劉中鋒

[摘要]凝聚千萬(wàn)阜陽(yáng)人民的智慧和力量以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)，工業(yè)化為重點(diǎn)，城鎮(zhèn)化為保障，促進(jìn)一二三產(chǎn)相互融合，協(xié)調(diào)發(fā)展，加速阜陽(yáng)崛起。還要用“四風(fēng)行動(dòng)”提升干部的精氣神，內(nèi)塑發(fā)展信心外塑發(fā)展形象，打造“四個(gè)阜陽(yáng)”，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、加快富民強(qiáng)市的步伐。

[關(guān)鍵詞]工業(yè)化；城鎮(zhèn)化；三產(chǎn)；精氣神

十八大以來(lái)，習(xí)總書(shū)記多次提出并闡釋實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”，在國(guó)內(nèi)外引起強(qiáng)烈反響和高度關(guān)注，也令每一位中華兒女感到振奮。我們走過(guò)“雄關(guān)漫道真如鐵”的昨天，跨越“人間正道是滄?！钡慕裉欤爸袊?guó)夢(mèng)”正指引當(dāng)代中國(guó)向著“長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)”的明天邁進(jìn)。作為敢為人先的阜陽(yáng)人也有自己的夢(mèng)想，在十八屆三中全會(huì)精神的鼓舞下，在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下心往一處想、勁往一處使，凝聚千萬(wàn)阜陽(yáng)人民的智慧和力量，加速阜陽(yáng)崛起，實(shí)現(xiàn)“阜陽(yáng)夢(mèng)”，給力阜陽(yáng)。

一、走新型工業(yè)化道路培育特色產(chǎn)業(yè)集群

千百年來(lái)，位于淮河岸邊的阜陽(yáng)以傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市為人們所熟知。工業(yè)化水平比較低，盡管工業(yè)已成為阜陽(yáng)第一大產(chǎn)業(yè)，總產(chǎn)值已超千億元，工業(yè)化進(jìn)程明顯加快，正朝著建設(shè)有實(shí)力有活力有競(jìng)爭(zhēng)力的目標(biāo)邁進(jìn)。工業(yè)化率已達(dá)30.2%，成為第一大產(chǎn)業(yè)。但與我們兄弟市相比差距還很大，所以要打破慣性思維，找到快速發(fā)展的路徑，堅(jiān)定不移走新型工業(yè)化道路，盡快實(shí)現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，力爭(zhēng)進(jìn)入我省工業(yè)第二方陣。

阜陽(yáng)要加快發(fā)展，必須走一條新型工業(yè)化道路。圍繞本地特色資源繪發(fā)展，使它初步形成煤電、化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、紡織服裝和醫(yī)藥等特色支柱產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)集群，就是一個(gè)很好的嘗試。例如：潁上祥云木業(yè)有限公司，利用當(dāng)?shù)刎S富的楊木資源，生產(chǎn)科技木皮、裝飾薄木等，出口到俄羅斯和東南亞等地，第二年就實(shí)現(xiàn)銷售收入9500萬(wàn)元。并帶動(dòng)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民的就業(yè)增收問(wèn)題。其次，阜南縣的柳編工藝品曾經(jīng)只是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民編筐打簍養(yǎng)家糊口的“小營(yíng)生”，產(chǎn)品主要是用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的笆斗、簸箕。市場(chǎng)前景看好，如今在政府的幫扶下，這個(gè)不起眼的小行業(yè)產(chǎn)值已達(dá)12億元產(chǎn)品出口到800多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。再者，臨泉縣政府發(fā)揮當(dāng)?shù)毓麍@優(yōu)勢(shì)，舉辦桃花藝術(shù)節(jié)，以觀光產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)，通過(guò)農(nóng)家樂(lè)、瓜果蔬菜采摘等配套設(shè)施建設(shè)，吸引客人來(lái)當(dāng)?shù)赜^光，帶動(dòng)了餐飲、住宿的繁榮，充分發(fā)揮了“文化搭臺(tái)、經(jīng)濟(jì)唱戲”的作用，有力拉動(dòng)了當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益雙豐收。因此政府應(yīng)依托自然資源、生態(tài)資源、人文資源、產(chǎn)業(yè)資源，從資金、技術(shù)、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面給予這些特色產(chǎn)業(yè)扶持和引導(dǎo)，因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)，努力把地域優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展地方品牌、特色品牌、綠色品牌。打造阜陽(yáng)特色產(chǎn)業(yè)群。

二、依靠勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)打造阜陽(yáng)經(jīng)濟(jì)的升級(jí)版

