劉洪

回眸2013年，在江西省委、省政府和吉安市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，吉安縣堅持以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹“發(fā)展升級，小康提速，綠色崛起，實干興贛”十六字方針，緊緊圍繞發(fā)展大局，自我加壓、勇?lián)姑瑥娏ν七M(jìn)中心城區(qū)融入、吉泰走廊崛起、科學(xué)發(fā)展示范三大工程，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有升、社會和諧安定，各項工作不斷取得新進(jìn)展。預(yù)計全年地區(qū)生產(chǎn)總值突破120億元，財政總收入突破20億元，全社會固定資產(chǎn)投資突破150億元，社會消費品零售總額突破25億元，且均保持兩位數(shù)以上增幅。

盤點一年來的工作，可以用三個關(guān)鍵詞來概括。

融入

毗鄰中心城區(qū)和井開區(qū)是吉安縣做大城市經(jīng)濟(jì)的最大優(yōu)勢。按照中心城區(qū)“一城四區(qū)、兩江三岸”的規(guī)劃布局，立足高端規(guī)劃、頂層設(shè)計，以更加主動的姿態(tài)、更加快捷的步伐融入中心城區(qū)，全力構(gòu)建中心城區(qū)的重要組團(tuán)，從而實現(xiàn)內(nèi)涵式、互補式深度融城。

一是基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)無縫對接。要融城，先融路。按照基礎(chǔ)設(shè)施先行的思路，強化與中心城區(qū)、吉泰走廊和國家級井開區(qū)的無縫對接和深度融合。目前，永和連心大橋正在進(jìn)入最后倒計時施工階段，確保2014年春節(jié)前全面通車；吉安大道北延優(yōu)化提升工程建設(shè)全面完成；廬陵大橋水下工程已全面開工建設(shè)?？梢哉f，“三橋跨江、三路對接三區(qū)”的大交通路網(wǎng)格局已經(jīng)形成，城市框架正在拉升，同城化步伐不斷加快。

二是功能布局實現(xiàn)錯位互補。錯位布局、互補發(fā)展，才能人無我有、人有我優(yōu)，從而加快發(fā)展，加速融入。堅持敦厚片區(qū)是服務(wù)中心城區(qū)和井開區(qū)重要城市組團(tuán)的發(fā)展定位，著力構(gòu)建服務(wù)中心城區(qū)和井開區(qū)的公共服務(wù)區(qū)、商貿(mào)物流區(qū)、總部經(jīng)濟(jì)區(qū)和度假休閑區(qū)。城北新區(qū)7.2平方公里建設(shè)推進(jìn)步伐進(jìn)一步加快，教育園區(qū)、公共服務(wù)、商貿(mào)物流、高檔住宅等四大板塊建設(shè)全面推開，億都家居博覽城、吉安國際酒店、新區(qū)村民安置房、行政服務(wù)中心、人才大樓、九年一貫制學(xué)校等項目扎實推進(jìn)。同時，贛大物流園區(qū)、吉州窯遺址保護(hù)與開發(fā)、天祥公園二期等項目建設(shè)強力推進(jìn)，商務(wù)、物流和文化等配套服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛，一座外來客稱道、本地人自豪的品質(zhì)城市已現(xiàn)雛形。

三是建管理念實現(xiàn)深度融合。堅持“大手筆規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、精細(xì)化管理”理念，注重規(guī)劃引領(lǐng)，按照高水平、全覆蓋、強執(zhí)行的要求，在鞏固全國文明縣城、國家園林縣城創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，通過開展市容環(huán)境、交通秩序、規(guī)范經(jīng)營、違章建筑等專項整治，提高城市管理水平，爭創(chuàng)國家衛(wèi)生縣城。目前已經(jīng)順利通過國家愛衛(wèi)辦創(chuàng)衛(wèi)工作組暗訪驗收，預(yù)計年前可正式掛牌。

