武漢市新洲區(qū)農機局 徐旭蘭

當好“三員” 促進設施農業(yè)可持續(xù)發(fā)展

武漢市新洲區(qū)農機局 徐旭蘭

作為都市農業(yè)大區(qū)，設施農業(yè)在新洲區(qū)蔬菜生產中發(fā)揮了重要作用，新洲區(qū)設施農業(yè)經歷了一個從小到大、從粗放到標準化的發(fā)展過程。特別是2013年，在市區(qū)財政扶持下，新洲區(qū)設施農業(yè)得到了長足發(fā)展，1年時間內建成萬畝高標準鋼架大棚，推進力度和投入力度前所未有。在這么短的時間內投入大量資金建成這么大規(guī)模的設施，是否超過全區(qū)吸納消化能力？會不會造成資源和資金浪費？政府部門如何為實現(xiàn)我區(qū)設施蔬菜產業(yè)可持續(xù)發(fā)展服務？作為一個2013年設施農業(yè)建設和管理親歷者，一直在擔憂和思索這個問題，關注設施農業(yè)的后續(xù)持續(xù)發(fā)展，并就此展開調研，提出個人的看法和建議。

1 以設施農業(yè)為標志，形成新的設施蔬菜生產格局

一是從規(guī)劃及空間結構布局上看，根據區(qū)整體發(fā)展規(guī)劃及產業(yè)結構調整的需要，我區(qū)蔬菜生產重心實現(xiàn)南菜北移，并呈Y字型發(fā)展結構。一條貫穿鳳凰鎮(zhèn)、三店、邾城、辛沖、汪集、漲渡湖為主軸，一條貫通倉埠、李集、汪集構成側翼的新型蔬菜發(fā)展格局已經形成。

二是從功能分區(qū)看，我區(qū)設施蔬菜功能齊全。設施蔬菜基地1.9萬畝（1hm2=15畝），建成1.3萬畝設施，鳳凰、三店、邾城等街鎮(zhèn)有的整村土地全部流轉建設施，設施相對集中，面積達到1萬畝占總面積76%以上，規(guī)格以6～8 m標準鋼架大棚為主，基地內溝港路水電噴灌設施完善，并建有配套冷庫等綜合體，承擔蔬菜生產主要任務。汪集、漲渡湖建有玻璃溫室、連棟溫室，適合種苗繁育、名優(yōu)特蔬菜生產；倉埠、李集等設施面積相對較小，適合發(fā)展現(xiàn)代農場、觀光采摘、水產養(yǎng)殖等產業(yè)。因此全區(qū)設施蔬菜功能齊全，布局科學合理。

2 存在的問題

主要存在規(guī)模擴張過快，部分業(yè)主缺乏經驗，駕馭能力不足等問題。從實地調查了解到，有的業(yè)主大棚內郁郁蔥蔥，蔬菜長勢喜人，老板侃侃而談，胸有成竹；有的基地長期從事蔬菜生產，產銷兩旺，他們有技術、有市場、有資金，但這樣的基地只是少數(shù)；有的業(yè)主，當年種菜就出現(xiàn)了虧損，交了學費；有的業(yè)主還在四處考察學習，大棚里種什么舉棋不定。主要原因是部分業(yè)主倉促大規(guī)模進入蔬菜產業(yè)，缺乏技術經驗及市場，造成一時困境。影響和制約了全區(qū)設施蔬菜產業(yè)發(fā)展。

3 對政府部門應做的工作提幾點建議

2013年設施建設，列入了政府績效目標管理，是市政府向市民承諾的花大力氣完成實事之一，將對武漢市蔬菜市場保價穩(wěn)供，讓市民吃放心菜起到積極作用。因此，將此項目建成民心工程、民生工程，充分調動業(yè)主積極性。發(fā)揮市場決定作用，做到幫忙不添亂，關注并服務于設施農業(yè)持續(xù)發(fā)展，政府部門責無旁貸，為此筆者建議當好“三員”，促進新洲區(qū)設施農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

(1)當好服務員，夯實基礎提供保障，提高設施蔬菜綜合生產和服務能力。政府要用現(xiàn)代農機武裝現(xiàn)代設施，實行農機菜藝相結合，推廣先進適用大棚里作業(yè)的開溝起壟、播種、育苗、移栽、植保、收獲等機械化技術。要扶持設施蔬菜冷藏、加工、市場流通等能力建設，加強設施蔬菜技術培訓，提高基礎保障和科技支撐。開展設施園藝及機械化作業(yè)技術集成試點示范，引導設施蔬菜生產提檔升級。組織業(yè)主開展無公害產品、綠色食品、有機食品認證工作，建立蔬菜產品可追朔制度，提高蔬菜產品品質，打造產品品牌。

(2)當好監(jiān)督員，開展蔬菜領域打假執(zhí)法，為設施蔬菜產業(yè)化生產保駕護航。開展蔬菜領域專項打假執(zhí)法，嚴格檢測、規(guī)范、監(jiān)控化肥、農藥使用，嚴肅查處有毒、有害蔬菜產品生產及上市，維護新洲區(qū)設施蔬菜品牌形象。

(3)當好協(xié)調員，為設施蔬菜生產與市場架橋鋪路。全市全區(qū)一盤棋，統(tǒng)籌考慮新洲區(qū)設施蔬菜產銷對接問題，鼓勵設施蔬菜種植業(yè)主成立專業(yè)協(xié)會，增強自我服務能力，組織協(xié)調設施蔬菜產品進超市、進社區(qū)，按訂單組織生產，必要時實行價格補貼，保障蔬菜種植業(yè)主及市民利益，實現(xiàn)設施蔬菜可持續(xù)發(fā)展。

2014-07-29）