財(cái)經(jīng)資訊

聲音

習(xí)近平（中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)）：

推動(dòng)改革頂層設(shè)計(jì)和基層探索互動(dòng)

改革開(kāi)放在認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上的每一次突破和發(fā)展，無(wú)不來(lái)自人民群眾的實(shí)踐和智慧。要鼓勵(lì)地方、基層、群眾解放思想、積極探索，鼓勵(lì)不同區(qū)域進(jìn)行差別化試點(diǎn)，善于從群眾關(guān)注的焦點(diǎn)、百姓生活的難點(diǎn)中尋找改革切入點(diǎn)，推動(dòng)頂層設(shè)計(jì)和基層探索良性互動(dòng)、有機(jī)結(jié)合。

辜勝阻（全國(guó)人大常委會(huì)委員、全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員、民建中央副主席）：

地方政府要有所作為

創(chuàng)業(yè)型企業(yè)面臨前所未有的融資難和融資貴。如此嚴(yán)重的錢(qián)貴，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)形成一道門(mén)檻?，F(xiàn)在的問(wèn)題，非常關(guān)鍵的是要解決兩個(gè)問(wèn)題：第一，政府要有投入。我去了十多個(gè)省市，發(fā)現(xiàn)相當(dāng)多的地方是從過(guò)去的腐敗到現(xiàn)在的不作為，過(guò)去是管大量管不了的事情，現(xiàn)在是撒手不管。過(guò)去是邊吃邊拿邊干，現(xiàn)在是不吃不拿不干，這種不作為，對(duì)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)是不好的。第二金融必須創(chuàng)新?，F(xiàn)在我們的創(chuàng)業(yè)型企業(yè)，面臨前所未有的融資難和融資貴，很多小微企業(yè)得不到貸款。如此嚴(yán)重的融資貴，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)形成一道門(mén)檻。

閻慶民（銀監(jiān)會(huì)副主席）：

五方面加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

隨著金融改革加速深化發(fā)展，我國(guó)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟需加快提速。要從五個(gè)方面加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一是構(gòu)建良好的金融法制體系，健全完善的法律法規(guī)體系。二是消除多余的市場(chǎng)壁壘。比如當(dāng)前的登記托管、支付清算等領(lǐng)域都是碎片化運(yùn)行，下一步需要整合相關(guān)金融領(lǐng)域，消除金融體系內(nèi)多余的業(yè)務(wù)領(lǐng)域壁壘。三是營(yíng)造健康的社會(huì)信用環(huán)境。四是搭建穩(wěn)健的支付清算體系。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展使得在原有支付清算基礎(chǔ)上提出了更高的要求，如遠(yuǎn)程支付等。因此，在原有支付清算基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)支付的特點(diǎn)，及時(shí)更新、穩(wěn)定支付清算體系對(duì)于穩(wěn)定金融體系運(yùn)行同樣重要。五是保證安全的科技信息系統(tǒng)。一方面要提高核心技術(shù)的研發(fā)，我國(guó)金融機(jī)構(gòu)核心的科技系統(tǒng)基本是引自國(guó)外，自主研發(fā)的系統(tǒng)較少，這對(duì)保護(hù)金融機(jī)構(gòu)科技信息提出挑戰(zhàn)。另一方面要提高客戶(hù)信息的保密度，防止客戶(hù)信息泄露等事件的發(fā)生。

孔涇源（國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制綜合改革司司長(zhǎng)）：

中國(guó)改革還要闖六道關(guān)

改革要繼往開(kāi)來(lái)取得成功還需要闖過(guò)六道關(guān)。第一道關(guān)是市場(chǎng)主體瓶頸。第二道關(guān)是公共資源使用。第三道關(guān)城鎮(zhèn)要素交換的公平化。第四道關(guān)社會(huì)成本平等分擔(dān)。第五道關(guān)是基本公共服務(wù)的平等性。最后一道關(guān)是社會(huì)層面形成保護(hù)。過(guò)這一關(guān)要解決好食品、藥物、水等事項(xiàng)和其他相關(guān)的安全問(wèn)題。

