城市停車是一個難題,更是一個挑戰(zhàn)。
之所以成為難題,一是停車位缺口巨大,城市中50%以上的機動車沒有車位停放,如2012年北京、廣州、武漢、南京的機動車保有量與機動車停車位之比分別達到2.03,3.34,4.06,8.59;二是看不到停車需求降低的趨勢,機動車數量和使用頻率反而保持高增長的態(tài)勢,需求遠遠超過供給,原有的供需矛盾尚未化解,新的需求已像潮水般涌來;三是人多地少的資源條件決定了中國高密度緊湊布局的城市發(fā)展模式,有限的城市土地已經無法滿足日益膨脹的停車空間需求。近年來,雖然許多城市加快停車設施建設,努力擴展城市停車空間,但在需求不加控制的情況下,讓每一輛車都有車位停放仍然是遙遙無期的夢想,而且可能是一個永遠都不會醒來的噩夢。所以,有專家提出停車將會是下一個比交通擁堵更嚴重的問題。
之所以是挑戰(zhàn),關鍵在于停車不僅僅是一個建設問題,而是涉及交通資源科學配置、交通需求合理引導、交通環(huán)境優(yōu)化改善的更為重要的戰(zhàn)略問題。轉變思維模式,從新的視角研究停車問題,也許可以找到化解停車問題的途徑。
本期專題刊登了5篇文章,《城市路內停車管理戰(zhàn)略及實踐》分析了路內違章停車的根源,提出引導式路內停車管理戰(zhàn)略的目標和措施,通過杭州、長沙實例分析了停車管理戰(zhàn)略的應用效果。《深圳市停車收費調整探索》探討了“分區(qū)、分類、分時”差別化的停車收費調整總體思路和具體方案,提出征收路外停車場停車調節(jié)費并將收益納入政府財政,同時從制度層面提出落實停車收費方案的相關立法建議?!丁叭ジ@苯鉀Q城市停車問題》提出停車收費定價不合理導致的停車福利化現(xiàn)象是城市停車問題的根源,停車作為一種“非必需、可替代的”需求,其收費價格不應納入政府的“定價目錄”,實行去福利化的停車改革、推進停車產業(yè)化發(fā)展,是破解城市停車問題的必然選擇?!锻\噲霎a業(yè)政策環(huán)境及投資分析》分析了停車場產業(yè)市場環(huán)境和政策環(huán)境,討論了停車場產業(yè)投資的成本效益,認為受停車費價格不高的影響中國停車場產業(yè)總體收益水平并不樂觀,需要更有效的行業(yè)政策支持,才能吸引更多的投資者?!饵S石市老城區(qū)停車系統(tǒng)改善策略》立足于黃石市老城區(qū),探討了宏觀、中觀、微觀三個層面的停車系統(tǒng)改善策略以及具體措施,提出停車系統(tǒng)改善必須“供需統(tǒng)籌、以供定需”,改善策略要在城市規(guī)劃、建設和管理等環(huán)節(jié)得到貫徹和落實。
這些研究切實反映出城市停車是一個復雜的社會問題,希望論文中的觀點和建議能夠引起大家的討論,進一步深化對城市停車問題的認識,通過理性深入地研究和扎實創(chuàng)新的實踐,共同破解城市停車這一難題。