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        阜陽市潁泉區(qū)農機專業(yè)合作社發(fā)展分析思考

        2014-03-31 22:14:40阜陽市潁泉區(qū)農機局張浩
        河北農機 2014年3期
        關鍵詞:農機作業(yè)專業(yè)

        阜陽市潁泉區(qū)農機局 張浩

        近幾年來,在國家政策的大力扶持下,農機專業(yè)合作社在潁泉區(qū)迅速發(fā)展起來,服務領域不斷拓展,運行機制變的靈活多樣,科學管理水平顯著提高,開拓了創(chuàng)收致富的新路子。

        1 潁泉區(qū)農機專業(yè)合作社發(fā)展情況特點

        自2007年《農民專業(yè)合作社法》及《農業(yè)部關于加快發(fā)展農機專業(yè)合作社的意見》頒布實施以來,潁泉區(qū)農機專業(yè)合作社快速發(fā)展。截至2013年12月底,全區(qū)已在工商管理部門登記成立的各類農機專業(yè)合作社21家,榮獲國家級農機示范社稱號1家,省級示范社5家,市級示范社3家。合作社成員1120戶,入社經營土地面積4200余畝,機手及修理人員3485人,擁有各種農機具6352臺套,總資產7320萬元,占地面積1.8萬平方米,其中維修車間面積2000平方米。

        1.1 發(fā)展速度不斷加快

        隨著農業(yè)機械化的快速發(fā)展,農民及社會各界創(chuàng)辦農機專業(yè)合作社的積極性高漲。2008年底,潁泉區(qū)成立首個農機專業(yè)合作社,2009年底發(fā)展到3個,2010年底為7個,2011年底為14個,2012年底為18個,2013年為21個,數(shù)量不斷增多。

        1.2 創(chuàng)辦主體多元化

        目前以三種形式為主:即由農機大戶領辦;種糧大戶領辦;社會能人或公司企業(yè)興辦。合作社成員不僅有農機手,還有以承包耕地入股的農戶,以及帶資金入股的企業(yè)經營者。

        1.3 服務領域不斷拓寬

        全區(qū)大多數(shù)農機專業(yè)合作社擁有大中型拖拉機、聯(lián)合收割機及各種配套農機具,主要圍繞小麥、玉米、大豆等農作物生產,向農戶提供機械作業(yè)服務,另外還提供包括草莓種植和農產品初加工作業(yè)服務。既提供單個生產環(huán)節(jié)的服務,也提供“一條龍”的全程服務,部分合作社還積極承包土地,實行規(guī)模經營。許多合作社還組織成員開展跨區(qū)作業(yè),還有部分合作社開展農機銷售、維修服務,參與農業(yè)開發(fā)建設工程。

        1.4 管理制度逐步健全

        農機專業(yè)合作社均按照《農民專業(yè)合作社法》的規(guī)定組建,并制定了章程。在運營方式上,作業(yè)服務大多實行統(tǒng)一業(yè)務聯(lián)系、統(tǒng)一作業(yè)調度、統(tǒng)一服務質量、統(tǒng)一收費標準的管理模式;在分配方式上,對社員實行單機核算、自主經營、自負盈虧的管理模式。

        1.5 經營效益逐年提高

        由于農機專業(yè)合作社信息準確,作業(yè)任務落實到位,后勤保障有力,組織化、規(guī)?;瘍?yōu)勢明顯,成員經營效益較好,加之服務領域寬闊,服務項目較多,因此經營效益逐年提高。

        2 潁泉區(qū)農機專業(yè)合作社發(fā)展及運行中存在的問題

        2.1 認識不足,耽誤時機

        農機專業(yè)合作社是一個新事物,不管是農民,還是一些干部,對建設發(fā)展農機專業(yè)合作社的重要性、緊迫性仍然缺乏認識,懷著隨遇而安的態(tài)度,耽誤了農機專業(yè)合作社發(fā)展的關鍵時機。

        2.2 管理松散,責權不明

        目前我區(qū)仍有相當一部分農機專業(yè)合作社僅僅是社員的一些農業(yè)機械的簡單拼湊,利益和風險無法共同分享和承擔。很多合作社徒有其名,平時工作時往往敷衍了事,根本無法發(fā)揮合作社的基本作用。

        2.3 資金制約,發(fā)展受限

        目前農機專業(yè)合作社還處于一種自由發(fā)展狀態(tài),沒有引起各級政府的重視,尚不能得到社會各界的關心與支持,內部融資比較困難,扶持資金較少,銀行貸款困難。

        2.4 制度不全,服務不夠

        雖然潁泉區(qū)農機專業(yè)合作社按照法律的要求建立了規(guī)章制度,但有相當數(shù)量的合作社從內部運行機制上看仍為松散聯(lián)合,在經營管理、民主決策、會計核算、利益分配等方面需要進一步完善。

        3 進一步加快農機專業(yè)合作社發(fā)展的對策

        3.1 繼續(xù)深化對發(fā)展農機專業(yè)合作社重要意義的認識

        審時度勢,把發(fā)展農機專業(yè)合作社作為農機化工作的重要內容來抓,爭取各級領導、政府有關部門的重視和支持,加大投入和規(guī)范化建設力度,進一步促進農機專業(yè)合作社的發(fā)展。

        3.2 繼續(xù)加大對農機專業(yè)合作社幫扶力度

        一是落實財政、信貸、土地和項目扶持政策,在落實農機購置補貼政策時繼續(xù)對農機專業(yè)合作社進行傾斜;二是深入開展示范社建設活動;三是強化扶持措施。

        3.3 開展“企社共建”工作

        一是充分調研,推動有關政策的落實;二是積極穩(wěn)妥推進土地流轉;三是提高社員素質,強化服務保障;四是重視榜樣作用,注重典型示范;五是拓寬服務領域,發(fā)揮合作優(yōu)勢。

        3.4 突出特點,引導多元發(fā)展

        在發(fā)展過程中,按照“民辦、民管、民受益”原則,因地制宜,因勢利導,堅持合作形式多樣化、投資主體多元化、服務方式市場化,引導各具特色的農機專業(yè)合作社蓬勃發(fā)展。

        4 結語

        隨著我國社會主義現(xiàn)代化的不斷深入,農機化發(fā)展成為推動現(xiàn)代化的重要力量之一,而農機專業(yè)合作社的產生,為農機化的發(fā)展帶來了新的契機。農機專業(yè)合作社有效地將分散力量集中發(fā)揮,充分彌補了各自不足,聚沙成塔,集腋成裘,使大家擰成一股繩向前邁進。積極推進農機專業(yè)合作社的發(fā)展,必能開拓出農民創(chuàng)收致富的新路子。

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