失面積55 269.40 km2，占土地總面積的31.37%，其中輕度27 700.40 km2、中度16 356.32 km2、強(qiáng)烈6 011.53 km2、極強(qiáng)烈2 960.00 km2、劇烈2 241.15 km2[2]。2000、2010年水土流失面積及不同強(qiáng)度等級(jí)水土流失面積對(duì)比情況見(jiàn)表1。

表1 2000、2010年貴州省水土流失面積及強(qiáng)度對(duì)比

由表1知，從2000年到2010年的10年間貴州省水土流失面積由73 179.01 km2減少到55 269.40 km2，減少了17 909.61 km2；水土流失面積占土地面積的比例由41.54%減少到31.37%，減少了10.17百分點(diǎn)；年均土壤侵蝕模數(shù)由1 432 t/(km2·a)減少到1 361 t/(km2·a)，減少了5%?？傮w上，全省水土流失惡化的趨勢(shì)得到了遏制，水土流失面積減少、程度減輕，生態(tài)環(huán)境明顯改善，但也存在局部水土流失狀況加劇的情況，水土流失問(wèn)題依然十分嚴(yán)峻。首先，從空間分布來(lái)看，全省水土流失狀況西北重、東南輕的格局沒(méi)有發(fā)生大的改變，具體來(lái)說(shuō)西部、西北部及東北部水土流失較為嚴(yán)重，強(qiáng)烈及以上水土流失主要分布在這一區(qū)域；中部、東部地區(qū)次之；南部、東南部地區(qū)則主要為輕度水土流失。其次，從不同流域來(lái)看，境內(nèi)長(zhǎng)江流域水土流失仍然比珠江流域嚴(yán)重，但水土流失面積占土地面積的比例接近：2000、2010年貴州省境內(nèi)長(zhǎng)江流域水土流失面積占流域面積的比例分別為44.62%、31.92%，珠江流域分別為35.64%、30.33%。再次，從行政區(qū)域來(lái)看，全省各市(州)均呈現(xiàn)出水土流失面積減少的趨勢(shì)，但減少幅度不一，比如得益于領(lǐng)導(dǎo)重視和資金保證，10年間畢節(jié)市共減少水土流失面積4 144.3 km2；由于所處喀斯特地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱，水土流失治理難度大，生態(tài)修復(fù)效果不理想，10年間黔西南州減少水土流失面積僅350.26 km2。與全省水土流失面積占土地總面積比例的平均變幅相比，貴陽(yáng)市、六盤水市、安順市、黔西南州4市(州)的減少幅度低于全省平均值，遵義市、銅仁市、畢節(jié)市、黔南州、黔東南州5市(州)的減少幅度高于全省平均值。2000、2010年全省各市(州)水土流失面積變化情況見(jiàn)圖1。

2 水土流失變化原因分析

2000—2010年的10年間，貴州省水土流失面積減少、程度減輕，生態(tài)環(huán)境明顯改善，主要有以下幾個(gè)方面原因：

(1)公眾水土保持意識(shí)顯著增強(qiáng)。近年來(lái)，貴州省進(jìn)一步加大了水土保持宣傳力度，借助報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺(tái)，利用展板、標(biāo)語(yǔ)、手機(jī)短信、宣傳單、宣傳車等宣傳手段，廣泛開展水土保持科普、技能、法制、警示和生態(tài)理念方面的宣傳教育活動(dòng)。貴州省新聞聯(lián)播每年播出水土保持方面的新聞10余條，《貴州日?qǐng)?bào)》、《貴陽(yáng)晚報(bào)》等主流媒體也經(jīng)?？撬帘３址矫娴膶ｎ}，還建立了專門的貴州省水土保持生態(tài)建設(shè)網(wǎng)，為水土保持宣傳教育提供了網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)?？紤]不同受眾的需要采用了有針對(duì)性的宣傳策略，比如通過(guò)建立水土保持教育社會(huì)實(shí)踐基地、編制水土保持科普知識(shí)讀本等形式開展中小學(xué)水土保持宣傳教育，開設(shè)專題講座實(shí)現(xiàn)水土保持宣傳教育進(jìn)人大、進(jìn)政府、進(jìn)企業(yè)，發(fā)放資料并宣講水土保持法律法規(guī)，使生產(chǎn)建設(shè)單位進(jìn)一步明確水土保持法律責(zé)任和義務(wù)等。水土保持宣傳教育活動(dòng)取得了明顯效果，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)水土保持工作的重視程度明顯提高，相關(guān)部門支持配合的力度明顯加大，社會(huì)公眾的水土保持意識(shí)全面提高，全社會(huì)學(xué)法、守法、用法，監(jiān)督和抵制水土保持違法行為的自覺(jué)性顯著增強(qiáng)。

圖1 貴州省各市(州)水土流失面積變化情況

(2)水土流失治理力度加大。2000年，貴州省共投入水土流失專項(xiàng)治理資金1.07億元，治理水土流失面積966 km2，主要實(shí)施了長(zhǎng)江上游水土保持重點(diǎn)防治工程和面上治理項(xiàng)目。之后，全省水土流失治理投入力度逐年加大，2003年啟動(dòng)實(shí)施了珠江上游南北盤江石灰?guī)r地區(qū)水土保持綜合治理工程，2006年實(shí)施了貴州水土保持世界銀行貸款/歐盟贈(zèng)款項(xiàng)目，2009年實(shí)施了坡耕地水土流失綜合治理試點(diǎn)工程等。2010年，全省共投入水土流失專項(xiàng)治理資金4.67億元，治理水土流失面積1 169 km2。有充足的投資作為保障，貴州省水土流失治理標(biāo)準(zhǔn)得到提升，治理速度也明顯加快。

