劉學(xué)鵬

（中央民族大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，北京 100081；赤峰學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，內(nèi)蒙古 赤峰 024000）

赤峰市農(nóng)村牧區(qū)再生資源流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)研究

劉學(xué)鵬

（中央民族大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，北京 100081；赤峰學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，內(nèi)蒙古 赤峰 024000）

近年來，赤峰市農(nóng)村牧區(qū)再生資源流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)在促進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)移和社會就業(yè)，擴(kuò)大內(nèi)需，增加消費(fèi)等方面作出了突出的貢獻(xiàn)，加快了小城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐，推動了農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展.但是，再生資源流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還存在許多問題，針對存在的問題，筆者提出了再生資源流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的對策和建議.

赤峰市農(nóng)村牧區(qū)；再生資源；流通網(wǎng)絡(luò)；對策

長期以來，赤峰市農(nóng)村牧區(qū)再生資源流通網(wǎng)絡(luò)分散、薄弱，造成一定程度的資源浪費(fèi)和環(huán)境破壞，制約著農(nóng)村牧區(qū)再生資源流通網(wǎng)絡(luò)體系的發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化的再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)，形成以回收網(wǎng)點(diǎn)為基礎(chǔ)，以流通網(wǎng)絡(luò)交易市場為平臺，以加工處理基地為核心，以資源整合和無害化處理為終極目標(biāo)的再生資源流通網(wǎng)絡(luò)體系迫在眉睫.因此，建設(shè)現(xiàn)代化的再生資源流通網(wǎng)絡(luò)，加快農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的意義.

1 赤峰市再生資源流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)現(xiàn)狀

再生資源，是指在社會生產(chǎn)和生活消費(fèi)過程中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去原有全部或部分使用價(jià)值，經(jīng)過回收、加工處理，能夠使其重新獲得使用價(jià)值的各種廢棄物.它包括以礦物為原料生產(chǎn)并報(bào)廢的鋼鐵、有色金屬、稀有金屬、合金、無機(jī)非金屬、塑料、橡膠、纖維、紙張等都稱為再生資源.赤峰市農(nóng)村牧區(qū)再生資源流通網(wǎng)絡(luò)分散、薄弱，企業(yè)規(guī)模小，輻射性不強(qiáng)，以連鎖經(jīng)營，網(wǎng)點(diǎn)回收，電子商務(wù)為代表的現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系，尚未形成優(yōu)勢，制約著農(nóng)村牧區(qū)再生資源流通網(wǎng)絡(luò)體系的發(fā)展.建設(shè)現(xiàn)代化的再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)，形成以回收網(wǎng)點(diǎn)為基礎(chǔ)，以流通網(wǎng)絡(luò)交易市場為平臺，以加工處理基地為核心，以資源整合和無害化處理為終極目標(biāo)的再生資源流通網(wǎng)絡(luò)體系還沒形成.流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的目的就是以以現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系取代傳統(tǒng)的、落后的、舊有的流通體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會健康持續(xù)發(fā)展.

