王傳玲

（黑龍江八一農墾大學思政部，黑龍江 大慶 163319）

生態(tài)文明建設目標的提出標志著我國正在實施“以生態(tài)為導向的現(xiàn)代化”建設發(fā)展戰(zhàn)略。大慶在落實“科學發(fā)展”“著力培育接續(xù)產(chǎn)業(yè)、加快大慶城市轉型”以及實現(xiàn)“城市更好更快發(fā)展，建設美麗城市”的發(fā)展戰(zhàn)略中，今后如何繼續(xù)重視和推進生態(tài)文明建設，融合生態(tài)文明的理念，探索生態(tài)文明建設的具體路徑，對于大慶市的可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

一、生態(tài)文明建設的現(xiàn)狀

早在上世紀90年代，大慶就開啟了環(huán)境保護之路，并贏得了全國內陸首家國家環(huán)保模范城市的殊榮。建設生態(tài)城市、建設宜居城市，一直是大慶城市建設和發(fā)展的理念，大慶把“實施綠色生態(tài)戰(zhàn)略，建設生態(tài)大慶”作為經(jīng)濟社會發(fā)展的“六大戰(zhàn)略”之一。2010年1月19日，大慶市委下發(fā)了《中共大慶市委關于建設生態(tài)自然現(xiàn)代宜居城市的意見》，明確提出大慶謀求經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，必須堅持資源利用與環(huán)境保護并重，工業(yè)文明與生態(tài)文明建設同步，處理好人口、資源與環(huán)境的關系。進入20世紀的第二個10年，在黨的十八大精神的指示和感召下，生態(tài)文明被放在更加突出的位置上，市委、市政府提出要把生態(tài)作為重要資產(chǎn)來經(jīng)營，作為重要資本來積累，實現(xiàn)生態(tài)資本化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。大慶市委、市政府始終把林業(yè)工作擺在重要位置，抓在手上，市區(qū)每年植樹1000萬株，人工林面積達365.6萬畝，針對植樹成活難的實情，充分利用建筑殘土或風沙土進行底層隔離，同時采用因高堆山、就低挖湖等手段，樹木成活率達到90%以上，森林覆蓋率由2005年底的8.6%提高到13%。截至2012年底，城市建成區(qū)綠化面積達9355公頃，綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地面積分別達到45.2%、40.2%和14平方米，比10年前分別提高了13.1%、12%、7.5平方米。實施除塵、脫硫、脫硝建設工程，要求所有電廠在“十二五”末期完成脫硫、脫硝，減少二氧化硫、氮氧化物和二氧化碳排放。對道路運輸車輛揚塵和施工工地揚塵進行全方位治理，大力度整治小鍋爐和油煙。截至2013年底，全市共拆除、扒掉小鍋爐3000臺，餐飲企業(yè)安裝油煙凈化器2800余臺。2011年9月，細顆粒物(PM2.5)檢測設備投入試運行，在所轄5個行政區(qū)設立的環(huán)境空氣質量自動監(jiān)測站都開展了PM2.5的監(jiān)測，大慶空氣環(huán)境質量優(yōu)良天數(shù)每年保持在350天以上。大慶城市環(huán)境綜合整治定量考核連續(xù)13年全省第一，入選“2012世界特色魅力城市200強”。節(jié)能減排成果顯著，5年來，通過加快推進結構調整，大力發(fā)展低碳、循環(huán)、綠色產(chǎn)業(yè)，構建生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展模式，節(jié)能減排任務圓滿完成。2011年，單位GDP能耗預計達到1.2052噸標準煤／萬元，比2006年末降低20.7%，5年來平均每年下降4.13個百分點，經(jīng)濟運行質量明顯提升。這些成績的取得是大慶市委、市政府把生態(tài)文明建設放在突出位置，把“大生態(tài)”這一全局性、科學化的執(zhí)政理念融入到經(jīng)濟建設、文化建設、政治建設、社會建設各方面和全過程的必然結果。

盡管我們在發(fā)展過程中取得了輝煌的成績，但依然存在著一些棘手的問題：一是由于長期石油開采的累積，造成土壤自身的肥力不斷下降，黑土層逐漸變薄，黑土面積逐漸減少，沙化土地和鹽堿地所占面積大，發(fā)展綠色有機農業(yè)困難。二是盡管經(jīng)過了多年努力，調整了經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構，但仍然是高污染、高耗能的石油開采和石油化工產(chǎn)業(yè)比例遠遠高于其他產(chǎn)業(yè)，目前大慶經(jīng)濟發(fā)展還是以石油產(chǎn)業(yè)運作模式為主，這種運作模式屬資源消耗型、資本驅動型,對資源和資本的依賴性過高，造成資源浪費和環(huán)境污染嚴重。三是水資源的問題突出，水資源的循環(huán)利用、地下水排水的暢通以及水污染的治理都存在問題，飲用水的質量有待于進一步提高。四是民眾缺乏環(huán)保意識，自覺保護生態(tài)環(huán)境的意識淡泊，需要外力的監(jiān)督和強制，把生態(tài)問題看作是與自己無關的事情。五是城市空間布局還有待于進一步完善，大慶市的工業(yè)企業(yè)分布較多，沒有完全做到與居民區(qū)隔離。特別是一些石化企業(yè)的老住宅區(qū)和生產(chǎn)企業(yè)毗鄰，沒有形成完全獨立的工業(yè)生產(chǎn)區(qū)。這些生產(chǎn)企業(yè)，即使是生產(chǎn)過程達標排放，也會對周圍環(huán)境造成影響，隱含著不安全的因素。六是大慶市處于我省西部，科爾沁沙地的邊緣，全市地處北溫帶大陸性季風氣候區(qū)，受蒙古內陸冷空氣和海洋暖流季風的影響，春秋季風多，風力較大，沙塵天氣較多。

