楊志如

（山西潞安礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司，山西 襄垣 046204）

以可持續(xù)發(fā)展為核心觀念、在物質(zhì)生產(chǎn)和精神生活中能夠充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，按照自然生態(tài)系統(tǒng)和社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)客觀規(guī)律建立起來(lái)的人與自然、人與社會(huì)的良性運(yùn)行機(jī)制，最終能夠?qū)崿F(xiàn)和諧協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)高級(jí)文明形式，即生態(tài)文明[1]。而建設(shè)生態(tài)文明，首先要從生態(tài)文化著手，因?yàn)槠骶吆头绞降母淖?，都必須在新觀念或理念的指導(dǎo)下才可能進(jìn)行。因此，必須在全面深入研究生態(tài)科學(xué)及其相關(guān)學(xué)科的基礎(chǔ)上，豐富體現(xiàn)生態(tài)文化的物質(zhì)載體和文化產(chǎn)品，以期在全社會(huì)牢固樹(shù)立并廣泛傳播生態(tài)道德和生態(tài)理念，堅(jiān)定生態(tài)文明信念，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

山西潞安集團(tuán)是一個(gè)以煤為主，煤、電、油、化、硅綜合發(fā)展的大型企業(yè)集團(tuán)，是中國(guó)煤炭生產(chǎn)的重要基地，是山西省5大煤炭生產(chǎn)企業(yè)集團(tuán)之一。目前，潞安集團(tuán)正在實(shí)施新的發(fā)展戰(zhàn)略，努力建設(shè)既大又強(qiáng)的國(guó)際化新潞安。隨著國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出，生態(tài)文明成為時(shí)代發(fā)展的潮流。面對(duì)機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，作為“軟實(shí)力”的文化體系建設(shè)是實(shí)現(xiàn)礦區(qū)生態(tài)文明的重要保障，是確保新形勢(shì)下潞安集團(tuán)新戰(zhàn)略、新目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要前提，是推動(dòng)潞安集團(tuán)可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。為此，潞安礦區(qū)生態(tài)文明建設(shè)中的文化體系構(gòu)建研究亟需開(kāi)展。

1生態(tài)文化

相對(duì)于傳統(tǒng)文化，生態(tài)文化是 “以人與自然的和諧為核心和信念的文化取代那種以人類(lèi)及其需求為中心、以自然界為征服對(duì)象的文化，是一種基于生態(tài)意識(shí)和生態(tài)思維為主體構(gòu)成的文化體系”[2]。它不僅包括生態(tài)意識(shí)和生態(tài)思維，還包括生態(tài)倫理和生態(tài)道德、生態(tài)價(jià)值等，是解決人類(lèi)與自然關(guān)系問(wèn)題的思想觀念和心理的總和。下面僅從生態(tài)文化的核心、有形體以及潞安礦區(qū)企業(yè)文化建設(shè)概況三方面進(jìn)行論述。

1.1生態(tài)文化核心

隨著自然、社會(huì)、觀念的進(jìn)化，倫理對(duì)象已從社會(huì)范疇向自然范疇擴(kuò)展，這種倫理關(guān)系將包括整個(gè)地球生態(tài)系統(tǒng)，人與自然倫理關(guān)系的確定有助于結(jié)束人與自然數(shù)百萬(wàn)年的敵對(duì)狀態(tài)[3]。人類(lèi)不和其他生物一樣只是簡(jiǎn)單地適應(yīng)環(huán)境，而是主動(dòng)地適應(yīng)環(huán)境，而且已經(jīng)大大地改變并重建了生存環(huán)境。生態(tài)倫理觀是生態(tài)文化建設(shè)的核心。

構(gòu)建一個(gè)完備的生態(tài)倫理觀是建設(shè)繁榮的生態(tài)文化體系的條件，而生態(tài)哲學(xué)則是指導(dǎo)生態(tài)倫理觀的基礎(chǔ)。生態(tài)哲學(xué)要求重新理解自然生態(tài)系統(tǒng)的本性、人的需要，以及人與自然的關(guān)系，確立以人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展為根本指導(dǎo)思想，消解人與自然之間的戰(zhàn)爭(zhēng)，達(dá)成人與自然之間的雙贏。在這種生態(tài)哲學(xué)指導(dǎo)下，生態(tài)倫理觀認(rèn)為：堅(jiān)持人與自然和諧相處，不是為了順應(yīng)自然、回到原始人的自然狀態(tài)，而是要在深刻認(rèn)識(shí)自然的基礎(chǔ)上，遵循生態(tài)規(guī)律，讓自然的多重價(jià)值充分實(shí)現(xiàn)，同時(shí)使人們的多重需求得到滿(mǎn)足，從而實(shí)現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展[4]。