阜陽(yáng)每年勞務(wù)輸出近200萬(wàn)人，只要宣傳引導(dǎo)到位，豐富的勞動(dòng)力資源也有可能成為我們追夢(mèng)阜陽(yáng)的優(yōu)勢(shì)。30年來(lái)，一部分外出務(wù)工人員闖蕩的小有成就，出現(xiàn)了一批技術(shù)精湛的工人、腰纏萬(wàn)貫的小老板。他們都是今后阜陽(yáng)崛起的寶貴財(cái)富。據(jù)阜陽(yáng)市招商辦介紹，豐富的勞務(wù)資源優(yōu)勢(shì)吸引了眾多知名企業(yè)前來(lái)阜投資辦廠，尤其是近年來(lái)沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移，這一資源優(yōu)勢(shì)更加凸現(xiàn)。去年潤(rùn)龍電子、安徽正力電器、豪潤(rùn)家具、安徽申亞中草藥制劑、安徽頂大食品、飛亞達(dá)數(shù)控機(jī)床等正式入駐阜陽(yáng)工業(yè)園區(qū)。正是考慮到這里充足的勞動(dòng)力資源。近年來(lái)，鄂爾多斯、金城等一批大企業(yè)也相繼落戶阜陽(yáng)。同時(shí)政府應(yīng)大力實(shí)施“鳳還巢”工程，鼓勵(lì)那些有實(shí)力的外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，回報(bào)家鄉(xiāng)。例如臨泉縣的陶洪田，自籌資金300余萬(wàn)元建立了洪田黃牛養(yǎng)殖開(kāi)發(fā)公司，帶動(dòng)了周圍100多戶群眾養(yǎng)牛，成立了洪田黃牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社，年銷售額達(dá)千萬(wàn)元，利潤(rùn) 135萬(wàn)元；太和縣的于偉仕投資近5億元回鄉(xiāng)創(chuàng)辦制藥和化工企業(yè)……截至去年底，阜陽(yáng)市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員已達(dá)9600多人，總投資14億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入30多億元，吸納就業(yè)8萬(wàn)人。如能充分挖掘這一資源，將對(duì)阜陽(yáng)工業(yè)的發(fā)展起到錦上添花的作用。

三、做優(yōu)農(nóng)業(yè)追夢(mèng)阜陽(yáng)

阜陽(yáng)是農(nóng)業(yè)大市，素有“百億江淮糧倉(cāng)”的美譽(yù)。因此阜陽(yáng)的優(yōu)勢(shì)在農(nóng)業(yè)，潛力在農(nóng)業(yè)，希望也在農(nóng)業(yè)。因此我市應(yīng)緊緊圍繞“規(guī)模、結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)化、合作”，以糧食豐收為保障鞏固江淮糧倉(cāng)地位，以土地流轉(zhuǎn)為抓手大力發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，以特色高效農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)為載體促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化，以專業(yè)合作組織為主體創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制，著力打造在全國(guó)具有代表性和影響力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展先行區(qū)，促進(jìn)“百億糧倉(cāng)”向“千億廚房”轉(zhuǎn)變。具體從以下幾個(gè)方面入手：

1市政府應(yīng)成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作，支持、鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，積極引導(dǎo)社會(huì)資金發(fā)展股份制農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)。

2、大宗農(nóng)產(chǎn)品做優(yōu)，保障糧油棉豬牛羊禽兔等大宗農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全，政府補(bǔ)貼建立大規(guī)模優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地。

3、名優(yōu)土特產(chǎn)品做大，如香椿、櫻桃、苔干、芥菜、藥材、薄荷、土雞、山羊等名優(yōu)土特產(chǎn)品有著廣闊的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，如果形成規(guī)模，會(huì)成為我市重要的支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。

4、實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，推廣優(yōu)質(zhì)品種、高效低毒農(nóng)藥、增施有機(jī)肥，產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)安全產(chǎn)品，同時(shí)要在種植養(yǎng)殖加工儲(chǔ)藏包裝運(yùn)輸和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理等環(huán)節(jié)推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)。

四、加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)助推阜陽(yáng)崛起

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持工業(yè)化、城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動(dòng)，協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)宜居、彰顯文化的原則，著力發(fā)展區(qū)域中心城市，積極培育各縣級(jí)中等城市，全面推進(jìn)中心城鎮(zhèn)建設(shè)，著力提升城鎮(zhèn)綜合承載能力和文明水平，加快推進(jìn)我市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，具體做到如下三點(diǎn)：