二、生態(tài)文明建設的具體路徑

針對以上存在和面臨的問題，在已取得明顯效果的基礎上，還應繼續(xù)推行和深化相關政策的落實，研究生態(tài)文明建設的具體路徑。

（一）以生態(tài)發(fā)展為核心，實施生態(tài)資本化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

生態(tài)資本化是在經(jīng)濟發(fā)展過程中有效解決生態(tài)與資本之間矛盾的經(jīng)濟發(fā)展模式，這種發(fā)展模式既能促進經(jīng)濟發(fā)展的整體態(tài)勢，又能遵循生態(tài)規(guī)律，保護生態(tài)環(huán)境，在經(jīng)濟發(fā)展中不以損害環(huán)境作為代價。生態(tài)資本作為資本的表現(xiàn)形態(tài)，首先具有資本的一般自然屬性，即它肯定是以賺錢為目的，按照市場的規(guī)則運行，受競爭規(guī)律的支配，同時，它又具有生態(tài)的基本屬性，這樣，既能保證經(jīng)濟發(fā)展，又達到了保護環(huán)境的目的。從財富論看，生態(tài)環(huán)境是我們創(chuàng)造財富的要素之一，威廉·配第說：“勞動是財富之父，土地是財富之母”，在這里土地是生態(tài)資源的代名詞。從地租論看，馬克思也說過：“資本化的地租表現(xiàn)為土地價格或價值”[1]704“真正的地租是使用土地本身而支付的，不管這種土地是處在自然狀態(tài)還是被開墾”。[1]699這些論述說明生態(tài)環(huán)境作為資源本身是有價值和價格的。風光優(yōu)美的三亞，花園式的大連以及適宜人居住的深圳，他們都是自覺或不自覺地把城市生態(tài)作為資本來經(jīng)營的，將環(huán)境優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，提高城市的整體增值。大慶在生態(tài)資本化經(jīng)營方面具有天然的優(yōu)勢，大慶有豐富的自然資源，濕地、湖泊、中草藥、蘆葦、林業(yè)等資源豐富，應注重對這些資源的開發(fā)和利用，以開發(fā)它們的生態(tài)利用價值促進經(jīng)濟發(fā)展。大慶還有豐富的旅游資源，如石油文化游、濕地景觀游、地熱休閑游、民俗風情游、城市風光游等都可作為生態(tài)建設開發(fā)的主要內容。大慶正在啟動實施的以“綠色大慶”為重點的國家園林城市創(chuàng)建，通過3年努力，力爭在2015年建成國家園林城市以及大慶市擁有49個省級以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和4個國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這些都為實施生態(tài)資本化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定良好的基礎。因此，實施生態(tài)資本化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，政府要發(fā)揮其開放聚集的效應，著力培育生態(tài)資本市場，增強其融資功能。企業(yè)要不斷采用新的生態(tài)技術，發(fā)揮生態(tài)資本的共生共進效應，追求長期的整體盈利最大化。這將為大慶市城市轉型發(fā)展提供根本動力，提升城市的整體發(fā)展水平。

（二）以生態(tài)保護為基點，構建綠色工業(yè)發(fā)展體系

生態(tài)文明追求的是綠色經(jīng)濟發(fā)展模式，這與工業(yè)文明的黑色產(chǎn)業(yè)模式形成鮮明對照，綠色經(jīng)濟的發(fā)展模式要求采用先進的技術和設備以及管理水平，對傳統(tǒng)的生產(chǎn)工藝進行改造和提升，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的轉變。經(jīng)濟的發(fā)展不以透支資源和能源的消耗為代價，而是靠采用新技術，先進的工藝和資源的高效利用來完成。大慶市委八屆二次全會提出“兩個堅決避免”，即堅決避免引進被淘汰的高能耗、高污染和高排放和低水平、低效益和低附加值的項目，堅決避免重復建設。市委八屆三次全會上再次強調要提高經(jīng)濟增長質量，提出要著力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、高端服務業(yè)和現(xiàn)代農業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。大慶是以污染嚴重、資源損耗大的石化產(chǎn)業(yè)為支柱的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，綠色經(jīng)濟的發(fā)展顯得至關重要，因此，應把低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟作為經(jīng)濟發(fā)展的重要模式，主要通過技術改造、深化清潔生產(chǎn)、推進節(jié)能減排。采用綠色石油開采技術，利用對二氧化碳的回收技術使用二氧化碳開采石油，把石油開采和生態(tài)保護結合起來，注重新技術的開發(fā)和使用。在石油開采過程中注重生態(tài)的價值體現(xiàn)，把道德關懷的界限固定在人類的范圍內是不合理的，必須突破傳統(tǒng)倫理學把人作為中心的基本立場，把道德義務的范圍擴展到人之外的其他存在物身上去，[2]不能走先污染后治理的老路，在工業(yè)發(fā)展過程中要把生態(tài)放在首位。