1.2生態(tài)文化有形體

雖然在形態(tài)上，生態(tài)文化有時(shí)可以不表現(xiàn)為成果，但它需要有一定的物質(zhì)載體來(lái)呈現(xiàn)，并可以表現(xiàn)在具體的文化產(chǎn)品之中。因此，生態(tài)文化載體和產(chǎn)品是生態(tài)文化體系的有機(jī)構(gòu)成部分，即生態(tài)文化體系的有形體。具體來(lái)說(shuō)，潞安集團(tuán)生態(tài)文化載體主要有以下4種形式：（1）從事生態(tài)科學(xué)技術(shù)和生態(tài)文明理論研究的園地，如集團(tuán)科研院所（研究中心）的實(shí)驗(yàn)室、實(shí)驗(yàn)基地；（2）生態(tài)文化宣傳教育的陣地，如培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)、電臺(tái)電視臺(tái)、報(bào)紙雜志、網(wǎng)站論壇；（3）生態(tài)文化示范基地，如生態(tài)區(qū)（園或企業(yè)）、森林公園、濕地公園；（4）生態(tài)文化基礎(chǔ)設(shè)施，包括各種與生態(tài)文化相關(guān)的園林場(chǎng)館。它們都是開(kāi)展全民生態(tài)文化宣傳教育的重要載體，也是衡量其生態(tài)文明程度高低的重要標(biāo)志。另外，生態(tài)文明觀念還可以展現(xiàn)在各種生態(tài)文化產(chǎn)品之中，體現(xiàn)著生態(tài)文明觀念，也蘊(yùn)涵著寶貴的精神財(cái)富和重要的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。發(fā)展生態(tài)文化產(chǎn)品要走產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展道路，做大做強(qiáng)樹(shù)文化、竹文化、花文化等物質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)；重點(diǎn)發(fā)展以生態(tài)旅游業(yè)為代表的生態(tài)文化服務(wù)類(lèi)產(chǎn)業(yè)，包括濕地旅游業(yè)、森林休憩業(yè)、林區(qū)山村農(nóng)家樂(lè)等；努力發(fā)展生態(tài)文化影視、音樂(lè)、書(shū)畫(huà)等精神文化產(chǎn)業(yè)；充分挖掘生態(tài)文化咨詢(xún)、傳媒、網(wǎng)絡(luò)等信息文化產(chǎn)業(yè)。

1.3潞安礦區(qū)企業(yè)文化特色

近20年來(lái)，潞安企業(yè)文化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，取得了豐碩成果，有效推動(dòng)了礦區(qū)物質(zhì)、精神、政治3個(gè)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。按照“以人為本，安全發(fā)展，生態(tài)礦區(qū)”的主導(dǎo)思想，潞安集團(tuán)通過(guò)打造現(xiàn)代化企業(yè)品牌，在管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，基本實(shí)現(xiàn)了“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的完美結(jié)合。其實(shí)踐特色主要表現(xiàn)在以下3點(diǎn)：

（1）人本為主的企業(yè)管理文化。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，以關(guān)注民生為出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)帶頭做表率、典型引領(lǐng)樹(shù)導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)了員工一律平等的全方位人性化管理，建立了綠色交往的長(zhǎng)效機(jī)制，完成了打造和諧新潞安的基本目標(biāo)。其過(guò)程主要通過(guò)陽(yáng)光心態(tài)、快樂(lè)工作、綠色交往、人性管理四個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)實(shí)現(xiàn)。

