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        加強農(nóng)機安全監(jiān)督管理 確保農(nóng)機安全生產(chǎn)

        2014-03-31 22:14:40滄州市農(nóng)機安全監(jiān)理所馬書強薛建軍滄州市農(nóng)機推廣站李杏桔
        河北農(nóng)機 2014年3期
        關(guān)鍵詞:滄州市收割機拖拉機

        1、滄州市農(nóng)機安全監(jiān)理所 馬書強 薛建軍 2、滄州市農(nóng)機推廣站 李杏桔

        2013年滄州市農(nóng)機安全監(jiān)理所深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以預(yù)防和減少農(nóng)機事故為目標(biāo),以貫徹農(nóng)機安全法律、法規(guī)為主線,以提高“三率”(持證率、上牌率、檢驗率)水平為重點,嚴(yán)格隱患排查,強化安全監(jiān)管,堅持依法辦事,確保了全市農(nóng)機安全生產(chǎn)。

        1 加強領(lǐng)導(dǎo)、明確任務(wù)、落實責(zé)任

        為抓好農(nóng)機安全監(jiān)理工作,滄州市農(nóng)機監(jiān)理所于4月7日-10日,在黃驊、任丘、泊頭、滄縣分四片召開了由主管局長、監(jiān)理站長參加的農(nóng)機監(jiān)理工作會,全面部署農(nóng)機安全生產(chǎn)工作,并就“農(nóng)機通”工作進行了落實。市監(jiān)理所成立了農(nóng)機安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,各縣農(nóng)機監(jiān)理站也確定專人負責(zé)農(nóng)機安全生產(chǎn)工作。市監(jiān)理所分別與各縣監(jiān)理站簽訂責(zé)任狀,并要求各縣監(jiān)理站與本轄區(qū)農(nóng)機管理員和農(nóng)機手逐級逐層地簽訂農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任狀,健全安全責(zé)任體系,為完成年度安全生產(chǎn)工作明確了目標(biāo)。

        2 搞好農(nóng)業(yè)機械的全面檢驗,提高拖拉機聯(lián)合收割機“三率”水平

        2013年以來滄州市把提升“三率”作為加強農(nóng)機安全生產(chǎn)的重要工作,為提高“三率”水平而采取有力措施:一是市農(nóng)機監(jiān)理所下發(fā)了《關(guān)于做好2013年農(nóng)業(yè)機械及駕駛?cè)伺谱C管理和安全檢驗工作的通知》,明確要求拖拉機檢驗中的有關(guān)具體規(guī)定,嚴(yán)格辦事程序與要求,嚴(yán)禁為不符合辦證規(guī)定的車輛辦理牌證,并下達了“三率”指標(biāo)任務(wù)。同時在2013年的目標(biāo)責(zé)任狀上又對“三率”提出明確要求,落實責(zé)任,確保任務(wù)完成。二是為保證補貼的拖拉機、聯(lián)合收割機全部納入牌證管理范圍,在調(diào)研的基礎(chǔ)上下發(fā)了《關(guān)于對享受補貼的拖拉機、聯(lián)合收割機納入牌證管理情況的通報》(滄農(nóng)機監(jiān)字(2013)13號)。對參加補貼的機具要求逐臺辦證,牌證不齊的堅決不予辦理補貼手續(xù)。三是積極協(xié)調(diào)“陽光培訓(xùn)”工程搞好農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn),提高農(nóng)機駕駛操作人員的法律意識,促進持證率的提高。四是利用安全生產(chǎn)大檢查、“安全生產(chǎn)月”、“三夏”、“三秋”等安全生產(chǎn)活動,深入田間、場院開展源頭管理,對“黑車非駕”及未檢行為及時查處;同時通過宣傳農(nóng)機法律法規(guī)來增強農(nóng)機手守法觀念和安全意識,促進拖拉機、聯(lián)合收割機的年檢,提高機車安全技術(shù)狀態(tài)。2013年共注冊拖拉機(聯(lián)合收割機)2808臺,檢驗拖拉機(聯(lián)合收割機)3994臺,新增拖拉機駕駛員(聯(lián)合收割機操作員)1548人,為安全生產(chǎn)提供了保障。

        3 積極開展農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育

        一是抓好“農(nóng)機通”的普及推廣。充分利用“農(nóng)機通”這一載體,抓好農(nóng)機安全生產(chǎn)教育工作。通過成立組織、強化宣傳,已開通農(nóng)機通注冊用戶1800戶,解決了監(jiān)理人員和機手之間零距離服務(wù)的問題,為農(nóng)機安全生產(chǎn)起到很好的促進作用。二是開展“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)月”、“平安農(nóng)機”創(chuàng)建等宣傳教育活動。各縣(市、區(qū))農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)通過組織的“安全咨詢?nèi)铡被顒蛹半娨?、廣播、報刊等傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)絡(luò)新媒體,大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)。全市共散發(fā)宣傳資料4萬多份,播放安全生產(chǎn)宣傳片及安全生產(chǎn)講座30期,受教育人數(shù)5萬多人次。三是強化培訓(xùn),提高機手技能。各縣(市、區(qū))均采取集中培訓(xùn)、舉辦農(nóng)機現(xiàn)場演示會等形式,對參加生產(chǎn)作業(yè)的農(nóng)機操作人員進行全面培訓(xùn),有效提高了操作人員安全意識和操作技能。

