王麗麗

（中共大慶市委黨校，黑龍江 大慶 163313）

“失獨”家庭是指夫妻雙方只生育過一個子女，子女因病或意外死亡，現(xiàn)無存活子女的家庭?！笆И殹睅淼牟粌H是喪子的悲痛，并且會產(chǎn)生一系列的社會問題?！笆И殹辈⒎巧贁?shù)人所固有的、特殊的不幸命運，而是一些獨生子女家庭都可能面臨的潛在風險。若我們沒有在這個問題剛浮出水面之際妥善解決好，明天每個人的暮年都有可能是痛苦而無助。所以，對這個問題的研究不僅僅是對“失獨”特殊群體的現(xiàn)時研究，而且是對中國“老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)，住有所居，死有所管”目標實現(xiàn)的超前舉措。黨的十八屆三中全會將“和諧社會”作為全面深化改革總目標的重要組成部分，對“失獨”者的關懷正是十八屆三中全會所提出的“讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”的重要體現(xiàn)。

一、大慶“失獨”家庭的現(xiàn)狀

大慶的“失獨”家庭每年都有新增的數(shù)量，不僅給“失獨”家庭帶來痛苦和悲傷，也面臨著許多其他需要解決的問題。

（一）“失獨”家庭的數(shù)量

根據(jù)大慶市人口數(shù)據(jù)，2012年末全市總?cè)丝?81.7萬，已婚育齡婦女607，573人（年齡在15—49周歲的已婚女性），其中獨生子女家庭459，316戶。根據(jù)衛(wèi)生部發(fā)布的《2010中國衛(wèi)生統(tǒng)計年鑒》15—30歲年齡段的死亡率至少為40人/10萬人，每年獨生子女死亡人數(shù)至少為7.6萬人，按此比例推算，估計大慶市約每年有160個獨生子女死亡，這意味著每年新增160個“失獨”家庭，160對父母成為無助的“失獨”老人。從多年來人口和計劃生育政策看，我市農(nóng)村實行的是大于1.5孩政策，城市實行的是大于1孩政策，顯而易見，城市的獨生子女家庭數(shù)量高于農(nóng)村，意味著城市“失獨”的比例也高于農(nóng)村。從不完全調(diào)查看，大慶市“失獨”家庭中城市戶籍人口占55%左右；城市中無業(yè)人員占20%左右；“失獨”家庭收入低于2012年城市家庭人均可支配收入和農(nóng)村純收入的占“失獨”家庭的60%左右。

（二）“失獨”家庭面臨的問題

“失獨”父母在承受著“白發(fā)人送黑發(fā)人”的巨大悲痛，面臨著常人所難以想象的精神壓力和精神負擔，身體健康水平下降，遭受精神疾病的煎熬。同時，“失獨”父母不得不面對常人所無法感知到的困難，甚至還有一些實實在在的醫(yī)療、養(yǎng)老等現(xiàn)實難題。從目前的資料來看，“失獨”家庭面臨家庭生活困境和社會再適應困境，具體來講，包括老無所依、醫(yī)無所護、無人養(yǎng)老、無人送終、生活困難、精神萎靡、心理疾病、家庭解體等。

1.精神的荒蕪?！叭松畲蟮耐纯嗖皇菦]有經(jīng)歷過幸福，而是經(jīng)歷過幸福后又突然失去?！眰麣埖拇驌?，“失獨”的摧殘，孤獨的酸楚，精神的無助，讓“失獨”者在絕望、恐懼、自卑、自責、內(nèi)疚等痛苦的精神折磨中度過余生。生活在強烈的情感刺激中，“失獨”者身心出現(xiàn)不同程度的病態(tài)，其中患抑郁癥的“失獨”者占“失獨”群體的60%以上。一位“失獨”者在聊天群里說，作為孩子的媽媽，我已經(jīng)死了，在埋藏孩子的同時，我也死了。對大多數(shù)“失獨”者來說，他們活著，卻無可奈何地活著，痛苦地活著，絕望地活著。有人曾探訪過一位“失獨”的母親，兒子死亡后，精神上受到極大挫傷，患上嚴重的精神疾病，不能繼續(xù)工作，發(fā)病時生活不能自理，需看護或不定期到醫(yī)院進行治療。