（2）安全為主的企業(yè)生產(chǎn)文化。堅(jiān)持“責(zé)任有我，我必負(fù)責(zé)；安全有我，我必安全”、“安全事故零目標(biāo)”等安全工作理念，明確責(zé)任嚴(yán)落實(shí)，加大力度反“三違”（違反作業(yè)規(guī)程、違反操作規(guī)程、違反勞動(dòng)紀(jì)律），最終實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。其過(guò)程主要通過(guò)理念領(lǐng)先、安全第一、系統(tǒng)完善、卓越管理四方面來(lái)保證。

（3）生態(tài)為主的企業(yè)綠色文化。以改善職工群眾生活環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)，體現(xiàn)道法自然的理念，充分利用礦區(qū)地勢(shì)條件和礦井水資源豐富的特點(diǎn)或優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建了人工水系、突出了園林綠化、體現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)了人與自然、人與生態(tài)的和諧共處。其過(guò)程主要強(qiáng)化了生態(tài)自然、綠化經(jīng)濟(jì)、江南風(fēng)格、低碳宜居四點(diǎn)。

2生態(tài)文化主要建設(shè)內(nèi)容

作為一個(gè)典型的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，煤礦區(qū)是在特定的地理區(qū)域與礦業(yè)活動(dòng)持續(xù)時(shí)間內(nèi)，由人、生物與周?chē)鸁o(wú)機(jī)環(huán)境構(gòu)成的統(tǒng)一整體，兼具特定的生產(chǎn)、生活、生態(tài)結(jié)構(gòu)與功能。以此可以把礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng)解剖為4大組成要素，即主體、客體、結(jié)構(gòu)、功能。主體即礦區(qū)中的人與生物，客體即無(wú)機(jī)環(huán)境，結(jié)構(gòu)即以人為中心而衍生出來(lái)的生產(chǎn)、生活、制度、管理等結(jié)構(gòu)與以生物為中心而衍生出來(lái)的物種、群落、營(yíng)養(yǎng)、自然環(huán)境等，功能主要包括礦業(yè)生產(chǎn)及自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)、能量流動(dòng)、信息傳遞等。相應(yīng)地，煤礦區(qū)文化也主要有主體文化、客體文化、結(jié)構(gòu)文化、功能文化4類(lèi)。

2.1礦區(qū)主體文化

主體文化指人們?cè)陂L(zhǎng)期的煤炭生產(chǎn)及生活過(guò)程中積累起來(lái)的意識(shí)形態(tài)。潞安礦區(qū)主體文化主要包括三類(lèi)：精神文化、領(lǐng)導(dǎo)文化和學(xué)習(xí)文化。

2.1.1精神文化

精神文化是人們?cè)趶氖挛镔|(zhì)生產(chǎn)基礎(chǔ)上產(chǎn)生的各種意識(shí)觀念形態(tài)的集合。企業(yè)精神文化集中體現(xiàn)一個(gè)企業(yè)獨(dú)特的、鮮明的經(jīng)營(yíng)思想和個(gè)性風(fēng)格，反映著企業(yè)的信念和追求，是企業(yè)群體意識(shí)的集中表現(xiàn)，主要包括企業(yè)精神、企業(yè)哲學(xué)、企業(yè)價(jià)值觀、企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念等內(nèi)容[5]。

其中，培育企業(yè)精神是企業(yè)文化建設(shè)的核心。潞安集團(tuán)作為全國(guó)重要的知名企業(yè)之一，之所以能取得今天的成績(jī)離不開(kāi)“自力更生、艱苦奮斗、精打細(xì)算、勤儉辦礦、開(kāi)拓創(chuàng)新、同甘共苦”的“石圪節(jié)精神”。它已成為中國(guó)煤炭行業(yè)一面永不褪色的旗幟，是中華民族精神的重要組成部分。在石圪節(jié)精神的感召下，自2001年至2011年潞安集團(tuán)煤炭產(chǎn)量增加了5.2倍，銷(xiāo)售收入增加了59倍，利潤(rùn)增加了130倍，一舉成為山西省“十一五”建設(shè)“三大企業(yè)方陣”中的第一方陣，位列中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)的第160位。

2.1.2領(lǐng)導(dǎo)文化

領(lǐng)導(dǎo)文化是領(lǐng)導(dǎo)成員在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中產(chǎn)生并通過(guò)后天學(xué)習(xí)和社會(huì)傳遞形成的反映領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐的觀念意識(shí)，是領(lǐng)導(dǎo)成員普遍認(rèn)可的價(jià)值觀念、共同信守的行為模式和廣泛流傳的態(tài)度作風(fēng)，包括領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)價(jià)值觀和領(lǐng)導(dǎo)行為模式等[6]。

