□劉學(xué)年

地下雷管

□劉學(xué)年

2013年11月22日，導(dǎo)致62人死亡的青島東黃輸油管道泄漏爆炸事故震驚全國(guó)，引起人們對(duì)身邊地下潛在危險(xiǎn)的擔(dān)憂(yōu)：城市下面看不見(jiàn)的管網(wǎng)中，藏匿著多少不為人知的隱患？

19和40

隨著城市發(fā)展，地下管網(wǎng)密度日益增加，城市每平方公里的管線長(zhǎng)度約為25公里。業(yè)內(nèi)人士透露，目前城市地下管網(wǎng)包括了給水、排水、天然氣、電信、通信、交警、人防、電力、路燈、工業(yè)等19種之多，涉及部門(mén)40余家。各種管線都有專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，涉及不同行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、法律規(guī)范，“好像誰(shuí)都有權(quán)管，但誰(shuí)都不能有效管。”

10天和10億

不僅不好管，連地下管網(wǎng)到底是什么狀況，各地方政府也很難說(shuō)清。按目前技術(shù)水平，勘探地下管線一公里就需要10天。專(zhuān)家估計(jì)，對(duì)北京五環(huán)以?xún)?nèi)的地下管線進(jìn)行全面勘測(cè)，大約需要10億元。重慶為了摸清總長(zhǎng)上萬(wàn)公里的城市地下管網(wǎng)真實(shí)狀況，派出300多管線普查人員，分120隊(duì)，花費(fèi)3年時(shí)間才調(diào)查清楚。油氣管道事故率為3次/1000公里·年，遠(yuǎn)高于美國(guó)的0.5次/1000公里·年和歐洲的0.25次/1000公里·年。

損失400億

除了老化，不正確施工是造成管網(wǎng)事故更為重要的原因。據(jù)統(tǒng)計(jì)，80%-90%的管網(wǎng)事故是由外力所致，國(guó)內(nèi)城市每年因施工造成地下管線事故帶來(lái)的直接經(jīng)濟(jì)損失約50億元，間接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)400億元。

200年前

近年來(lái)，地下管網(wǎng)屢出事故，設(shè)備老化是個(gè)重要原因。難以想象的是，我國(guó)目前仍在使用的最老的城市管線可追溯到晚清時(shí)期，南京最老的供水管道就是那時(shí)候埋下的。天津最早的地下管線也可追溯到200年前，長(zhǎng)春大量的管線是日偽時(shí)期修建的，沒(méi)有更換過(guò)。

一根8119元

為什么不正確施工？其實(shí)是本經(jīng)濟(jì)賬。專(zhuān)業(yè)的測(cè)繪公司賣(mài)地下管線圖，但價(jià)格昂貴。在南京，一公里的一根管線圖就需要8119元。昆明政府曾經(jīng)花費(fèi)3000萬(wàn)元勘測(cè)地下管線，施工方需要支付6000-7000元/公里，因此很多施工單位寧可挖斷后賠錢(qián)，也不愿購(gòu)買(mǎi)。涉及管線施工的“犯錯(cuò)成本”又非常低，挖斷后甚至連修復(fù)的材料費(fèi)都不付。南京一年支出的800多萬(wàn)元水管搶修材料費(fèi)，獲賠卻僅有28萬(wàn)元。

60%20年

再以油氣管道為例，現(xiàn)役油氣管道有約60%服役時(shí)間超過(guò)20年，還有部分油氣管道建于上世紀(jì)七八十年代，意味著其已經(jīng)運(yùn)行了近40年，老化的管線勢(shì)必隱患重重。自2010年至今3年間，國(guó)內(nèi)公開(kāi)披露的油氣管道事故已多達(dá)數(shù)十起。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)

8091個(gè)

最根本原因，還在于管線深埋地下，花大錢(qián)卻不容易出政績(jī)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)很難重視。以出事的青島中石化輸油管道為例，早在2011年，中石化就發(fā)現(xiàn)“管道陸續(xù)被占?jí)骸嬖谝恍┌踩[患”。就在去年6月，青島市啟動(dòng)了“不留死角、不留盲區(qū)”的全市管道隱患大檢查，作為成績(jī)匯報(bào)，“圓滿(mǎn)完成30余處安全隱患較大的違法占?jí)旱那謇碚?。”中石化也在去?0月剛剛完成了“規(guī)模史無(wú)前例”的全國(guó)性安檢，“查出問(wèn)題8091個(gè)”。

責(zé)編/楊宇fx1983@sohu.com