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        史景遷:治理中國是件太復(fù)雜的事情

        2014-04-01 22:27:20杜華
        中國新聞周刊 2014年10期
        關(guān)鍵詞:新聞周刊權(quán)力國家

        杜華

        史景遷已經(jīng)來過中國很多次,每次他都有這樣的感覺:一方面,中國變化如此之快,每隔幾年幾乎都會換個面貌;另一方面,中國似乎又沒有太多的變化,在北京的某條街道的某個角落,在人們不經(jīng)意間的某句話中,又依稀看見歷史的影子。

        但這次來華,他感受得更多的是巨大的變化。他到達(dá)北京的那天,正好趕上嚴(yán)重的霧霾,讓他覺得“太陽似乎出不來了”;昆明的恐怖事件讓他驚詫不已,“中國竟然也成為這個極端年代的一部分了”。不過,最讓他驚訝的是中國人對他本人的興趣和熱情。他已經(jīng)在中國“走紅”多年,作為享譽(yù)西方世界的中國史學(xué)大家,他也見過無數(shù)大場面。但是,當(dāng)2月28日,他在北大舉行此次來華的第一場公開演講時,看到可以容納將近400人的教室被擠得水泄不通,要求簽名的人將他團(tuán)團(tuán)圍住時,他仍然覺得不可思議。

        多年來,史景遷不斷以敏銳的問題意識和生動的敘事,把中國的歷史展現(xiàn)給西方讀者。他不僅是個講故事的高手,在每一個故事背后,都有他對中國人命運(yùn)和處境的深切理解,以及對中國曲折而艱辛的現(xiàn)代化之路的洞察。

        那么,這個時代的中國最需要的到底是什么呢?這位78歲的老者說:“我不確定,中國太復(fù)雜,太獨(dú)特,我還需要思考。”

        “腐敗仍在一直繼續(xù)著”

        中國新聞周刊:清初一直是你最感興趣的歷史時期,能談?wù)勥@個時期的治理方式嗎?比如康熙和雍正的“密折”制度。

        史景遷:有學(xué)者認(rèn)為,這個制度最初源自滿人的請安習(xí)俗。密折制度在康熙時期開始興起??滴跬砟辏苷蹟?shù)量大增。密折制度正式形成是在雍正初年。

        在明代后期,中央政府效率低下,失去了對國家的控制,但是新的管理體制又沒有形成,年輕的人才難以擔(dān)任高級官職。很多家族長期擔(dān)任中央和地方的要職,腐敗之風(fēng)愈演愈烈。相比起來,清初的國家治理更有效。我認(rèn)為密折制度是中國國家治理方式的一個重要發(fā)展,它在雍正時期達(dá)到頂峰,乾隆晚期是它的另一個巔峰期,和珅和其他大臣寫了很多密折。在清代中后期,這個制度一直都存在,但是效率越來越低,保密性也越來越差,因?yàn)楹芏喙賳T會保留密折的副本。毋庸置疑,密折制度對中國治理方式影響深遠(yuǎn)。它的一些原則,包括信息的集中、數(shù)據(jù)的組織與整理、公職人員的選拔、秘密的人事考察等等,對此后的中國都非常重要。

        中國新聞周刊:像你所說的那樣,在清初,皇帝的權(quán)力達(dá)到頂峰,國家權(quán)力的運(yùn)作方式也更加隱秘。雍正利用密折制度,像偵探一樣觀察著國家的一切。你認(rèn)為這種治理方式達(dá)到了統(tǒng)治者所期望的結(jié)果嗎?

        史景遷:可能沒有。雍正是個有抱負(fù)的皇帝,他系統(tǒng)地保存了自己的所有記錄。他利用密折制度、軍機(jī)處和其他的制度不斷集中權(quán)力。他不僅利用自己偵探技巧和秘密交流體系來獲取信息,還用來傳播自己要表達(dá)的信息。但是國家的權(quán)力仍難以滲透到社會的各個角落,社會中仍然有各種抱怨、流言和反抗。當(dāng)然,從晚明到乾隆時期,這一直是中國社會的常態(tài)。我想這可能是因?yàn)樾畔⒌牧魍ㄔ絹碓奖憬?,國家和皇帝很難完全控制所有的信息。而且,在這個時期,中國的人口也在不斷增加,這也使得國家的控制變得更難。從皇宮到地方,腐敗都難以制止。盡管有不少官員遭到嚴(yán)懲,腐敗仍在皇帝的身邊一直繼續(xù)著。

        中國新聞周刊:在康雍乾三朝(1661-1789),西方主要國家的治理方式正在發(fā)生變化。英國在17世紀(jì)就終止了絕對主義(Absolutism);法國的絕對主義體制雖然在路易十四時期發(fā)展到頂峰,但是大革命已經(jīng)呼之欲出;美國在建立一個全新的憲政共和國。在國家治理方面,西方在走向憲政和民主,中國的國家權(quán)力似乎越來越集中。你認(rèn)可這個觀點(diǎn)嗎?