煤炭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者是礦區(qū)文化的推動(dòng)者和領(lǐng)導(dǎo)者，企業(yè)的各級(jí)黨政負(fù)責(zé)人對(duì)礦區(qū)文化的認(rèn)知程度決定著礦區(qū)文化建設(shè)的成敗。潞安集團(tuán)由上世紀(jì)30年代年產(chǎn)300萬(wàn)t左右的石圪節(jié)礦演變到今天年產(chǎn)7 000多萬(wàn)t的大型現(xiàn)代化集團(tuán)，一步一個(gè)腳印、一期一個(gè)輝煌，無(wú)不彰顯著領(lǐng)導(dǎo)文化的正確性。特別是在本世紀(jì)之初，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)者把潞安的發(fā)展放在世界和中國(guó)經(jīng)濟(jì)大舞臺(tái)的背景下進(jìn)行考量，提出了建設(shè)“中國(guó)潞安”能化大集團(tuán)戰(zhàn)略。“十五”期間，潞安立足煤、延伸煤、超越煤，構(gòu)建了“煤-電-化、煤-焦-化、煤-油-化”3 條產(chǎn)業(yè)鏈，在新型煤化工產(chǎn)業(yè)及發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面實(shí)現(xiàn)了歷史性突破；“十一五”以來(lái)，潞安集團(tuán)更是放眼世界經(jīng)濟(jì)大舞臺(tái)，全方位推進(jìn)“新型能化大集團(tuán)”建設(shè)，煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)、安全、集約、高效發(fā)展；在當(dāng)今全球金融危機(jī)嚴(yán)重的新形勢(shì)下，礦區(qū)領(lǐng)導(dǎo)文化更趨理性，面對(duì)危機(jī)而不懼，全面加快戰(zhàn)略發(fā)展進(jìn)程，成為潞安礦區(qū)領(lǐng)導(dǎo)文化最耀眼的閃光點(diǎn)。

2.1.3學(xué)習(xí)文化

學(xué)習(xí)文化是在企業(yè)文化發(fā)展過(guò)程中導(dǎo)入學(xué)習(xí)型組織的理論，引領(lǐng)和支撐企業(yè)成長(zhǎng)為學(xué)習(xí)型企業(yè)的一種文化，是企業(yè)文化的創(chuàng)新性延伸和拓展[7]。要想成為一流的企業(yè)，要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，獲得生存與發(fā)展，就必須持續(xù)學(xué)習(xí)，形成牢固的學(xué)習(xí)文化。

目前，學(xué)習(xí)文化已成為潞安礦區(qū)文化體系中的重要一環(huán)，而且也已經(jīng)初顯成效。

（1）樹(shù)立了“學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化”的理念。通過(guò)搭建各種學(xué)習(xí)平臺(tái)來(lái)營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，鼓勵(lì)全體職工堅(jiān)持終身學(xué)習(xí)、持續(xù)提升能力，最終達(dá)到學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合。

（2）崇尚學(xué)習(xí)，尊重知識(shí)、尊重人才。集團(tuán)機(jī)關(guān)及各礦井“我要學(xué)”蔚然成風(fēng)，企業(yè)到處孕育著蓬勃向上的生機(jī)。

（3）淡化學(xué)歷，重能力、重貢獻(xiàn)。集團(tuán)認(rèn)為，知識(shí)經(jīng)濟(jì)不是學(xué)歷經(jīng)濟(jì)，而是建立在知識(shí)使用之上的經(jīng)濟(jì)，具有高學(xué)歷并不等于人才，能力比學(xué)歷更重要。

（4）學(xué)習(xí)培訓(xùn)要針對(duì)實(shí)際，促進(jìn)優(yōu)秀人才不斷提升。集團(tuán)已經(jīng)開(kāi)展全方位的培訓(xùn)，促進(jìn)新知識(shí)、技術(shù)、工藝、裝備的學(xué)習(xí)或運(yùn)用，不斷提高員工素質(zhì)。