1、 做大做強(qiáng)區(qū)域中心城市，加快建設(shè)城南新區(qū)、職教園區(qū)、泉北新區(qū)、西湖新區(qū)及阜合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園，構(gòu)建阜陽(yáng)城市經(jīng)濟(jì)圈。使阜陽(yáng)發(fā)展成為“引領(lǐng)皖西北、輻射豫東南、聯(lián)動(dòng)黃淮海、融入長(zhǎng)三角”的區(qū)域中心城市。

2、 加快發(fā)展縣級(jí)中等城市。按照中等城市的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)界首、潁上、太和、臨泉、阜南等縣城，注重人文、生態(tài)和環(huán)保，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)10米見(jiàn)綠，百米見(jiàn)水，千米見(jiàn)園的城市規(guī)劃目標(biāo)。

3、 積極培育中心鎮(zhèn)。選擇一些基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹行某擎?zhèn)，集中力量加以重點(diǎn)培育，形成規(guī)模適度、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、充滿活力的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。

五、做活三產(chǎn)給力“阜陽(yáng)夢(mèng)”

第三產(chǎn)業(yè)是否興旺發(fā)達(dá)，是衡量一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要指標(biāo)。改革開(kāi)放以來(lái)，阜陽(yáng)市從各方面加強(qiáng)對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的政策引導(dǎo)和扶持，使全市第三產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展，但由于我市第三產(chǎn)業(yè)起步晚、基礎(chǔ)差，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求還有很大的差距，所以做活三產(chǎn)還應(yīng)做到如下幾點(diǎn)：

1、成立阜陽(yáng)市三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，明確三產(chǎn)服務(wù)業(yè)登記申報(bào)流程、服務(wù)與權(quán)益保護(hù)，實(shí)行“一站式服務(wù)”，為外來(lái)投資者提供便捷高效的服務(wù)。

2、制定第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠、獎(jiǎng)勵(lì)政策，設(shè)立三產(chǎn)服務(wù)業(yè)專項(xiàng)發(fā)展資金，為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策和資金上的保障。

3、以招商引資為抓手，充分利用轄區(qū)文峰塔、潁州西湖、阜陽(yáng)生態(tài)園、迪溝生態(tài)樂(lè)園、八里河風(fēng)景區(qū)、張莊公園等優(yōu)勢(shì)，加大宣傳推介力度，組織各類招商活動(dòng)，發(fā)展文化旅游、生態(tài)園、藝術(shù)節(jié)、住宿餐飲等產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

六、內(nèi)練“精氣神”外塑好形象打造“四個(gè)阜陽(yáng)”

要實(shí)現(xiàn)阜陽(yáng)經(jīng)濟(jì)的快速崛起，關(guān)鍵在人、在黨員干部，廣大黨員干部的信心是否飽滿形象是否正面事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，意義重大。所以有必要對(duì)全市黨員干部開(kāi)展一場(chǎng)“內(nèi)塑發(fā)展信心外塑發(fā)展形象”為主題的教育活動(dòng)，當(dāng)然也是為了落實(shí)中央關(guān)于解決形式主義、官僚主義、和奢靡之風(fēng)的主要舉措，讓黨員干部自己“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。內(nèi)練“精氣神”.塑發(fā)展信心，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)、黨性教育、知識(shí)更新、道德修養(yǎng)、定期調(diào)研接地氣；外塑好形象，樹(shù)立勤奮好學(xué)的形象、熱情服務(wù)的形象、廉潔自律的形象、公正無(wú)私的形象、求真務(wù)實(shí)的形象?！按蜩F還須自身硬”，作為黨員干部樹(shù)立好自己正派的形象，平等對(duì)外，信守誠(chéng)諾，為打造”四個(gè)阜陽(yáng)”做好家鄉(xiāng)的廣告代言，展示阜陽(yáng)魅力。

總之實(shí)現(xiàn)阜陽(yáng)的奮力崛起要以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)，工業(yè)化為重點(diǎn)，城鎮(zhèn)化為保障，促進(jìn)一二三產(chǎn)相互融合，協(xié)調(diào)發(fā)展。還要用“四風(fēng)行動(dòng)”提升干部的精氣神，內(nèi)塑發(fā)展信心外塑發(fā)展形象，打造“四個(gè)阜陽(yáng)”，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、加快富民強(qiáng)市的步伐。

中國(guó)夢(mèng)是我們前進(jìn)的動(dòng)力之源。人心齊、泰山移，只要我們用中國(guó)夢(mèng)來(lái)提振精氣神、集聚正能量，心往一處想、勁往一處使，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，不動(dòng)搖、不松勁、不懈怠、不折騰，就一定能夠團(tuán)結(jié)各方力量，推動(dòng)阜陽(yáng)科學(xué)發(fā)展、加速阜陽(yáng)的崛起。

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