沈建光（瑞穗證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家）：

明年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)可能降至7%

回顧2014年中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，不難發(fā)現(xiàn)具有以下明顯特征：一是進(jìn)入新常態(tài)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)水平比以往有所下滑，全年GDP或回落至7.3%；二是為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)放緩態(tài)勢(shì)，宏觀政策并未采取過(guò)大干預(yù)，反而更加注重穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)并行，在確保不會(huì)出現(xiàn)硬著陸風(fēng)險(xiǎn)之時(shí)，加速推動(dòng)改革。

陸群（湖南省紀(jì)委預(yù)防腐敗室副主任）：

高薪不一定養(yǎng)廉，低薪一定不能養(yǎng)廉

當(dāng)下并沒(méi)有形成公務(wù)員離職潮，更不存在有成批公務(wù)員因?yàn)椤鞍隧?xiàng)規(guī)定”和福利減少離開(kāi)公務(wù)員隊(duì)伍。當(dāng)下公務(wù)員制度改革的方向是，一方面要加大對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約，減少腐敗的出生率，加大死亡率；另一方面要適當(dāng)提高公務(wù)員工資待遇。高薪不一定養(yǎng)廉，低薪一定不能養(yǎng)廉。

陳新（中國(guó)中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心副主任）：

嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)清單制度從根本上減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

雖然各項(xiàng)惠企政策落實(shí)情況得到改善，但企業(yè)負(fù)擔(dān)仍較重。從調(diào)查結(jié)果看，企業(yè)融資貴問(wèn)題進(jìn)一步加劇。融資環(huán)節(jié)的各種擔(dān)保費(fèi)、評(píng)估費(fèi)、審計(jì)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、財(cái)務(wù)顧問(wèn)費(fèi)等中介服務(wù)收費(fèi)居高不下，反映融資成本高的企業(yè)占比由2013年的53．98%上升到59．99%。一些部門(mén)、一些地方政府違規(guī)收費(fèi)現(xiàn)象依然存在。此外，部分行業(yè)協(xié)會(huì)給企業(yè)增加負(fù)擔(dān)的問(wèn)題較為嚴(yán)重。一些行業(yè)協(xié)會(huì)壟斷著行政審批的前期資格選拔權(quán)以及審計(jì)、鑒定、評(píng)審等職權(quán)，將特定的中介服務(wù)作為行政許可的前置條件，強(qiáng)制企業(yè)入會(huì)并繳納會(huì)費(fèi)。各級(jí)政府部門(mén)必須嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)清單制度，并逐步減少清單內(nèi)的收費(fèi)項(xiàng)目，清單之外的收費(fèi)項(xiàng)目企業(yè)有權(quán)拒絕繳納。

彭森（全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員、中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)）：

中國(guó)改革將從“開(kāi)場(chǎng)戲”轉(zhuǎn)向“正戲”