2.疾病的困擾?！笆И殹奔彝ナ堋袄蟻韱首印本薮缶翊驌艉?，大多體弱多病，加之一些家庭收入水平偏低，精神和經(jīng)濟因素的疊加，使看病就醫(yī)及住院照料難等問題凸顯。調(diào)查對象李女士，64歲，獨生子及丈夫相繼死亡，孤身一人，患老年心臟等疾病，沒有收入，依靠民政救濟及親屬幫助生活。

3.生活的艱辛?！笆И殹比藛T隨著年齡的增長，身體健康每況愈下，特別是子女先傷殘后死亡的家庭，因病致貧，生活的艱辛程度可想而知。調(diào)查對象劉某和任某夫妻，分別55歲、54歲，多年來為給兒子治病，花去了家中所有積蓄，變賣家里的家產(chǎn)，并欠巨額外債，2005年獨生子死亡，目前居住危房且任某精神呆滯，生活面臨極大困難。

4.養(yǎng)老的窘境。一方面，有固定收入或收入較高的“失獨”者在選擇性地購買優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務時面臨著現(xiàn)實困難。作為社會養(yǎng)老機構(gòu)，我國大多數(shù)社會福利院目前主要接收“三無”老人和棄嬰為主，在床位空缺的情況下，才允許個別老人自費入院。對于失去獨生子女的老人，因年老體弱，孤苦無依，希望能在養(yǎng)老院里安度晚年。然而，由于他們并非“三無”老人，不符合福利院接收的首選對象，所以，能在公立的福利院安度晚年是很困難的事情。目前很多營利性的養(yǎng)老院受資源有限、床位緊張等因素的影響很難接收無親無故的“失獨”老人。特殊的身份讓“失獨”者“邊緣化”，處境尷尬，陷入“老無所依、老無所養(yǎng)”的困境。另一方面，相對貧困的“失獨”者只能靠政府提供的相應救助和有限服務來度日。當前針對“失獨”人員的社會扶助，對于無勞動能力而又年老多病的暮年“失獨”者來說無疑是杯水車薪，無法保障其晚年基本生活。獨生子女的離去使“失獨”家庭失去了家庭養(yǎng)老支持，老年生活無保障，更談不上生活質(zhì)量。

5.家庭解體。子女是父母夫妻關系的紐帶，一旦子女不幸離去，家庭結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性受到影響?！笆И殹比藛T因子女死亡而引起心情不暢、情緒失控、悲觀絕望，容易造成性格的改變，進而影響夫妻和家庭關系的和諧，甚至導致離婚或其他意外情況出現(xiàn)而引發(fā)家庭解體。

6.自我效能感降低。獨生子女亡故后，其父母心態(tài)普遍比較自卑，出現(xiàn)自閉、不與他人交往、脫離社會等問題。據(jù)調(diào)查顯示，“失獨”家庭中有63.3%的人表示“不想出門”，喜歡獨處。有50.2%的人表示“不想與以前認識的人說話”，害怕與他人交流時涉及子女的話題，見不得子女生前的任何物品。“失獨”者的同事、親人、朋友為了避免給其造成不必要的傷害，往往在平日的交流中也竭力避免談及子女的話題。這種“與世隔絕”的生活狀態(tài)往往更容易引起“失獨”者對自身的不自信和消極評價，容易在主觀上形成無能感。

二、“失獨”家庭的現(xiàn)實訴求

隨著越來越多的“失獨”家庭進入生命的中后期，“無后家庭”的創(chuàng)傷使得他們長期陷入巨大的精神折磨和生活艱辛之中，進而引發(fā)一系列的現(xiàn)實訴求。

（一）放寬計劃生育特別扶助金發(fā)放年齡限制

如今的計劃生育特別扶助對象是針對“49”周歲以上的“失獨”對象。在進行調(diào)查時，被調(diào)查的對象提出了發(fā)放扶助金年齡限制能否放寬的意見。有的還提出實行全國統(tǒng)一特別扶助政策、統(tǒng)一發(fā)放扶助證件，不受地域限制，方便特別扶助人員異地領取特別扶助金等建議，以利于“失獨”家庭脫離舊日的生活空間到異地生活，減少精神上的刺激。