但是，赤峰市再生資源流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得了一定的進(jìn)展，在赤峰市再生資源經(jīng)營管理協(xié)會的統(tǒng)一指導(dǎo)下，立足于重新回收網(wǎng)絡(luò)，形成連鎖經(jīng)營優(yōu)勢，各旗縣區(qū)啟動了一批網(wǎng)點(diǎn)回收、市場集散和綜合利用項(xiàng)目，逐步形成了回收、分揀和加工利用一體化經(jīng)營的再生資源回收利用流通網(wǎng)絡(luò)體系.連鎖經(jīng)營把規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益納入商品流通網(wǎng)絡(luò)體系，通過規(guī)模經(jīng)營來降低企業(yè)經(jīng)營成本，形成對廢舊家電、報(bào)廢汽車，摩托車、自行車、農(nóng)機(jī)具等回收業(yè)務(wù)的拆解分揀、加工、科研、開發(fā)和利用一體化經(jīng)營的再生資源回收利用流通網(wǎng)絡(luò)體系.據(jù)赤峰市供銷系統(tǒng)提供的資料顯示：目前，赤峰市再生資源經(jīng)營企業(yè)達(dá)到8個(gè)，經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)達(dá)374個(gè)，完成再生資源回收3萬多噸.赤峰市喜得天再生資源回收利用公司通過統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一執(zhí)照、統(tǒng)一稅收、統(tǒng)一管理的形式，對120個(gè)再生資源收購網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)一連鎖經(jīng)營，建設(shè)一處占地110畝的再生資源分揀中心，形成了再生資源回收利用連鎖經(jīng)營體系，被商務(wù)部評為“再生資源體系建設(shè)試點(diǎn)企業(yè)”.赤峰市克什克騰旗供銷社投資450萬元，建成占地50畝的專業(yè)化分揀中心、再生資源處理基地和交易市場，以市場為龍頭規(guī)范建設(shè)社區(qū)和村鎮(zhèn)回收網(wǎng)點(diǎn).赤峰市翁牛特旗和赤峰市喜得天再生資源回收利用公司合作，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，實(shí)行連鎖經(jīng)營，打造再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)，籌建翁牛特旗再生資源分揀中心.

因此，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，努力構(gòu)建節(jié)約型社會，按照“減量化，再利用、資源化”的原則，形成“資源-產(chǎn)品-再生資源-再利用”的循環(huán)流程，以實(shí)現(xiàn)人與自然、資源與環(huán)境、經(jīng)濟(jì)與社會的動態(tài)平衡，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展.由此可見，再生資源行業(yè)與節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境有著密切關(guān)系.構(gòu)筑好再生資源發(fā)展模式，不僅對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)意義重大，也對經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展有著重要意義.赤峰市農(nóng)村牧區(qū)再生資源流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)在促進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)移和社會就業(yè)，擴(kuò)大內(nèi)需，增加消費(fèi)等方面作出了突出的貢獻(xiàn)，加快了小城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐，推動了農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，對赤峰市建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有重要的意義.

2 赤峰市農(nóng)村牧區(qū)再生資源流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)存在的問題

2.1 農(nóng)村牧區(qū)再生資源流通網(wǎng)絡(luò)分散

赤峰市再生資源流通網(wǎng)絡(luò)殘缺不全，網(wǎng)點(diǎn)分散過大，多由一些個(gè)體工商戶、小商小販通過自發(fā)組成的回收模式，零散經(jīng)營，這些人回收沒有固定時(shí)間、沒有固定地點(diǎn)、沒有固定的回收物品，往往進(jìn)入村鎮(zhèn)和居民區(qū)上門收購紙張、廢舊家電等一些再生資源.這些人有一些人沒有工商營業(yè)執(zhí)照，而是采取打游擊戰(zhàn)略，通過賤買貴賣的經(jīng)營形式，賺取一定比例的差價(jià)，完成再生資源的回收.農(nóng)村牧區(qū)人口分布分散，基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施缺乏，流通網(wǎng)絡(luò)成本相當(dāng)高，利潤在短期內(nèi)回收慢，短期內(nèi)民營企業(yè)不愿意投入，這就給農(nóng)村牧區(qū)再生資源流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)帶來了很大的困難.

2.2 沒有形成農(nóng)村牧區(qū)再生資源流通網(wǎng)絡(luò)交易市場和處理基地

赤峰市再生資源回收、分揀、加工、科研、開發(fā)為一體的流通網(wǎng)絡(luò)交易市場還沒完全形成，農(nóng)民牧民買難買難問題依然不同程度地繼續(xù)存在，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中形式主義，虛報(bào)數(shù)字，弄虛作假的現(xiàn)象屢有發(fā)生，如何構(gòu)筑利用再生資源流通網(wǎng)絡(luò)交易市場平臺，整合流通網(wǎng)絡(luò)交易市場的內(nèi)外資源，謀求再生資源回收、分揀、加工、科研、開發(fā)為一體的發(fā)展模式，是再生資源流通網(wǎng)絡(luò)交易市場很難解決的課題.再生資源回收、分揀、加工處理過于簡單，有一些再生資源回收、分揀、加工處理的場地，往往是在自己的宅基地，或者在居民小區(qū)樓宇間進(jìn)行.有一些再生資源本身存在著放射、污染等因素，這樣，就有對居民身體健康造成危害的可能性，將對環(huán)境造成嚴(yán)重的破壞.因此，加快構(gòu)建赤峰市再生資源現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)勢在必行.