2015年改革應(yīng)該高度關(guān)注政府和市場(chǎng)的關(guān)系。應(yīng)該從政府自身改革的“開(kāi)場(chǎng)戲”逐步轉(zhuǎn)移到市場(chǎng)體制、市場(chǎng)秩序、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的建立和完善“正戲”上來(lái)，前面是開(kāi)場(chǎng)戲，正戲就是建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系。第一盡快推出統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，當(dāng)前各級(jí)政府陸續(xù)的清理和公布政府的權(quán)力清單，對(duì)企業(yè)和市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，更重要的是政府公布和制定的負(fù)面清單。第二進(jìn)一步破除各種形式的行政壟斷，自然壟斷的領(lǐng)域按三中全會(huì)確立的政企分開(kāi)、特許經(jīng)營(yíng)、加強(qiáng)監(jiān)管的原則加快改革，特別是加快水、石油、電力、天然氣、電信等壟斷行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)。網(wǎng)絡(luò)性自然壟斷環(huán)節(jié)的特許經(jīng)營(yíng)應(yīng)該面向各種所有制的主體來(lái)開(kāi)放，對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)難以進(jìn)入的領(lǐng)域加大改革力度。第三抓緊推進(jìn)電力、石油、天然氣、醫(yī)藥等領(lǐng)域的改革。第四全面清理和廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的體系。第五抓緊修訂反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法，積極開(kāi)展反壟斷的司法檢查，同時(shí)探索全面取消預(yù)算資金對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域不合理的補(bǔ)貼。清理過(guò)度干預(yù)微觀活動(dòng)的產(chǎn)業(yè)政策。同時(shí)建立健全鼓勵(lì)充分競(jìng)爭(zhēng)，有利于各類(lèi)生產(chǎn)要素平等自由流動(dòng)、激勵(lì)創(chuàng)新和企業(yè)家精神的競(jìng)爭(zhēng)政策。

關(guān)注

國(guó)務(wù)院7大領(lǐng)域鼓勵(lì)社會(huì)投資部分項(xiàng)目已獲大進(jìn)展

國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見(jiàn)》，國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)資本，特別是民間資本，參與對(duì)生態(tài)環(huán)保、能源設(shè)施投資、社會(huì)事業(yè)投資、交通、農(nóng)業(yè)和水利工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施、信息和民用空間基礎(chǔ)設(shè)施等七大領(lǐng)域的投資，且這些領(lǐng)域都將配套相應(yīng)的價(jià)格改革措施。選擇列入重大工程包的具體工程項(xiàng)目要有利于調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板、加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，同時(shí)也要對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性意義，促進(jìn)形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。此外，這些工程包還要符合“十二五”規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃要求，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的需要，且具備一定工作基礎(chǔ)，能夠盡早推進(jìn)見(jiàn)效。

新電改方案：不拆分電網(wǎng)設(shè)過(guò)網(wǎng)費(fèi)

新電改方案已正式上報(bào)中央，方案的核心內(nèi)容是確立電網(wǎng)企業(yè)新的盈利模式，不再以上網(wǎng)及銷(xiāo)售電價(jià)差作為收入來(lái)源，而是按照政府核定的輸配電價(jià)收取過(guò)網(wǎng)費(fèi)。未來(lái)發(fā)電計(jì)劃、電價(jià)要放開(kāi)，同時(shí)，放開(kāi)配電側(cè)和售電側(cè)的增量部分，允許民間資本進(jìn)入。方案將不拆分電網(wǎng)，調(diào)度也不獨(dú)立。未來(lái)售電放開(kāi)后，有三類(lèi)公司可能加入競(jìng)爭(zhēng)：一是從電網(wǎng)剝離出來(lái)的供電局，對(duì)人員和資產(chǎn)改制后成為單獨(dú)的售電公司；二是五大發(fā)電集團(tuán)；三是做電力工程或設(shè)備的公司，更靠近用戶(hù)端，熟悉配電網(wǎng)設(shè)備和運(yùn)行維護(hù)。

我國(guó)取消上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所總量控制降低門(mén)檻

文化部、工商總局、公安部、工業(yè)和信息化部近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，完善管理政策，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展的通知》，文化部還出臺(tái)了《關(guān)于推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)》，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)管理思路、管理政策進(jìn)行重大完善和調(diào)整。此次政策調(diào)整的主要內(nèi)容包括：一是取消各級(jí)文化行政部門(mén)對(duì)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所的總量控制和布局規(guī)劃，降低準(zhǔn)入門(mén)檻，減少人為的政策壁壘，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的重要作用，為上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展?fàn)I造公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)環(huán)境。二是調(diào)整準(zhǔn)入程序，實(shí)行先照后證管理。三是鼓勵(lì)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所多元化和連鎖經(jīng)營(yíng)，同時(shí)取消各級(jí)文化行政部門(mén)對(duì)連鎖企業(yè)相關(guān)設(shè)立的認(rèn)定。今后，連鎖方式、連鎖規(guī)模將由上網(wǎng)服務(wù)企業(yè)自主決定，以減少政府管理部門(mén)對(duì)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)的干預(yù)。四是擴(kuò)大上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所管理長(zhǎng)效機(jī)制試點(diǎn)，探索更加符合實(shí)際發(fā)展需求、更為科學(xué)的管理措施，促進(jìn)行業(yè)與社會(huì)、管理部門(mén)之間的良性互動(dòng)。