        史景遷:我并不認(rèn)同這個觀點(diǎn)。在17、18世紀(jì)中,全球都在發(fā)生著變動,不僅是英國、法國和美國,也包括加拿大、南非、印度等國家和地區(qū),至于變動和發(fā)展的方向,學(xué)者們有很多研究,觀點(diǎn)也不相同。就國家權(quán)力的集中而言,我認(rèn)為在某種程度上,中國也沿著同樣的方向在發(fā)展。在嘉慶之后,清朝的國家權(quán)力已經(jīng)沒有那么集中了,朝廷的運(yùn)作機(jī)制逐漸渙散遲鈍,官僚階層與皇族統(tǒng)治階層的矛盾和沖突也在增加,官僚機(jī)構(gòu)的權(quán)力越來越大。而且,很多大家族長期把持官僚機(jī)構(gòu)。在地方上,也有一些豪強(qiáng)大族,他們大多與京城的大官有聯(lián)系,在很多事情上有決定權(quán)。在太平天國之后,國家的權(quán)力更加分散,曾國藩、李鴻章等新崛起的漢族官員長期把持中央和地方的重要機(jī)構(gòu)。當(dāng)然,我在前面已經(jīng)提及,交通的發(fā)展使得信息流通更加迅捷,這也在一定程度上威脅了國家權(quán)力的集中。同樣的,人口的巨大增長也對國家控制提出了難題。

        中國新聞周刊:我們再回到清初——你鐘愛的那個歷史時期。如果你生活在那個時代的中國,而且你有向皇帝進(jìn)言的機(jī)會,你會在治理國家方面給他什么建議?你會建議剛剛登基的乾隆皇帝赦免曾靜嗎?

        史景遷:這是我最喜歡的問題。如果有機(jī)會,我的確想給清初的皇帝一些建議。我希望他們更慷慨地分配食物;希望國家不要太深入地滲透和控制地方社區(qū);我認(rèn)為皇帝可以縮小行政區(qū)域,縣作為一個行政級別的功能很有限,一個只有三四千人的小鎮(zhèn)可以更好地運(yùn)行;我也希望國家能打擊那些因與北京有強(qiáng)大的聯(lián)系而長期魚肉鄉(xiāng)里的地方大族。

        當(dāng)然,我也希望皇帝盡可能地聽取民意。我會建議乾隆不要處死曾靜。雍正是個如此殘酷的人,但是他赦免了曾靜,因?yàn)樗麑υo有一套復(fù)雜的理解,這與他的整個執(zhí)政理念是一致的,他想成為儒家圣王的代表。而乾隆處死曾靜的理由很簡單:他冒犯了自己的父親。對一個統(tǒng)治者來說,這個理由太過淺薄。

        “1912年中國的民國確實(shí)是一場偉大的試驗(yàn)”

        中國新聞周刊:在20世紀(jì),迫于種種壓力,清政府試圖進(jìn)行改革,并于1906開始了“預(yù)備立憲”,但這次改革很快就被革命所中斷。你如何看待清王朝的這最后一次改革?

        史景遷:這是很重要的問題。我認(rèn)為我們不能孤立地看待“預(yù)備立憲”,而是要把它放在20世紀(jì)初的中國變革浪潮之中來觀察。在這個時期,中國正變得越來越開放。日本的強(qiáng)大給中國人很多的刺激,很多的年輕人前往那里學(xué)習(xí),比如年輕的蔣介石。還有一些人去英國和美國學(xué)習(xí)。清朝的官僚機(jī)構(gòu)也在培訓(xùn)新式的官員。越來越多的外國人開始在中國的教育機(jī)構(gòu)、官僚體制、運(yùn)輸體系、港口建設(shè)、商品制造等領(lǐng)域發(fā)揮作用。傳教士的影響也越來越大。各種新式的技術(shù)、管理和教育改革也在進(jìn)行,甚至進(jìn)行了憲政試驗(yàn)。

        總之,在20世紀(jì)之交的中國,改變和開放是一種巨大的潮流,清政府的預(yù)備立憲只是眾多改革中的一次。當(dāng)然,清政府的改革不只是立憲,而是包括了法律、教育、官僚機(jī)制、金融體制、關(guān)稅制度等諸多領(lǐng)域。從長遠(yuǎn)來看,科舉制度在1905年的廢除,對中國歷史進(jìn)程產(chǎn)生了重要影響。因?yàn)檫@意味著普通人通往權(quán)力的道路被徹底改變了。讀書人不再通過考試來入仕,而是到國外或國內(nèi)的大學(xué)去攻讀學(xué)位,他們大多成為學(xué)者等專業(yè)技術(shù)人才,中國數(shù)千年以來的知識與權(quán)力的關(guān)系發(fā)生了變化,這對中國產(chǎn)生了難以估量的影響。

        中國新聞周刊:有人對清王朝立憲改革的失敗感到遺憾,認(rèn)為如果這次改革成功,中國在20世紀(jì)的歷史可能會更加穩(wěn)定,中國人可能不會遭受這么多苦難。你怎么看?

