咸寧市農(nóng)機(jī)局 劉宇軒

咸寧市農(nóng)業(yè)機(jī)械化“十二五”發(fā)展情況和“十三五”工作重點(diǎn)

咸寧市農(nóng)機(jī)局 劉宇軒

“十二五”以來，咸寧市農(nóng)機(jī)部門以實(shí)施國家購機(jī)補(bǔ)貼政策為抓手，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變種植觀念，推廣新機(jī)具新技術(shù)，提高農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平，建設(shè)新型農(nóng)機(jī)合作組織，農(nóng)機(jī)化進(jìn)入了快速發(fā)展機(jī)遇期，為建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市奮斗目標(biāo)作出了積極貢獻(xiàn)。

1 “十二五”期間農(nóng)機(jī)化發(fā)展情況

1.1 農(nóng)機(jī)裝備提質(zhì)增量

2013年末，全市農(nóng)業(yè)機(jī)械原值12.6億元，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力179萬kW，分別比2010年新增4.2億元和13萬kW。各類農(nóng)機(jī)總量達(dá)8.4萬臺(tái)，其中大中型拖拉機(jī)4 544臺(tái)、耕整機(jī)28 390臺(tái)、聯(lián)合收割機(jī)3 381臺(tái)、機(jī)動(dòng)插秧機(jī)1 806臺(tái)、油菜直播機(jī)318臺(tái)、農(nóng)用運(yùn)輸車12 323臺(tái)。這些農(nóng)機(jī)覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)，改變了農(nóng)民幾千年的傳統(tǒng)勞作方式，增強(qiáng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合保障能力。

1.2 農(nóng)機(jī)作業(yè)面積不斷擴(kuò)大

2013年末，全市大中型拖拉機(jī)與機(jī)具配套比1:1.5；機(jī)耕面積164.5千hm2，機(jī)收面積129.8千hm2，機(jī)播（含機(jī)插）41.7千hm2（23.4千hm2）。特別是油菜機(jī)播13.7千hm2、機(jī)收9.1千hm2，標(biāo)志著我市農(nóng)機(jī)化作業(yè)由糧食作物向經(jīng)濟(jì)作物拓展。糧、棉、油、果蔬、茶葉以及其他農(nóng)產(chǎn)品加工數(shù)量、品質(zhì)均有較大提高，達(dá)到252.6萬t。這些數(shù)字與2010年相比，不但增幅較大，而且有多項(xiàng)指標(biāo)填補(bǔ)空白，既有量的增加，更有質(zhì)的飛躍。

1.3 農(nóng)機(jī)化投入大幅度增加

“十二五”期間，國家購機(jī)補(bǔ)貼政策在我市持續(xù)實(shí)施，并且成為農(nóng)機(jī)化工作的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和亮點(diǎn)。2013年下?lián)芪沂匈彊C(jī)補(bǔ)貼資金指標(biāo)5 649萬元，比2010年增加1 849萬元；2014年全市農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金6 400萬元，目前正在實(shí)施中。2013年，全年共投入農(nóng)機(jī)化事業(yè)建設(shè)資金達(dá)2.94億元，農(nóng)民個(gè)人投入2.27億元，是2010年的2倍，成為投入的主體，更是讓各種新型農(nóng)機(jī)具的引進(jìn)由夢想變成了現(xiàn)實(shí)。

1.4 農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系健全

我市農(nóng)機(jī)化“三大”服務(wù)體系建設(shè)逐步健全，服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，有力地保障了農(nóng)機(jī)化發(fā)展。一是農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣體系奠定了基礎(chǔ)。2013年底，全市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)干部職工250人，其中專業(yè)技術(shù)人員143人；市縣鄉(xiāng)三級農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)59個(gè)；培訓(xùn)農(nóng)機(jī)人員6 090人次；二是農(nóng)機(jī)化作業(yè)服務(wù)體系（合作社）產(chǎn)生了動(dòng)力。全市農(nóng)機(jī)化作業(yè)服務(wù)組織及農(nóng)機(jī)戶為134個(gè)、1 929人，其中農(nóng)機(jī)合作社41個(gè)、1 499人；農(nóng)機(jī)服務(wù)作業(yè)面積39千hm2，創(chuàng)造效益588萬元；三是農(nóng)機(jī)維修服務(wù)體系加強(qiáng)了保障。全市農(nóng)機(jī)維修人員1 947人（含兼職），服務(wù)鄉(xiāng)村農(nóng)機(jī)人員4.68萬人；農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)214個(gè)、專業(yè)農(nóng)機(jī)維修技術(shù)員718人；農(nóng)機(jī)維修創(chuàng)造效益3 466萬元。農(nóng)機(jī)化“三大”服務(wù)體系的健全給力，點(diǎn)燃了更多農(nóng)民的農(nóng)機(jī)夢和致富夢。

1.5 農(nóng)機(jī)化法制建設(shè)得到落實(shí)