年底突擊亂花錢(qián)將面臨審計(jì)監(jiān)督

今年前10個(gè)月，全國(guó)各級(jí)財(cái)政支出11.35萬(wàn)億元，距完成全年預(yù)算進(jìn)度還差26%。年末最后兩個(gè)月近4萬(wàn)億元預(yù)算中由地方政府財(cái)政支配的3.4萬(wàn)億元，媒體關(guān)注到這是否意味著將“突擊花錢(qián)”？年底為何剩下這樣一大筆錢(qián)？財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，剩余的財(cái)政預(yù)算并非突擊亂花錢(qián)，否則將面臨審計(jì)監(jiān)督。該負(fù)責(zé)人進(jìn)一步說(shuō)明，年底剩余的財(cái)政支出預(yù)算，并不是要無(wú)序突擊花掉，所有資金按照預(yù)算用途和項(xiàng)目合同執(zhí)行，亂花錢(qián)將面臨審計(jì)監(jiān)督。

“退出宅基地使用權(quán)”不得作為進(jìn)城落戶(hù)條件

中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議審議了《關(guān)于農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》。會(huì)議指出，土地制度是國(guó)家的基礎(chǔ)性制度。黨的十八屆三中全會(huì)明確了農(nóng)村土地制度改革的方向和任務(wù)，這3項(xiàng)改革涉及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織制度、村民自治制度等一系列重要制度，關(guān)乎城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。要始終把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好農(nóng)民權(quán)益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線(xiàn)不突破、農(nóng)民利益不受損三條底線(xiàn)，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上有序推進(jìn)。

國(guó)務(wù)院要求加大對(duì)農(nóng)村金融的稅收支持助力三農(nóng)

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署在更大范圍推廣中關(guān)村試點(diǎn)政策、加快推進(jìn)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步激勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新；決定加大對(duì)農(nóng)村金融的稅收支持，助力“三農(nóng)”改革發(fā)展。為進(jìn)一步緩解農(nóng)業(yè)貸款成本高、風(fēng)險(xiǎn)大和低收入農(nóng)戶(hù)貸款難的問(wèn)題，會(huì)議決定，將以下兩項(xiàng)已經(jīng)執(zhí)行到期的政策延長(zhǎng)至2016年12月31日：一是對(duì)金融機(jī)構(gòu)不超過(guò)5萬(wàn)元的農(nóng)戶(hù)小額貸款利息收入免征營(yíng)業(yè)稅，按90%計(jì)入企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額，調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)向農(nóng)戶(hù)貸款的積極性。二是對(duì)保險(xiǎn)公司開(kāi)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保費(fèi)收入，按90%計(jì)入企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額，擴(kuò)大對(duì)農(nóng)戶(hù)的保險(xiǎn)保障和服務(wù)。同時(shí)，針對(duì)農(nóng)戶(hù)貸款需求主要集中在5萬(wàn)元到10萬(wàn)元的情況，將享受稅收優(yōu)惠的農(nóng)戶(hù)小額貸款限額從5萬(wàn)元提高到10萬(wàn)元，并把對(duì)縣域農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)保險(xiǎn)業(yè)收入減按3%征收營(yíng)業(yè)稅的稅收優(yōu)惠政策，延長(zhǎng)至2016年底。讓惠農(nóng)政策持續(xù)發(fā)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收。