（5）學(xué)習(xí)文化突破礦企內(nèi)部，拓展至企業(yè)外部。優(yōu)秀的精神財(cái)富“石圪節(jié)精神”激勵(lì)著一代代潞安人為祖國(guó)煤炭事業(yè)拼搏奮斗，不僅僅表現(xiàn)在礦區(qū)內(nèi)部，外部社區(qū)同樣洋溢著學(xué)習(xí)、踐行“石圪節(jié)精神”的氛圍。

2.2礦區(qū)客體文化

客體文化是人們行為實(shí)踐對(duì)生物及客體環(huán)境的影響及態(tài)度，潞安集團(tuán)在長(zhǎng)期的環(huán)境整治、生態(tài)保護(hù)中形成的環(huán)境文化即為礦區(qū)的客體文化。環(huán)境文化直接映射著生活在礦區(qū)的人們對(duì)自己所處環(huán)境的認(rèn)知程度。一個(gè)好的礦區(qū)環(huán)境能給人以家庭溫馨、環(huán)境柔美之感，從而激勵(lì)人積極投身于快樂(lè)的生產(chǎn)與生活，最終驅(qū)動(dòng)企業(yè)和諧發(fā)展。近年來(lái)，潞安集團(tuán)把建設(shè)生態(tài)潞安、營(yíng)造綠色家園作為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，堅(jiān)持以建設(shè)生態(tài)文明、環(huán)境秀美、綠色和諧新潞安為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)環(huán)境治理，大力推進(jìn)硬化、凈化、美化、亮化、香化“五化”工程，生態(tài)綠化和環(huán)境美化等各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到了國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)，連續(xù)多年榮獲“全國(guó)綠化造林先進(jìn)單位”和“全國(guó)部門(mén)造林綠化300佳單位”稱(chēng)號(hào)。

2.3礦區(qū)結(jié)構(gòu)文化

結(jié)構(gòu)文化指人們?cè)谏a(chǎn)、生活中形成的制度、組織結(jié)構(gòu)及人類(lèi)行為作用下自然環(huán)境所發(fā)生的結(jié)構(gòu)演變。潞安礦區(qū)結(jié)構(gòu)文化主要是指制度文化和管理文化兩類(lèi)。

2.3.1制度文化

制度文化是指對(duì)人的行為產(chǎn)生約束性或規(guī)范化影響的規(guī)章制度、領(lǐng)導(dǎo)體制、民主和監(jiān)督制度等[8]。潞安礦區(qū)的制度文化主要表現(xiàn)為規(guī)章制度文化、組織機(jī)構(gòu)文化、管理制度文化、精神文明建設(shè)制度文化、環(huán)境保護(hù)制度文化5個(gè)方面：

（1）規(guī)章制度文化方面，伴隨著集團(tuán)發(fā)展壯大，企業(yè)規(guī)章制度不斷完善、與時(shí)俱進(jìn)，職工權(quán)利條款逐漸增多，充分體現(xiàn)出制度文化的繼承性、開(kāi)放性。

（2）組織機(jī)構(gòu)文化方面，集團(tuán)及下屬各礦黨政機(jī)構(gòu)更加精干高效、科學(xué)合理，思想、生產(chǎn)“兩手抓”，強(qiáng)力保障了礦區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)和諧。

（3）管理制度文化方面，集團(tuán)從企業(yè)經(jīng)營(yíng)、人事、科技創(chuàng)新等具體管理工作全方位推進(jìn)了礦區(qū)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

（4）精神文明建設(shè)制度文化方面，集團(tuán)主要通過(guò)成立自上而下的領(lǐng)導(dǎo)組與推進(jìn)組、建立以“兩書(shū)（年度計(jì)劃書(shū)、季度任務(wù)書(shū)）、兩會(huì)（推進(jìn)組例會(huì)與文明辦主任例會(huì)）、三評(píng)價(jià)（季評(píng)、年評(píng)、總評(píng)）”為內(nèi)容的評(píng)價(jià)機(jī)制，構(gòu)建了潞安集團(tuán)精神文明建設(shè)制度。