升級

激發(fā)園區(qū)的發(fā)展?jié)摿Γ钔诰皡^(qū)的特色資源，以兩區(qū)的升級發(fā)展，推動建設(shè)吉泰走廊上總量最大、實力最強的核心增長板塊，與井開區(qū)一起形成“雙龍戲珠”的發(fā)展格局，共同托舉吉泰走廊龍頭的昂起。

其一，園區(qū)升級。按照“一園兩區(qū)”發(fā)展布局，在完善提升敦厚片區(qū)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，形成鳳凰園區(qū)的3平方公里的一期基本成園、3平方公里的二期正在成型、6平方公里的三期開始謀劃的全新格局。吉安工業(yè)園成功升格并更名為江西吉安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，正在全力推進(jìn)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)和申報國家級高新區(qū)工作。圍繞電子信息、食品加工、冶金建材、林化醫(yī)藥四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，扶優(yōu)扶強，招大引強，補長短板，延長鏈條，集群發(fā)展，形成塊狀經(jīng)濟(jì)。全面激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，先歌音響總部整體搬遷落戶吉安縣并全面投產(chǎn)，博碩科技完成技改上交稅收達(dá)1.5億元，娃哈哈和燕京啤酒不斷擴(kuò)資擴(kuò)容，環(huán)球新材料、新華南、鑫泰科技等重點項目建成投產(chǎn)，聯(lián)基實業(yè)、德億電纜等重點項目快速推進(jìn)，工業(yè)園區(qū)主戰(zhàn)場迎來前所未有的發(fā)展契機。

其二，景區(qū)升級。以高度的文化自覺和文化自信，注重傳承、挖掘與弘揚優(yōu)秀而厚重的廬陵文化、陶瓷文化、古鎮(zhèn)文化。11月30日，中國·吉州窯遺址公園開園暨龍窯復(fù)燒點火儀式在永和鎮(zhèn)舉行，首批500多件造型獨特、極具觀賞價值的陶瓷制品開窯問世，重燃了千年吉州窯火，重現(xiàn)了千年文化異彩。以此為契機，吉安縣正著力將吉州窯打造成世界歷史文化遺產(chǎn)、國家5A級景區(qū)、中國歷史文化名鎮(zhèn)和國家考古遺址公園。并圍繞吉州窯陶瓷這一最具特色、最具潛力的本土產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)陶瓷大師一條街和占地2000畝的陶瓷文化產(chǎn)業(yè)園，將其打造成一個集文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、陶瓷產(chǎn)業(yè)于一體的產(chǎn)值超百億的本土優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

提速

堅持發(fā)展成果更多惠及廣大人民群眾，加大農(nóng)村各項事業(yè)投入，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮，城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步縮小，全面小康進(jìn)程進(jìn)一步提速。

一是加速美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐。按照“五美”標(biāo)準(zhǔn)和“八不八多”要求，結(jié)合自身實際，統(tǒng)籌推進(jìn)“一區(qū)一帶”建設(shè)，把“一城連四鎮(zhèn)”建設(shè)成統(tǒng)籌發(fā)展、率先發(fā)展和科學(xué)發(fā)展的示范區(qū)，把敦永線打造成黨建工作、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村“三位一體”的百里示范帶，從而輻射帶動全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。今年以來全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)尤其是敦永線百里示范帶有標(biāo)準(zhǔn)、有形象、有規(guī)模，沿線村點共完成房屋立面改造52萬余平方米，坡屋頂改造3萬余平方米，涌現(xiàn)出了敖城鎮(zhèn)嶺背、永陽鎮(zhèn)中洲等一批井岡蜜柚千村萬戶老鄉(xiāng)工程和美麗鄉(xiāng)村示范村，得到省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚和充分肯定。