加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理，保障了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。規(guī)范農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法行為，提高了執(zhí)法水平。2013年，全市先后開展48期農(nóng)機(jī)安全知識講座，組織36期專業(yè)知識培訓(xùn)，發(fā)放農(nóng)機(jī)安全手冊5 000余冊；審批辦理各類駕駛證343個(gè)，核發(fā)拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)號牌855副，年檢拖拉機(jī)、收割機(jī)1 135臺(tái)。通過開展為期4個(gè)月安全生產(chǎn)大檢查，共查出各類隱患450余起。嚴(yán)格了農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的強(qiáng)制鑒定制度和推廣許可制度，通過加強(qiáng)農(nóng)機(jī)銷售、農(nóng)機(jī)維修等市場的管理，嚴(yán)厲打擊了假冒偽劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，保障了農(nóng)機(jī)經(jīng)營者和農(nóng)民的合法權(quán)益。在落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼過程中，各級農(nóng)機(jī)部門認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格按政策操作，切實(shí)把實(shí)事辦實(shí)，好事辦好。

2 “十三五”農(nóng)機(jī)化發(fā)展的工作重點(diǎn)

1.1 基本思路

以糧食生產(chǎn)全過程機(jī)械化為重點(diǎn)，主攻水稻栽植、收獲、糧食烘干機(jī)械化3個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提高機(jī)械化率；大力發(fā)展油菜直播、收獲機(jī)械化，特別是向茶葉、蔬菜機(jī)械化發(fā)展延伸。繼續(xù)加大秸稈還田技術(shù)推廣，拓展林、牧、副、漁機(jī)械化，逐步跨入農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化高級階段。2020年，力爭全市農(nóng)田主要作業(yè)項(xiàng)目機(jī)械化率進(jìn)一步提高，綜合機(jī)械化水平達(dá)到75%以上。

2.2 工作重點(diǎn)

（1）建設(shè)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化基地。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相結(jié)合，狠抓播插、收獲、烘干、稻米精加工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的機(jī)械化技術(shù)和機(jī)具的引進(jìn)示范和推廣，形成合理的技術(shù)規(guī)范和完善的技術(shù)服務(wù)體系，建成生產(chǎn)基地，提高水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化水平。用5年時(shí)間建成縣級水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化基地12個(gè)。

（2）推廣農(nóng)作物秸稈機(jī)械化還田技術(shù)。以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、減少環(huán)境污染、增加農(nóng)民收入為目的，積極探索農(nóng)作物秸稈機(jī)械化還田的新途徑。主要是以水稻秸稈還田技術(shù)為重點(diǎn)，采用水田水作和水田旱作兩種還田技術(shù)類型，覆蓋和埋覆2種還田作業(yè)方式，整稈、留高茬、切碎3種秸稈處理方法?！笆濉逼陂g，全市累計(jì)推廣面積100萬畝（1hm2=15畝）。

（3）推廣糧食干燥技術(shù)及設(shè)備。用先進(jìn)適用的烘干機(jī)械將收獲的糧食直接干燥到合適的范圍，解決糧食增產(chǎn)不增收的問題。在減少糧食因霉變損失的同時(shí)，提高糧食質(zhì)量，增加品級，更能減少水泥曬場建設(shè)投資。主要引進(jìn)推廣的是固定、流動(dòng)兩類烘干機(jī)。計(jì)劃建成固定式糧食烘干線6條，建設(shè)流動(dòng)式糧食烘干點(diǎn)6個(gè)。

（4）深化農(nóng)機(jī)化技術(shù)在高效設(shè)施農(nóng)業(yè)的推廣使用。在大棚栽培蔬菜、花卉等具有較高經(jīng)濟(jì)價(jià)值的園藝作物中，重點(diǎn)推廣微耕機(jī)、開溝機(jī)；采用種子帶播種技術(shù)；在灌溉方式上，推廣噴灌、滴灌機(jī)械化節(jié)水技術(shù)；在農(nóng)作物病蟲害防治上，既要推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，又要推廣高效、安全、精量、對靶施藥機(jī)械。

（5）建設(shè)“五位一體”的農(nóng)機(jī)大市場。隨著農(nóng)機(jī)裝備總量不斷增長，建設(shè)包括銷售、管理、培訓(xùn)、維修、報(bào)廢等功能“五位一體”的農(nóng)機(jī)大市場勢在必行，既可降低物流成本，改善市容市貌，也可解決農(nóng)機(jī)經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)分散，規(guī)?；?、集約化經(jīng)營程度不高的問題。全市計(jì)劃籌建農(nóng)機(jī)大市場7個(gè)，市直和6縣市區(qū)各選址建設(shè)1處；已經(jīng)立項(xiàng)或正在建設(shè)的農(nóng)機(jī)大市場，進(jìn)一步加強(qiáng)督導(dǎo)，加快進(jìn)度，完善功能，爭取早日運(yùn)營服務(wù)。

2014-07-25）