2.3 農(nóng)村牧區(qū)再生資源流通網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)平臺體系尚未建成

再生資源流通門市增多，但網(wǎng)點(diǎn)未能連成線，線沒能織成網(wǎng)，貌似一個(gè)龐大的網(wǎng)絡(luò)信息體系，實(shí)際是形連而實(shí)散，失去了網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)的本質(zhì)意義.從事再生資源的一些個(gè)體戶或零星的商販，沒有把再生資源的回收、分揀、加工當(dāng)做一個(gè)產(chǎn)業(yè)來做，產(chǎn)業(yè)意識差，這樣，在一定程度上，制約了再生資源流通網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展.流通網(wǎng)絡(luò)信息化落后，技術(shù)含量低，信息資源傳出能力慢，流通網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)缺乏相適應(yīng)的信息網(wǎng)絡(luò)平臺支撐，一些小型企業(yè)不具備建設(shè)流通網(wǎng)絡(luò)信息的能力.在流通網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)中，不重視引進(jìn)現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)信息管理體系，經(jīng)營模式單一，往往采用傳統(tǒng)的經(jīng)營模式，以連鎖經(jīng)營、網(wǎng)點(diǎn)回收、電子商務(wù)為代表的現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)信息尚未建成，從而阻礙流通網(wǎng)絡(luò)信息的建設(shè)，難以推進(jìn)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的發(fā)展.

2.4 農(nóng)村牧區(qū)再生資源流通網(wǎng)絡(luò)企業(yè)規(guī)模小

再生資源流通網(wǎng)絡(luò)企業(yè)數(shù)量多，但具有競爭力的核心企業(yè)少，各企業(yè)之間還存在單打獨(dú)斗的現(xiàn)象，各自為戰(zhàn)，相互之間為了各自的利益，還存在不擇手段的競爭.企業(yè)規(guī)模相對較小，資金實(shí)力不足，企業(yè)投資流通網(wǎng)絡(luò)的能力不強(qiáng)，更沒有實(shí)力投資流通網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè).企業(yè)流通網(wǎng)絡(luò)資源較為分散，在一定程度上造成了資源的浪費(fèi)，不能達(dá)到資源共享，這樣更束縛了再生資源流通網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展.企業(yè)規(guī)模小，在管理和技術(shù)方面存在較大的差距，不能采用先進(jìn)的管理經(jīng)營方式，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才匱乏，沒有開發(fā)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的能力，在信息技術(shù)化高度發(fā)達(dá)的今天，就不能緊追時(shí)代的步伐.

3 構(gòu)建赤峰市再生資源流通網(wǎng)絡(luò)體系

3.1 建設(shè)一批農(nóng)村牧區(qū)再生資源流通網(wǎng)絡(luò)龍頭企業(yè)

由政府引導(dǎo)，企業(yè)進(jìn)行市場化運(yùn)作，利用國家優(yōu)惠政策的優(yōu)勢，整合現(xiàn)有的再生資源流通網(wǎng)絡(luò)，逐步形成回收、分揀和加工利用一體化經(jīng)營的流通網(wǎng)絡(luò)龍頭企業(yè).通過土地利用、減免稅收、貼息貸款等形式給予龍頭企業(yè)一些優(yōu)惠政策，增加企業(yè)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)資源共享；對龍頭企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一管理、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的形式，鼓勵龍頭企業(yè)對再生資源流通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行連鎖經(jīng)營；