（二）提高計劃生育特別扶助金發(fā)放標準和水平

相比于“失獨”家庭的現(xiàn)實情況，“失獨”者認為現(xiàn)行的計劃生育特別扶助金還遠遠達不到“扶助”的目的，政府應視當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平和消費水平，同步提高扶助金發(fā)放標準。

（三）對“失獨”者養(yǎng)老給予傾斜和特殊優(yōu)待

對繳納養(yǎng)老保險的“失獨”人員視情況給予減免或政府代為繳納本人繳納部分；政府應通過政府購買服務的方式，在公立或私立養(yǎng)老機構(gòu)應設置更多的床位，免費為有意愿入住的“失獨”者提供養(yǎng)老服務；居家養(yǎng)老的人員由政府承擔其家政費等相關費用。

（四）為“失獨”家庭人員提供看病就醫(yī)的特殊關懷

在三級甲等醫(yī)院為“失獨”者開設綠色特別通道，門診就醫(yī)和住院享有優(yōu)待；大病住院救治免除個人支付部分；對“失獨”家庭因病住院提供免費護理；對繳納醫(yī)療保險的人員視情況給予減免或代為繳納。

（五）政府應為“失獨”者提供相應的服務

政府應成立專門議事機構(gòu)，協(xié)調(diào)和落實政府有關“失獨”家庭扶助政策，協(xié)助處理“失獨”父母的后事。對于無居住條件的“失獨”家庭提供廉租房或經(jīng)濟適用房，并提供持續(xù)性的心理疏導等精神慰藉方面的服務。

（六）鼓勵領養(yǎng)和再生育子女

對有生育意愿和生育能力的“失獨”家庭，相關部門提供各種服務或幫助。對有收養(yǎng)意愿的“失獨”家庭，相關部門要優(yōu)先提供收養(yǎng)機會，并給予一定的政策優(yōu)惠與補貼，財政部門給予社會福利機構(gòu)的資助轉(zhuǎn)向補貼收養(yǎng)人。

（七）準予“失獨”者提前退休

對“失獨”者比照特殊崗位準予提前退休，待遇按照正式退休職工的標準執(zhí)行。

（八）完善“失獨”相關制度

“失獨”家庭在實際生活中面臨著制度的困境，如生病住院手術(shù)時，需要兒女等親屬簽字；入住養(yǎng)老院要有兒女等家屬辦理手續(xù)。申請?zhí)貏e扶助金必須出示子女死亡證明，讓“失獨”者心理上受到重復刺激。以死去孩子的死亡證明去換取補助非常不人性化?！笆И殹闭呓ㄗh政府從“失獨”者的角度著想，從制度層面入手，制定并完善相關政策，避免傷害“失獨”者本已脆弱的情感，從而為幫助“失獨”家庭走出煎熬和困頓的境地提供保障。

三、解決“失獨”家庭問題的對策

目前，針對大慶“失獨”者的關懷與幫助，多是自發(fā)的、碎片化的，象征性意義大于實際意義，并不能從根本上幫助“失獨”者解決養(yǎng)老、醫(yī)療等現(xiàn)實難題。針對“失獨”者的關懷是一項系統(tǒng)工程，需要多部門的通力合作，從頂層設計到詳細落實，只有多措并舉，多管齊下，方能真正讓“失獨”者不孤獨，擺脫現(xiàn)實困境及精神困擾，為他們營造一個充滿關愛的社會環(huán)境，使他們走出陰霾，重獲陽光，真正提高生活質(zhì)量，創(chuàng)造社會和諧。

（一）建構(gòu)機制健全、功能完善、緊接地氣的政府幫扶體系

“失獨”困境是一種“制度后遺癥”，因此由制度予以補救是解決“失獨”問題的重要舉措。大慶應完善頂層設計，健全體制機制，建立一套人性化的反饋與應對機制來應對“失獨”家庭問題。修復制度“短板”，提升政策的救助撫恤功能是解決“失獨”家庭問題的重中之重。

1.控制和減少失獨者新增數(shù)量。如今“單獨二孩”政策正式實施。大慶市相關部門應根據(jù)本市的人口聚集程度、生育意愿、人口與資源、環(huán)境的矛盾狀況等方面，引導符合再生育條件的夫婦，做出再生育決定，以減少獨生子女家庭數(shù)量的增長，抵御家庭風險。