        史景遷:我們在研究歷史時,總是情不自禁地這樣假設(shè):“如果……會……”我想,這取決于改革在什么時候開始。

        清政府如果在林則徐時期就開始變革,如果在簽訂《南京條約》之后就開始改革,或者在太平天國之后開始改革,結(jié)果都可能不同。我們知道,在立憲改革之前,還有戊戌變法。如果光緒更強(qiáng)硬,更有政治天賦,結(jié)果也會不同。但是歷史是不能假設(shè)的,以我以后見之明來看,每次改革都會遇到諸多困難。戊戌變法的進(jìn)程太快,變革的內(nèi)容也太多。光緒也所用非人,康有為不是合適的變革人選,他的很多觀點(diǎn)太激進(jìn)、太理想化,容易激發(fā)矛盾。同時,外國列強(qiáng)的干涉也使改革難以進(jìn)行。

        我認(rèn)為“預(yù)備立憲”確實(shí)是一種走向民主的嘗試,但是走得并不遠(yuǎn)。因?yàn)橹皇悄切┯绣X有權(quán)的人在關(guān)心朝廷的改革,大多數(shù)的中國人并不了解,也沒有太多的興趣。

        至于這次改革的失敗對中國產(chǎn)生了什么影響,我覺得這很難說。中國近代發(fā)生了這么多的改革和革命,有些成功了,有的失敗了。國民黨、共產(chǎn)黨和其他的組織、階層都發(fā)動了很多次斗爭,他們的目標(biāo)不一、訴求不同,所產(chǎn)生的影響也各不相同,這其中充滿著偶然性,既有中國自身局勢的發(fā)展,也有世界政治環(huán)境的改變。從某種程度上說,20世紀(jì)三四十年代的中國歷史,不僅僅是中國人與日本人作戰(zhàn)的歷史,也是不同的中國人在追求現(xiàn)代化的歷史。我們?nèi)缃窨梢钥吹剑袊伯a(chǎn)黨在斗爭中勝利了,但是也經(jīng)歷了很多的挫折與失敗,這其中仍然有很多值得思考的問題。

        “這是一個無比復(fù)雜的時代”

        中國新聞周刊:你認(rèn)為存在一種普世性的現(xiàn)代國家治理方式嗎?比如權(quán)力運(yùn)作的透明性、法制和民主。如果存在,中國的傳統(tǒng)文化,尤其是儒家文化,能與之相適應(yīng)嗎?

        史景遷:普世性的國家治理方式?我認(rèn)為不存在。只存在一種很多國家都強(qiáng)烈認(rèn)可的治理方式。權(quán)力運(yùn)作的透明性?我認(rèn)為這只是一種嘗試,有些國家試圖這樣,但是結(jié)果如何,我們并不確定。在那些嘗試讓權(quán)力運(yùn)作透明的國家,秘密仍然存在。

        最近,在克里米亞所發(fā)生的爭端背后,就有很多的秘密權(quán)力運(yùn)作。我們每天在報(bào)紙上,看到無數(shù)關(guān)于俄羅斯、美國等國的公開討論,但是背后的事實(shí)到底是什么,我們并不確定。所以,透明性、法制、民主是很多國家所認(rèn)可的理想化的、應(yīng)然的治理方式,并不是普世性的治理方式,因?yàn)楦鲊诰唧w的治理方面有很大的不同。

        我想,中國的傳統(tǒng)文化與這種治理方式是相適應(yīng)的。如果我們看中國古代的政府結(jié)構(gòu)和治理方式,閱讀相關(guān)的古典文獻(xiàn),我們會發(fā)現(xiàn)中國古代的治理方式是很人性化的,也尊重法律。而且,中國有漫長的科舉考試傳統(tǒng),權(quán)力之路向很多人開放,這是很難做到的。在我看來,如果存在一種普世性的原則的話,那就是所有人都不愿意放棄權(quán)力。

        中國新聞周刊:你如何看待中國當(dāng)前的國家治理方式的變化?

        史景遷:這很難說,我是個歷史學(xué)家,更喜歡從過去得到經(jīng)驗(yàn)。中國如此遼闊,有如此多的人口,如此復(fù)雜的外交環(huán)境,確實(shí)很難治理。在整個20世紀(jì),中國人確實(shí)經(jīng)歷了如此多的困難,但是他們?nèi)匀辉趫?jiān)持前進(jìn)。

        當(dāng)我閱讀乾隆的資料時,我非常驚訝,這才是17世紀(jì),他就面臨如此復(fù)雜的外交環(huán)境。在北方,他要對付俄國人;在東邊,他要與荷蘭人打交道;在北部,他要與蒙古人周旋;在南方,他還要處理與越南的關(guān)系。但是他克服了這些困難,把國家治理得不錯。我想,每一代人都有自己的難題。這是一個無比復(fù)雜的時代,信息傳播和分享變得如此迅速,環(huán)境污染、資源短缺、恐怖主義興起,人類比任何時候都更加極端和躁動。我們整個人類需要克服這些,不僅是中國。

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