3.2 建設(shè)農(nóng)村牧區(qū)再生資源流通網(wǎng)絡(luò)交易市場和處理基地

以市場為紐帶，建設(shè)社區(qū)和村鎮(zhèn)回收網(wǎng)點(diǎn)，建設(shè)規(guī)模適度、功能齊全的再生資源流通網(wǎng)絡(luò)交易市場，由企業(yè)進(jìn)入社區(qū)和村鎮(zhèn)家中回收再生資源，或者由社區(qū)居民和農(nóng)牧民自己去社區(qū)和村鎮(zhèn)再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行交易.通過整合現(xiàn)有再生資源流通的網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)施統(tǒng)一管理，統(tǒng)一規(guī)劃，建設(shè)布局合理的交易集散市場，開拓回收、分揀、加工、科研、開發(fā)為一體的流通網(wǎng)絡(luò)交易市場.建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村牧區(qū)再生資源處理基地，防止出現(xiàn)再生資源回收、處理過程中的二次污染，對人的生命、安全造成嚴(yán)重的影響.

3.3 打造農(nóng)村牧區(qū)再生資源流通網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)園區(qū)

通過政府投資建設(shè)一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過招商、引資的形式，進(jìn)行市場運(yùn)作，吸引一些企業(yè)家進(jìn)入再生資源流通領(lǐng)域，采用高標(biāo)準(zhǔn)管理、引進(jìn)最新的科技技術(shù)，為再生資源流通服務(wù).積極打造再生資源流通網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，

3.4 建設(shè)農(nóng)村牧區(qū)再生資源流通網(wǎng)絡(luò)信息體系

對所有的連鎖店要進(jìn)行再生資源流通網(wǎng)絡(luò)信息評估、論證，統(tǒng)一規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，建立高效的再生資源流通網(wǎng)絡(luò)信息體系.發(fā)揮回收中心的核心樞紐作用，減少中間環(huán)節(jié)，壓縮不必要的開支，充分利用改革開放來，新的信息技術(shù)的成果.改造傳統(tǒng)的再生資源流通網(wǎng)絡(luò)信息體系，把分散的連鎖店連接起來.同時(shí)通過再生資源流通網(wǎng)絡(luò)技術(shù)整合現(xiàn)有的資源，建立有效的資源配置體系，在系統(tǒng)內(nèi)部實(shí)行資源共享，回收和處理銜接起來，利用現(xiàn)代化的再生資源流通網(wǎng)絡(luò)管理手段和技術(shù)，建立農(nóng)村牧區(qū)再生資源流通網(wǎng)絡(luò)信息體系.

4 結(jié)束語

在此論文成之際，國家家電下鄉(xiāng)活動正在赤峰市進(jìn)行，在當(dāng)前農(nóng)村收入提高的同時(shí)，輔助家電下鄉(xiāng)政策，無疑為拉動內(nèi)需，刺激消費(fèi)起到積極的作用.消費(fèi)者購買家電，將廢舊家電上交你所要購買家電的企業(yè)，按照政策將享受購買家電價(jià)格10%的補(bǔ)助款，補(bǔ)助款最高補(bǔ)助400元.這項(xiàng)政策有利于廢舊彩電、廢電冰箱、廢洗衣機(jī)、廢空調(diào)、廢計(jì)算機(jī)的回收，從而形成回收、分揀、加工、利用一體化經(jīng)營再生資源的流通網(wǎng)絡(luò)體系.實(shí)現(xiàn)再生資源產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、實(shí)現(xiàn)資源化利用和無公害化處理.

〔1〕徐漢峰.完善農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè).構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營體系[J].漯河職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2010，9（6）.

〔2〕徐印州.農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的若干思考[J].中國流通經(jīng)濟(jì)，2011（8）.

〔3〕嚴(yán)紅英，孫玉變，張富斌，李逸舟.農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展策略[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技，2011-22-6.

〔4〕張富斌，胡昊，田躍平.新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)探析[J].商業(yè)時(shí)代，2011（11）.

F062.1

A

1673-260X（2014）01-0058-02