二是加速鎮(zhèn)村聯(lián)動建設(shè)步伐。堅持鎮(zhèn)村聯(lián)動、產(chǎn)城互動、文化融入，在完善提升7個重點示范鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，全面推開所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)村聯(lián)動點建設(shè)，目前1 9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計完成投資11.5億元。通過鎮(zhèn)村聯(lián)動，集聚人口，做旺人氣；通過產(chǎn)城互動，集聚產(chǎn)業(yè)，激活商氣，通過文化融入，集聚內(nèi)涵，擴(kuò)大名氣，打造了諸如吉州窯永和古鎮(zhèn)集廬陵文化、古鎮(zhèn)文化和產(chǎn)業(yè)文化為一體的省級乃至國家級衛(wèi)星鎮(zhèn)，打造了一批諸如鳳凰鎮(zhèn)與園區(qū)相融合的工業(yè)小城鎮(zhèn)、橫江鎮(zhèn)與葡萄產(chǎn)業(yè)相融合的農(nóng)業(yè)旅游小城鎮(zhèn)、永陽鎮(zhèn)與商貿(mào)產(chǎn)業(yè)相融合的商貿(mào)小城鎮(zhèn)。

三是加速全面小康建設(shè)步伐。以農(nóng)民增收致富為目標(biāo)，從最偏遠(yuǎn)、最落后、最貧困的村入手，找準(zhǔn)六大扶貧模式，加速推進(jìn)一戶一畝井岡蜜柚的老鄉(xiāng)致富工程；一戶一畝橫江葡萄的百姓致富工程；一戶一個雞棚的科學(xué)養(yǎng)殖致富工程；一戶一人進(jìn)園務(wù)工的就業(yè)致富工程的“四個一”百姓致富工程。目前，全縣完成井岡蜜柚整地3.9萬畝，落實千村萬戶老鄉(xiāng)工程1.56萬戶，橫江葡萄種植面積突破4.1萬畝，溫氏養(yǎng)雞年出籠3500萬羽，帶動2.4萬余戶農(nóng)戶增收致富，全縣貧困人口由7.88萬人減少至5.12萬人。投入各類民生資金3億多元，文化教育、衛(wèi)生醫(yī)療、住房保障等民生事業(yè)進(jìn)一步改善。建立健全信訪維穩(wěn)五大機制，暢通群眾利益訴求渠道，有效解決了一批歷史遺留問題，全縣未發(fā)生一起群體上訪事件，未發(fā)生一起堵路堵門事件。

展望2014年，是深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十八屆三中全會精神的開局之年，吉安縣將緊緊抓住全面深化改革的歷史機遇，以中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會議精神為指導(dǎo)，繼續(xù)按照“經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)頭羊、社會建設(shè)排頭兵、科學(xué)發(fā)展示范縣”的總體要求，深入推進(jìn)中心城區(qū)融入工程、吉泰走廊崛起工程、科學(xué)發(fā)展示范工程，提升四化水平，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全面爭先進(jìn)位，加快構(gòu)建吉泰走廊的重要戰(zhàn)略支點，朝著“全市領(lǐng)先、全省爭先、全面創(chuàng)先”的奮斗目標(biāo)闊步前進(jìn)。確保經(jīng)濟(jì)總量占全市、全省的比重穩(wěn)中有升，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增幅高于全省、全市平均水平；確保更多的工作在全市、全省乃至全國創(chuàng)先爭優(yōu)。在具體工作中，一是突出理念升級，注重思路轉(zhuǎn)變。在城市建設(shè)上，突出人的城鎮(zhèn)化；在工業(yè)發(fā)展上，突出產(chǎn)業(yè)升級；在扶貧攻堅上，突出富民內(nèi)涵。二是突出產(chǎn)業(yè)升級，注重特色發(fā)展。通過幫扶一批擴(kuò)容擴(kuò)張、幫扶一批技術(shù)改造、幫扶一批本地上市，培育一批百億主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和本土產(chǎn)業(yè)集群。三是突出區(qū)域升級，注重產(chǎn)城融合。不斷加快城區(qū)、園區(qū)、景區(qū)升級步伐，打造與市中心城區(qū)“基礎(chǔ)設(shè)施一體化、功能定位錯位化”的重要城市組團(tuán)。四是突出小康提速，注重農(nóng)民增收。重點打造井岡蜜柚和橫江葡萄“雙十萬”種植加工基地，實現(xiàn)人民群眾的致富夢。

責(zé)任編輯：邵猷芬