（5）環(huán)境保護(hù)制度文化方面，集團(tuán)開(kāi)展了大量的礦區(qū)環(huán)境整治與生態(tài)保護(hù)工作，成效顯著，但目前尚未形成具有潞安礦區(qū)特色的環(huán)境保護(hù)制度，也是下一步生態(tài)文明建設(shè)重點(diǎn)工作之一。

2.3.2管理文化

管理文化是基于企業(yè)管理而形成的管理理念、核心價(jià)值觀及行為準(zhǔn)則等，是企業(yè)文化的核心。潞安集團(tuán)歷來(lái)注重管理文化建設(shè)，從而積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。尤其近10年來(lái)，潞安集團(tuán)以改革開(kāi)放為動(dòng)力、戰(zhàn)略改組為主導(dǎo)，大膽進(jìn)行了理念、方法、手段的創(chuàng)新，工作求精、求細(xì)、求嚴(yán)，逐步實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、信息化、系統(tǒng)化，不斷提高了集約化程度和科學(xué)化水平。具體來(lái)說(shuō)，集團(tuán)管理文化表現(xiàn)出4個(gè)鮮明特點(diǎn)：

（1）普遍注入現(xiàn)代理念，同時(shí)注重發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)；

（2）人人參與管理，管理覆蓋人人；

（3）人本管理與制度管理結(jié)合，層級(jí)管理與程序管理閉合；

（4）注重安全管理、質(zhì)量管理、人本管理、民主管理方面的創(chuàng)新。特別地，集團(tuán)近年來(lái)在堅(jiān)持以職工代表大會(huì)為基本形式的礦務(wù)公開(kāi)民主管理制度前提下，不斷探索礦務(wù)公開(kāi)的新形式、新途徑，通過(guò)推行內(nèi)部市場(chǎng)化改革的管理平臺(tái)，積極引申礦務(wù)、隊(duì)務(wù)、班務(wù)三級(jí)公開(kāi)機(jī)制，把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)、利益分配權(quán)、材料配件采購(gòu)權(quán)置于“陽(yáng)光”下操作，拓寬了公開(kāi)領(lǐng)域，擴(kuò)大了職工的知情權(quán)，把全心全意依靠職工辦企業(yè)的方針落到了實(shí)處。

2.4礦區(qū)功能文化

功能文化是促使礦區(qū)安全生產(chǎn)、生活和諧以及自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)、能量流動(dòng)、信息傳遞良性運(yùn)轉(zhuǎn)的各種行為，它直接反映礦區(qū)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展動(dòng)力。安全文化是基于生產(chǎn)力發(fā)展與最廣大人們根本利益保護(hù)理念之上的一種文化，是煤礦區(qū)最主要的功能文化。在潞安煤炭的生產(chǎn)與加工過(guò)程中，集團(tuán)越來(lái)越重視企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)與企業(yè)外部的安全生活，特別是潞安集團(tuán)成立10多年來(lái)，已經(jīng)杜絕了重特大事故，平均百萬(wàn)噸死亡率0.028，達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平（美國(guó)0.03）[9]。潞安集團(tuán)功能文化集中體現(xiàn)就是“以人為本”，其主要表現(xiàn)在 3方面：（1）“以人為本”的安全管理理念。集團(tuán)抓住“尊重人、理解人、關(guān)心人、愛(ài)護(hù)人”主線，從“愛(ài)”出發(fā)，倡導(dǎo)“生命至上”、“安全為天”的理念。（2）“以人為本”的安全管理制度。集團(tuán)深入調(diào)研，挖掘生產(chǎn)隱患，以風(fēng)險(xiǎn)為關(guān)鍵點(diǎn)，建立了“一切優(yōu)先安全、安全投入優(yōu)先”的安全基金制度，確保源頭安全。（3）“以人為本”的安全管理模式。集團(tuán)長(zhǎng)期貫徹親情管理與安全管理相結(jié)合，實(shí)行黨政協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)的“黨政兩序”安全管理，讓來(lái)源于現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患解決于現(xiàn)場(chǎng)。在近40多年的生產(chǎn)管理中探索出了一系列極具特色的安全管理模式，如“安全六大體系管理”模式、“安全人性化管理”模式等。