2.放寬計劃生育特別扶助的年限?，F(xiàn)行計生扶助制度，只針對49周歲以上的“失獨”父母，但失去孩子到49周歲之間的真空期可能是他們最痛苦無助的時候，考慮到政府的經(jīng)濟承受力以及40周歲以后的育齡婦女生育可能性相對較小，建議將大慶市計劃生育特別扶助年齡下調(diào)到40周歲，擴大“失獨”家庭受益的范圍。

3.適時提高計劃生育特別扶助標準。大慶市探索實行計劃生育特別扶助金的動態(tài)調(diào)整機制，提高到當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴?，并根?jù)CPI漲幅程度動態(tài)提高扶助金標準，確?！笆И殹奔彝ナ杖牒蜕畈坏陀诋?shù)厝司杖胨胶推骄钏?。探索建立“失獨”家庭無償法律援助制度；建立由政府資助，社會團體、企事業(yè)單位捐贈等多種方式、多渠道籌資建立“失獨”家庭關懷基金，除了中央撥款、慈善募捐外，還可以發(fā)行彩票募集資金以幫助“失獨”家庭。大慶可探索建立對獨生子女家庭的特殊保險制度，以互相保障的模式增加新的養(yǎng)老支撐點。信訪、計劃生育等相關部門建立“失獨”家庭與政府之間的有效溝通機制，統(tǒng)籌解決“失獨”者遇到的突出困難。進一步健全“失獨”家庭信息收集機制，通過調(diào)查和了解“失獨”家庭的數(shù)量、年齡分布、經(jīng)濟狀況等基本信息，全面掌握和研究“失獨”群體的發(fā)展現(xiàn)狀、變化趨勢等問題，為政府制定有關政策提供現(xiàn)實依據(jù)。民政部門應盡早建立“失獨”家庭數(shù)據(jù)庫，為“失獨”家庭互助服務等提供必要幫助，并建立常態(tài)化的“失獨”家庭救助機制。進一步完善各類制度設計，如病人在醫(yī)院搶救時需要家屬簽字、確認計劃生育特別扶助對象時需出示兒女死亡證明等規(guī)定應進行人性化的設計、修改和完善等。

（二）建構(gòu)“失獨”家庭養(yǎng)老的社會保障體系

建構(gòu)以政府扶助體系為基本框架，以多樣化的社會救助體系為主體，以廣泛的社區(qū)自助體系為補充的“失獨”家庭養(yǎng)老的社會保障體系，切實解決“失獨”家庭的養(yǎng)老問題。

1.建構(gòu)“失獨”家庭養(yǎng)老、就醫(yī)等服務的政府扶助體系。滿足“失獨”家庭的現(xiàn)實訴求，可以考慮建立“失獨”家庭專門養(yǎng)老院或?qū)嵭猩鐓^(qū)內(nèi)“失獨”家庭的集中養(yǎng)老、獨立養(yǎng)老，這樣既解決進養(yǎng)老院的監(jiān)護人缺位問題，又免于其他老人子女探望時對“失獨”老人的重復刺激與傷害。對年滿60周歲的“失獨”父母在入住敬老院時應給予特殊照顧，對“失獨”老人入住養(yǎng)老機構(gòu)的，各類養(yǎng)老機構(gòu)特別是公辦養(yǎng)老機構(gòu)要給予優(yōu)先入住或費用減免等優(yōu)惠政策。對于不愿意入住敬老院的70歲以上老人給予相應的居家養(yǎng)老補貼。對選擇居家養(yǎng)老的“失獨”老人，民政部門要確保他們優(yōu)先進入政府購買居家養(yǎng)老服務范圍，并通過發(fā)放家政服務券形式，提供完善的居家養(yǎng)老服務。政府要明確“失獨”人群養(yǎng)老保障的主體，明確“失獨”人群養(yǎng)老管理的歸口，如借鑒優(yōu)撫工作。政府應考慮是否可以從公共財政中轉(zhuǎn)移支付一部分資金，為不能生育、也未領養(yǎng)的“失獨”家庭補充額外的醫(yī)療、養(yǎng)老保險。各公立醫(yī)院特別是三甲醫(yī)院應開設綠色通道，確?！笆И殹奔彝サ玫郊皶r、可靠的醫(yī)療服務，醫(yī)保部門應在醫(yī)療費核銷時，給予更大的支付比例。扶貧、房產(chǎn)、農(nóng)委、社保等部門在出臺扶貧開發(fā)、住房保障、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、社會保障政策時，優(yōu)先優(yōu)惠考慮“失獨”家庭利益。應鼓勵“失獨”家庭再生育或領養(yǎng)子女。對于有再生育意愿和生育能力的“失獨”家庭，人口計生部門提供各種服務或幫助。對有領養(yǎng)意愿的“失獨”家庭，民政部門要優(yōu)先提供收養(yǎng)機會，財政部門給予社會福利機構(gòu)的資助轉(zhuǎn)向補貼收養(yǎng)人。政府應加大對農(nóng)村“失獨”家庭關懷的力度。農(nóng)村“失獨”家庭，盡管數(shù)量上沒有城市多，但由于城鄉(xiāng)分割的二元社會結(jié)構(gòu)，農(nóng)民沒有穩(wěn)定的收入來源，享受到的社會服務較之城市有很大的差別，養(yǎng)老保障水平還不能完全保障農(nóng)村居民的養(yǎng)老需求。所以，農(nóng)村居民一旦成為“失獨”家庭，其生活更是雪上加霜，“老無所養(yǎng)，病無所醫(yī)”的現(xiàn)象更為突出，由此亟待政府來進行全方位、多層次、范圍廣、程度大的扶助。