（三）以生態(tài)價值為導向，開發(fā)生態(tài)農業(yè)戰(zhàn)略模式

大慶市的耕地占市區(qū)總土地面積的18.64%，雖然比例不大，但農業(yè)生產(chǎn)是城市發(fā)展的重要基礎，大慶市應充分利用好現(xiàn)有的耕地，開發(fā)生態(tài)農業(yè)的新模式，生產(chǎn)和創(chuàng)造出農產(chǎn)品的品牌，既能帶動經(jīng)濟發(fā)展，又能滿足民眾的糧食需求，還能起到綠化環(huán)境、生態(tài)保護的效果。大慶大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)，推行節(jié)水灌溉，建成百億斤糧食產(chǎn)能基地，有機綠色無公害食品種植面積達550萬畝，擁有“三品”標識480個。還應繼續(xù)充分利用大慶城郊及五區(qū)四縣的現(xiàn)有農村耕地，充分發(fā)展綠色農業(yè)、綠色養(yǎng)殖業(yè)，獨立建造種植區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)，防止污染的侵入，形成綠色農業(yè)種植、養(yǎng)殖的產(chǎn)業(yè)鏈條，采用農牧結合型加工增值模式，即以農牧結合為基礎，發(fā)展農副產(chǎn)品加工業(yè)，建立資源高效利用型產(chǎn)業(yè)體系，構建北方“四位一體”的生態(tài)農業(yè)模式，打造生態(tài)農業(yè)體系。

（四）以生態(tài)利益為價值取向，構建生態(tài)文化體系

生態(tài)文明的實現(xiàn)靠文化的引領，生態(tài)文化是生態(tài)文明建設的重要內容。重視民眾的環(huán)保意識和環(huán)保自覺，加強民眾的生態(tài)意識，通過教育、宣傳等渠道讓民眾意識到生態(tài)危機所引發(fā)的觸目驚心的后果，強化公眾的環(huán)保緊迫感。生態(tài)文明建設不單單靠政府，更重要的是廣大民眾的積極參與，公民的生活方式、消費方式和生存方式都是影響生態(tài)文明的重要因素。大慶市應廣泛宣傳生態(tài)文明建設的重大意義，引導公民適度消費、健康消費、綠色消費，增強公民的憂患意識。積極開展相應的組織和創(chuàng)建活動，使生態(tài)意識深入人心。讓群眾深刻意識到保護環(huán)境就是保護我們自己的利益，就是保護我們后代子孫的權益。特別是塑造企業(yè)領導和員工以及消費者的生態(tài)自覺，使生態(tài)保護成為一種城市文化，引領城市的發(fā)展方向。生態(tài)文化就是要通過發(fā)展生態(tài)生產(chǎn)力，從而實現(xiàn)生產(chǎn)方式和生活方式的轉變。

（五）以生態(tài)評價為標準，加大空間布局的綠色規(guī)劃力度

大慶市的整體現(xiàn)代化規(guī)劃布局合理，道路寬廣，呈流線型，有前瞻性，總體規(guī)劃以綠色環(huán)保為導向，適宜居住。但也存在著不合理的具體問題。在城市規(guī)劃方面，應加大生態(tài)評價的尺度，實現(xiàn)居民區(qū)與工業(yè)生產(chǎn)區(qū)的完全隔離。在城市的主街道和中心地帶加大綠化的力度，保證樹木的充足和繁盛，建造花壇和花園，有明顯的綠化區(qū)域和綠化標識。盡管我們已經(jīng)鎖住了“西北風口”，筑起了“綠色屏障”，但人們在日常生活中依然能感受到有風帶來沙塵的感覺，因此，在城市空間規(guī)劃方面更應細節(jié)化和細膩化，保證道路、街道兩邊的綠化地帶和樹木的繁茂生長，對施工地帶和施工項目進行特殊的要求，保證對環(huán)境的影響降到最小。

[1]馬克思.資本論（第 3卷）[M].北京：人民出版社，2004.

[2]劉增惠.馬克思主義生態(tài)思想及實踐研究[M].北京：北京師范大學出版集團，2010：7.