除水利部門外，其他部門的許多項(xiàng)目也直接或間接地參與了水土流失治理，比如2008年國(guó)家啟動(dòng)實(shí)施喀斯特石漠化綜合防治試點(diǎn)工程，貴州省有55個(gè)縣被列為試點(diǎn)縣，每年投資約6.07億元；林業(yè)部門通過(guò)天然林保護(hù)、退耕還林、珠江流域防護(hù)林體系等林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，加強(qiáng)了人工造林和封山育林；還有農(nóng)業(yè)部門實(shí)施的人工種草與草地改良工程，國(guó)土部門實(shí)施的土地開發(fā)整理項(xiàng)目等。另外，民間資本也積極參與了水土流失治理，比如投資種植茶園、果園、中藥材以及實(shí)施坡改梯或采取等高種植方式等，提高了植被覆蓋度，減少了地表徑流。

(3)預(yù)防監(jiān)督能力增強(qiáng)，人為水土流失明顯減輕。2000—2010年，貴州省繼續(xù)加強(qiáng)預(yù)防監(jiān)督能力建設(shè)，完善配套法規(guī)體系和省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)預(yù)防監(jiān)督管理體系，不斷充實(shí)技術(shù)力量，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)，更新設(shè)施設(shè)備，使得全省監(jiān)督管理能力顯著增強(qiáng)，依法行政水平全面提升。通過(guò)監(jiān)督執(zhí)法，全省生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)率、實(shí)施率和水土保持設(shè)施驗(yàn)收率顯著提高，人為水土流失得到有效控制，生態(tài)環(huán)境得到保護(hù)。

(4)人為破壞大幅減少，生態(tài)環(huán)境壓力減輕。2000—2010年，全省每年新增外出務(wù)工人員數(shù)量逐年增加。據(jù)資料，2000年全省新增外出農(nóng)村勞動(dòng)力57.14萬(wàn)人，至2010年在外就業(yè)人數(shù)達(dá)到652.7萬(wàn)人[3]。由于大量農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工，減輕了農(nóng)村生活對(duì)薪柴(炭)的依賴、資源的消耗和土地承載壓力，從而間接保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。貴州省水熱條件好、降水豐沛、氣溫適宜，只要沒(méi)有人為破壞，依靠大自然的自我修復(fù)能力，一般2～3年便可取得很好的效果。比如，黔東南州、黔南州雖然近年來(lái)治理投資強(qiáng)度較低，但由于大量農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工，在較強(qiáng)的自然生態(tài)修復(fù)能力條件下，其水土流失面積減少幅度仍然高于全省平均值。需要引起注意的是，2000—2010年的10年間，雖然貴州省水土流失狀況總體減輕、生態(tài)環(huán)境明顯改善，但同時(shí)極強(qiáng)烈、劇烈水土流失面積卻增加了3 878.74 km2，局部地區(qū)水土流失有進(jìn)一步加重的趨勢(shì)。分析其原因：一是受降雨集中、河谷深切、地貌破碎等自然因素影響，造成省內(nèi)南北盤江流域、烏江流域等部分地區(qū)水土流失加??；二是近些年隨著“工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略”、“城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略”的實(shí)施，大量生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目上馬，城鎮(zhèn)化建設(shè)加快推進(jìn)，地表擾動(dòng)、土石方開挖回填成倍增長(zhǎng)，導(dǎo)致局部區(qū)域水土流失加劇。

3 水土流失變化趨勢(shì)預(yù)測(cè)

公眾水土保持意識(shí)增強(qiáng)、水土流失治理力度加大、預(yù)防監(jiān)督管理能力提高，這些因素都有利于減輕水土流失和改善生態(tài)環(huán)境。但隨著東部沿海城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速放緩，返鄉(xiāng)農(nóng)民工數(shù)量增加會(huì)導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境壓力相應(yīng)增大，同時(shí)公路、鐵路、水利、電力、采礦等生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)以及農(nóng)林開發(fā)、城鎮(zhèn)化建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)可能導(dǎo)致局部地區(qū)水土流失加劇，這些都是不利因素。有利因素、不利因素相互疊加、相互博弈，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的治理，估計(jì)需要10年左右的時(shí)間，全省水土流失面積將繼續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境持續(xù)往好的方向發(fā)展，但變化幅度可能會(huì)減小、速度會(huì)放緩，局部地區(qū)水土流失狀況有加劇的可能；之后隨著生產(chǎn)建設(shè)強(qiáng)度減輕，農(nóng)林開發(fā)、城鎮(zhèn)化建設(shè)的大擾動(dòng)、大開挖、大回填趨于穩(wěn)定，全社會(huì)水土保持意識(shí)的進(jìn)一步增強(qiáng)，以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，全省水土流失狀況將明顯好轉(zhuǎn)，整體生態(tài)環(huán)境狀況將得到有效改善。

[參考文獻(xiàn)]

[1] 貴州省水利廳．貴州省水土流失公告[EB/OL].(2006-09-14)[2013-11-20]. http://gz.cnr.cn/xw/zfgg/200609/t20060914_504290127.html.

[2] 貴州省水利廳．貴州省水土保持公告(2006—2010)[EB/OL]. (2013-02-01)[2013-11-20]. http://www.gzsb.org.cn/newshow.aspx?id=421.

[3] 貴州省人民政府辦公廳貴州年鑒社.貴州年鑒[M].貴陽(yáng):貴州年鑒社,2011:448-449.