2.建構(gòu)“失獨”家庭養(yǎng)老的社會救助體系。政府應大力支持社會養(yǎng)老機構(gòu)的建設，如老年活動中心、老年大學、老年公寓等，對于那些具有退休金等穩(wěn)定收入來源的相對富裕的“失獨”人員可以融入社會養(yǎng)老機構(gòu)，通過豐富多彩的業(yè)余生活來彌補“失獨”之痛。政府應鼓勵商業(yè)保險公司針對“失獨”家庭開發(fā)相應的保險產(chǎn)品，從稅收、財稅、準入門檻等政策上對專門針對“失獨”家庭開發(fā)的保險業(yè)務予以減免或特殊照顧與支持，從多渠道、多角度來保障“失獨”家庭的正常生活。政府可以出資，通過招投標的方式購買第三方社會組織為“失獨”家庭提供社會化養(yǎng)老服務，包括送餐服務、醫(yī)療康復、臨終關懷服務等，政府部門定期考核第三方社會組織的服務狀況和水平，服務不到位予以重新購買、罰款等處罰。

（三）建立全方位、專業(yè)化、科學化、項目化的社會支持體系

1.建立健全近端社會支持體系。近端支持是指在日常生產(chǎn)生活中可以與之面對面交流的支持源，如鄰居、親友、社工等。對“失獨”家庭的近端支持，主要應體現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）親朋好友對“失獨”者的近端支持。在與“失獨”者相處時，其周圍的人盡可能少提及使其敏感的事，盡量避免在人的傷口處撒鹽?！笆И殹闭邇?nèi)心的脆弱是常人所無法想象的。所以，“失獨”者周圍的人要打心底里為他們著想，真正地關心他們，用愛喚起他們對生活的信心。

（2）社區(qū)的近端支持。一是社區(qū)要完善其管轄內(nèi)的基礎設施，便于老人生活需要，要搭建社會扶助體系服務社區(qū)的平臺，讓社會扶助體系的服務能夠順利進入社區(qū)和家庭。要積極促進基于農(nóng)村社區(qū)的扶助體系建設，保障農(nóng)村“失獨”家庭的生活及其養(yǎng)老。二是社區(qū)應聯(lián)合計生、工會、婦聯(lián)等部門，定期開展座談會、唱歌、跳舞等豐富多彩的文娛活動，組織“失獨”者參加社會活動，用親情撫慰活動來沖淡他們的記憶傷痛?？梢越梃b北京的做法，北京市衛(wèi)計委聯(lián)合社區(qū)在全市范圍內(nèi)開展了以“親情牽手”項目為載體的親情撫慰活動，鼓勵大學生、部隊官兵等青年群體，與“失獨”家庭結(jié)為國策親戚，為他們提供精神慰藉和親情撫慰。三是將心理救濟納入社會保障。對基層社區(qū)工作者進行培訓，當一個社區(qū)內(nèi)有“失獨”家庭出現(xiàn)，社區(qū)就應在第一時間聯(lián)系專業(yè)人員免費進行心理干預和哀傷輔導，幫助他們調(diào)整認知、優(yōu)化環(huán)境、改變行為、分散注意力，對“失獨”者進行科學的心理干預。天津市南開區(qū)的各社區(qū)居委會均已設立心理健康角，有專人為需要幫助的“失獨”者進行心理疏導與調(diào)適。

