嚴禁城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購買宅基地

湖南省農(nóng)村宅基地管理將進一步有章可循。日前，湖南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省國土資源廳《關(guān)于規(guī)范和改進農(nóng)村宅基地管理的若干意見》(以下簡稱《意見》)的通知，對宅基地申請、科學(xué)選址、宅基地審批、監(jiān)管執(zhí)法等進行了明確規(guī)定。

《意見》明確，農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，即一處農(nóng)民依法取得的用于建造住宅及其生活附屬設(shè)施的集體建設(shè)用地；農(nóng)民將原有住房出賣、出租或贈與他人后，再申請宅基地的，不得批準；農(nóng)村村民已有一處宅基地的，除因繼承房屋導(dǎo)致宅基地權(quán)屬發(fā)生變更的以外，再申請他處宅基地使用權(quán)登記的，不予受理；凡符合宅基地申請條件的，縣級人民政府原則上應(yīng)自受理申請之日起45個工作日內(nèi)辦結(jié)；嚴禁城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購買宅基地；嚴禁為城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購買和違法建造的住宅辦理土地使用權(quán)證。

《意見》要求，各地要通過培訓(xùn)村組負責(zé)人、張貼公告、發(fā)放便民卡等多種方式，讓每一個村組、每一位村民了解宅基地申請條件、審批程序、工作時限和要求等政策。同時，各地有關(guān)部門要加大土地管理法律法規(guī)及相關(guān)科學(xué)知識的宣傳力度，引導(dǎo)村民破除“看風(fēng)水”、“講時辰”等迷信思想，增強依法用地、節(jié)約用地意識。

《意見》要求優(yōu)化計劃管理。參照城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的方式，凡“空心村”治理、舊宅基地及其他廢棄建設(shè)用地復(fù)墾周轉(zhuǎn)出的指標，經(jīng)縣級國土資源部門確認后，可在全縣范圍內(nèi)統(tǒng)籌用于農(nóng)民建房，不再占用新增建設(shè)用地計劃；農(nóng)民建房占用的耕地，由縣級政府統(tǒng)籌補充，實行先補后占、占補平衡，不得向農(nóng)民收取耕地開墾費；農(nóng)民自行復(fù)墾或開發(fā)的零星分散耕地，經(jīng)縣級政府有關(guān)部門確認，并納入年度土地利用現(xiàn)狀變更后，可專項用于農(nóng)民建房占補平衡。

《意見》明確，除權(quán)證工本費以外，禁止各級國土資源部門在宅基地審批過程中收取行政事業(yè)性、服務(wù)性費用。

摘自《湖南日報》2014-02-26