商務(wù)部支持規(guī)范電商發(fā)展

商務(wù)部下一步重點(diǎn)，一是在營(yíng)造環(huán)境方面，要積極參與人大電子商務(wù)法的制定。二是啟動(dòng)第二批國(guó)家電子商務(wù)示范基地創(chuàng)建工作。三是啟動(dòng)2015、2016國(guó)家電子商務(wù)示范企業(yè)的申報(bào)評(píng)審工作。四是與國(guó)家郵政局共同推進(jìn)電子商務(wù)與物流、快遞協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)。五是進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)綜合事業(yè)部。

數(shù)字

20843.3億元

財(cái)政部發(fā)布最新數(shù)據(jù)顯示，今年1～10月，國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)總額20843.3億元，同比增長(zhǎng)6.1%，其中負(fù)債總額655129億元，同比增長(zhǎng)12.1%。值得注意的是，國(guó)企的財(cái)務(wù)費(fèi)用仍維持20%以上增速，大大拖累了國(guó)企的盈利水平。

619萬(wàn)臺(tái)

國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，僅2014年上半年，中國(guó)境內(nèi)625萬(wàn)臺(tái)電腦感染了木馬病毒；境外的1.9萬(wàn)臺(tái)主機(jī)，控制了我國(guó)境內(nèi)619萬(wàn)臺(tái)電腦。

11165.39億元

近日，國(guó)家發(fā)改委再批4條鐵路建設(shè)項(xiàng)目，總計(jì)投資662.4億元，這是10月以來(lái)發(fā)改委第6批集中公布批復(fù)鐵路投資項(xiàng)目。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，今年國(guó)家發(fā)改委已批復(fù)的鐵路項(xiàng)目投資總額達(dá)11165.39億元，成為國(guó)家實(shí)施調(diào)控的首要抓手。

2200小時(shí)

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2013年我國(guó)人均GDP已經(jīng)接近7000美元，達(dá)到了中上收入國(guó)家水平。然而，正處于收入擴(kuò)增階段的中國(guó)，勞動(dòng)者的年工作時(shí)間是2000～2200小時(shí)左右，這個(gè)數(shù)字相當(dāng)于英美德法等國(guó)家20世紀(jì)20～50年代的水平。

2.8萬(wàn)

農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)陳曉華近日表示，到2013年年底，全國(guó)已有2．8萬(wàn)個(gè)村和5萬(wàn)個(gè)組完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。

154人

公安部、外交部等四部門(mén)今年10月10日聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于敦促在逃境外經(jīng)濟(jì)犯罪人員投案自首的通告》稱(chēng)：12月1日前自首可減輕處罰。截止至自首的最后時(shí)限，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自“獵狐行動(dòng)”開(kāi)展以來(lái)，抓獲的在逃境外經(jīng)濟(jì)犯罪人員至少達(dá)335人，其中自首人員至少154人。

10．8倍

中國(guó)內(nèi)地公民出境旅游人數(shù)從1998年的843萬(wàn)人次，到2014年破億，增長(zhǎng)10．8倍，既是中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的一個(gè)里程碑，也是中國(guó)改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段具有標(biāo)志性意義的大事。

0.7%

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的公告：2014年全國(guó)糧食播種面積112738.3千公頃（169107.4萬(wàn)畝），比2013年增加782.7千公頃（1174.1萬(wàn)畝），增長(zhǎng)0.7%。

4萬(wàn)億元

2014年12月1日至5日的一個(gè)交易周內(nèi)，A股成交總量超過(guò)4.24萬(wàn)億元，單日成交突破萬(wàn)億元，創(chuàng)下歷史“之最”。這個(gè)數(shù)字超過(guò)了今年三季度的全國(guó)財(cái)政收入，略高于2013年地方政府4.12萬(wàn)億元的賣(mài)地收入。

（本欄目責(zé)任編輯：阮靜）