（3）社會組織和社會工作者對“失獨”者的近端支持。大量的社會組織和具有專業(yè)資質(zhì)的社會工作者的介入，可以為“失獨”者提供更加科學、具體、有效而且針對個人的具體方法，可以使對“失獨”者的幫助更有針對性，提高幫助的成效。社會工作者作為社會的“治療師”，經(jīng)過專業(yè)的學術(shù)訓練，有豐富的實踐經(jīng)驗，尤其對“失獨”者進行情緒疏導與哀傷輔導，如采用“空椅子”療法和會談、傾聽等技巧，幫助“失獨”者有效地與逝者告別，更樂觀地面對未來生活。社會工作者的介入是幫扶“失獨”家庭的中心環(huán)節(jié)，根據(jù)每個家庭的不同情況提供不同的專業(yè)方法。

2.建立健全遠端支持體系。遠端支持是指無法與“失獨”家庭進行面對面交流的支持源，例如，法律政策和陌生人的幫助等。遠端支持更強調(diào)社會各方力量的參與來幫扶“失獨”家庭。

（1）慈善機構(gòu)的遠端支持。在沒有民間救助團體的地方，慈善機構(gòu)應該協(xié)助成立民間社團，在運行經(jīng)費、活動場所和精神支持等方面提供社會資源。

（2）志愿者的遠端支持。健全志愿者服務組織，通過結(jié)對幫扶、愛心兒女、認親結(jié)對、聯(lián)誼聯(lián)歡等形式，對“失獨”家庭定期進行探訪、問候，與“失獨”老人們聊聊天，了解他們的所憂所困所需，幫助其釋放心理壓力，化解孤獨情緒，解決實際問題。宣傳部門要營造全社會關愛、關懷、關心“失獨”家庭的輿論氛圍。工會、共青團、婦聯(lián)、計劃生育協(xié)會等群眾團體要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，組織志愿者隊伍，開展對“失獨”家庭的心理咨詢、精神慰藉、生產(chǎn)幫扶、生活照料等關愛活動。

（四）營建“抱團取暖、克服自我”的自救體系

1.成立“失獨”群體的民間組織。對于“失獨”群體來說，群體內(nèi)部成員由于相似的經(jīng)歷更容易敞開心扉，無所顧慮地傾訴各自的內(nèi)心感受。如“失獨”群體中出現(xiàn)的“倩影”“星星港”“溫馨港灣”關愛服務中心都是由獨生子女亡故父母自發(fā)籌建的民間組織，該組織的初衷就是為了讓“失獨”者擁有一個能夠正常溝通的環(huán)境，為了讓“同命人”抱團取暖，互相療傷，跨越苦難，重塑人生。社會增能理論認為個人與其他人的合作可以促成問題解決的經(jīng)驗，尤其是組織同質(zhì)小組活動更可以促進群體間的互助。事實證明，“失獨”群體內(nèi)部的互助可以幫助“失獨”者更好地面對問題和解決問題。

2.“失獨”者本身的自救。課題調(diào)研時，有位“失獨”者說：“只有自己才能救自己。”“失獨”者要培養(yǎng)新的興趣愛好，不斷加強與外界的接觸，以一種積極樂觀的心態(tài)開始新的生活?！笆И殹闭咭谌鐣膸椭陀H情、友情的關愛下勇敢地面對過去，面向未來。

“失獨”家庭作為我國轉(zhuǎn)型期中的特殊弱勢群體，曾為響應國家計劃生育政策作出貢獻。中國人口福利基金會原理事長苗霞說：“如果我們不解決好這個問題（‘失獨’問題），就是對人民的不負責任?！标P愛“失獨”家庭是一種道德實踐，是一種挑戰(zhàn)，更是一種責任，是一個龐大的系統(tǒng)工程。因此，需要全社會各界的共同努力，整合各種社會力量與社會資源來使“失獨”者不再孤獨。