        4 突出重點,全面排查

        為確保農(nóng)機安全生產(chǎn)工作,滄州市農(nóng)機監(jiān)理部門嚴(yán)格遵循省站、市政府和安委會有關(guān)農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查精神,認(rèn)真制定安全生產(chǎn)實施方案,集中人力物力,深入農(nóng)機作業(yè)一線,加大對無牌行駛、無證駕駛、超速超載、拼改裝等違法行為的整治力度。

        4.1 成立農(nóng)機安全小組,進行農(nóng)機安全大排查

        滄州市農(nóng)機監(jiān)理部門成立了以農(nóng)機監(jiān)理所所長為組長的農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)了《滄州市農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查工作的實施方案》,對大檢查工作確定專人,實行周報告制度。每周對各縣的安全生產(chǎn)信息進行匯總,分析安全生產(chǎn)形勢,查找農(nóng)機安全工作存在的薄弱環(huán)節(jié),結(jié)合實際研究制定工作措施和實施方案。各縣(市、區(qū))監(jiān)理站也成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,對農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查活動進行了安排部署。

        4.2 突出重點、全面排查、治理事故隱患

        各縣(市、區(qū))農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患徹底進行排查,做到排查不留死角、整治不留隱患;同時結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,重點檢查無牌、無證駕駛作業(yè)、超速超載、酒后駕駛等違法行為。農(nóng)忙季節(jié),為確保農(nóng)機具以良好的技術(shù)狀態(tài)投入生產(chǎn),任丘、孟村、東光等監(jiān)理站組織維修技術(shù)人員深入鎮(zhèn)、村農(nóng)機戶家中,現(xiàn)場為農(nóng)機戶檢修、調(diào)試、檢測農(nóng)機具安全性能,及時排除安全隱患,確保農(nóng)機具檢修質(zhì)量,防止事故發(fā)生。

        4.3 強化檢查,促進落實

        “三夏”及農(nóng)忙期間,農(nóng)機監(jiān)理所組織有關(guān)人員深入南皮、吳橋、東光等縣站及農(nóng)機作業(yè)第一線,對農(nóng)機安全檢查、業(yè)務(wù)辦理、農(nóng)機事故、信息管理等工作進行全面督導(dǎo)。9月份以來,還組成督查組在不同時段采取抽查、巡查等方式對各縣大檢查活動進行“回頭看”,對隱患整改不到位、不徹底的進行集中整治,真正做到檢查不留死角、整治不留隱患,有效地促進了對大檢查活動的落實。2013年共開展安全大檢查近40次,參加執(zhí)法人員達200多人次。治理無牌行駛598臺次,排查無證駕駛358臺次,排查未檢驗作業(yè)367臺次,查處一般隱患67項,已整改67項,整改率達100%。通過農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查,總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn),掌握了農(nóng)機安全生產(chǎn)規(guī)律,消除事故隱患,確保了轄區(qū)內(nèi)農(nóng)機安全生產(chǎn)。

        5 農(nóng)機安全監(jiān)督管理存在的問題和建議

        一是部分縣農(nóng)機安全監(jiān)管隊伍的經(jīng)費無保障,隊伍不穩(wěn)定,人員數(shù)量過少,不能很好地履行國家和省相關(guān)法律法規(guī)賦予的職能。建議縣級主管部門按照有關(guān)文件規(guī)定盡快配齊工作人員,并保障農(nóng)機安全監(jiān)管隊伍的經(jīng)費。

        二是農(nóng)機安全生產(chǎn)投入不足,全市普遍缺少執(zhí)法必備設(shè)施及檢驗設(shè)備,而且日常監(jiān)督管理、排查整治、宣傳教育等工作經(jīng)費缺乏,制約工作的有效開展。建議財政部門按照有關(guān)規(guī)定加大農(nóng)機安全生產(chǎn)投入力度,配足農(nóng)機安全監(jiān)管工作經(jīng)費。

        三是駕駛員安全意識差。目前部分拖拉機駕駛員存在文化水平較低,對農(nóng)機安全的重視不夠,法律意識弱、安全意識差等問題;對于拖拉機例行的保養(yǎng)、維護投入少,使得拖拉機安全性能較差,違章行為時有發(fā)生,給農(nóng)機安全生產(chǎn)帶來極大的事故隱患。建議進一步加強農(nóng)機安全生產(chǎn)教育,提高駕駛員安全意識。

        此外,農(nóng)機事故時有發(fā)生,無牌無證駕駛、超速超載等違法現(xiàn)象還不同程度的存在,農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢仍不容樂觀。建議繼續(xù)加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊無牌無證駕駛、超速超載等違法行為。

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