3潞安礦區(qū)文化體系框架及運(yùn)行機(jī)制

從礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展和打造現(xiàn)代化礦區(qū)的高度，針對(duì)潞安礦區(qū)文化建設(shè)的實(shí)際，結(jié)合集團(tuán)“潞安國(guó)際化、國(guó)際化潞安”的發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建了“行為-意識(shí)-行為”范式下的生態(tài)文明礦區(qū)文化體系。

3.1體系框架

“行為-意識(shí)-行為”范式下的生態(tài)文明礦區(qū)文化體系包括3個(gè)框架：法規(guī)制度約束下的被動(dòng)行為框架、文化意識(shí)形態(tài)框架、道德約束下的綠色行為框架。其中法規(guī)制度約束下的被動(dòng)行為框架包括企業(yè)、員工、社區(qū)3個(gè)主體的行為，其方式受法律、法規(guī)、企業(yè)規(guī)章制度的約束，是一種被動(dòng)的主體行為；文化意識(shí)形態(tài)框架主要包括企業(yè)生存意識(shí)、企業(yè)合作意識(shí)、企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)、愛(ài)崗敬業(yè)意識(shí)、人文關(guān)愛(ài)意識(shí)、環(huán)境保護(hù)意識(shí)、法治意識(shí)7種；道德約束下的綠色行為框架包括企業(yè)的綠色生產(chǎn)行為、員工之間的綠色交往行為以及企業(yè)、員工、社區(qū)3主體的生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)等綠色保育行為，這些行為是道德約束下的自覺(jué)行為。

3.2體系運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制

針對(duì)構(gòu)建的“行為-意識(shí)-行為”范式，其運(yùn)行機(jī)制主要分三步走，并由生態(tài)文明職能部門(mén)辦公室的法制辦、監(jiān)察辦、文明辦和獎(jiǎng)勵(lì)辦4個(gè)分支機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)執(zhí)行，也已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了生態(tài)安全、環(huán)境和諧、生產(chǎn)高效、生活高質(zhì)的潞安生態(tài)文明文化體系。

第一步，構(gòu)建法規(guī)制度約束下的被動(dòng)行為框架，由礦區(qū)文化建設(shè)辦的法制辦公室和監(jiān)察辦公室協(xié)調(diào)執(zhí)行。加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)，通過(guò)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《環(huán)境保護(hù)法》等法規(guī)來(lái)約束、規(guī)范、引導(dǎo)礦區(qū)主體（企業(yè)、員工、社區(qū)）的生產(chǎn)、生活秩序，嚴(yán)抓安全生產(chǎn)、社區(qū)治安，規(guī)范員工生產(chǎn)操作，透明財(cái)務(wù)、人事、調(diào)度、科技、環(huán)保等職能部門(mén)的行為，形成安全生產(chǎn)、安定生活的礦區(qū)行為秩序。

第二步，培育文化意識(shí)形態(tài)框架，主要由礦區(qū)文化建設(shè)辦的文明辦公室來(lái)完成。緊承第一步的守法遵制建設(shè)，讓礦區(qū)主體在長(zhǎng)期的被動(dòng)行為中逐步樹(shù)立法制、人文關(guān)愛(ài)、企業(yè)合作、企業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)生存、愛(ài)崗敬業(yè)、環(huán)境保護(hù)等意識(shí)，形成以人為本、安全生產(chǎn)的理念。同時(shí)，開(kāi)展生態(tài)哲學(xué)教育，使人們認(rèn)識(shí)到其它生物也是礦區(qū)的生存主體，也是礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng)必備的重要組成部分。

第三步，創(chuàng)建道德約束下的綠色行為框架，主要由礦區(qū)文化建設(shè)辦的獎(jiǎng)勵(lì)辦公室統(tǒng)領(lǐng)執(zhí)行。隨著礦區(qū)主體的生態(tài)哲學(xué)理念的加強(qiáng)，以意識(shí)引導(dǎo)行為，初步建立起綠色生產(chǎn)、綠色交往、綠色保育的行為模式。反過(guò)來(lái)，綠色行為模式進(jìn)一步強(qiáng)化礦區(qū)主體的生態(tài)哲學(xué)意識(shí)，意識(shí)再反作用于綠色行為，如此反復(fù)，最終形成礦區(qū)主體在生態(tài)倫理道德約束下的綠色自覺(jué)行為模式。

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