亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        縣級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金使用的分析與對(duì)策

        2014-03-28 08:38:34任青方
        財(cái)政監(jiān)督 2014年7期
        關(guān)鍵詞:專班專項(xiàng)資金核算

        ●任青方

        財(cái)政專項(xiàng)資金是由財(cái)政預(yù)算安排,明確指定專項(xiàng)用于一個(gè)行業(yè)、一個(gè)系統(tǒng)、一個(gè)地方或某類專項(xiàng)工作且由財(cái)政國(guó)庫(kù)代管、有指定用途、??顚S谩艄芾?、專賬核算的財(cái)政性資金。財(cái)政專項(xiàng)資金分為二大類,第一大類是基本建設(shè)資金,該資金由政府批準(zhǔn)、計(jì)劃部門立項(xiàng),需要財(cái)政全額或部分投資的資金;第二類是專項(xiàng)項(xiàng)目資金,如農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金、扶貧資金、以工代賑資金、退耕還林資金等。加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金管理是正確貫徹執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)、政策、制度,促進(jìn)社會(huì)事業(yè)和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步健康發(fā)展的需要,是提高依法理財(cái)水平和資金使用效益的需要。為確保財(cái)政專項(xiàng)資金安全,加強(qiáng)專項(xiàng)資金監(jiān)管,提高資金使用效益,根據(jù)湖北省遠(yuǎn)安縣縣委統(tǒng)一安排,縣財(cái)政局成立檢查組,對(duì)2010年至2013年鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施的縣政府安排的工業(yè)配套小型建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)資金進(jìn)行了檢查。

        一、基本情況

        遠(yuǎn)安縣是山區(qū)小縣,磷礦煤礦森林資源豐富,加工業(yè)和制造業(yè)比較薄弱,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)是縣委縣政府經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)??h委縣政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持以“工業(yè)立縣戰(zhàn)略”為核心,奮力推進(jìn)“資源開(kāi)發(fā)、園區(qū)突破、項(xiàng)目支撐、協(xié)調(diào)發(fā)展”戰(zhàn)略思路的實(shí)施,工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目蓬勃發(fā)展。近幾年來(lái),由縣政府安排專項(xiàng)資金鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施工業(yè)配套建設(shè)項(xiàng)目繁多,這次遠(yuǎn)安縣抽查了投資在200萬(wàn)以下的小型工業(yè)配套建設(shè)項(xiàng)目,經(jīng)確定共有17項(xiàng),包括8項(xiàng)財(cái)政預(yù)算安排資金和9項(xiàng)國(guó)資公司撥付資金,涉及金額793.9萬(wàn)元。經(jīng)翻閱縣長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要、資金申報(bào)文件、資金撥付文件、工程建設(shè)相關(guān)資料,查對(duì)專項(xiàng)資金收支賬目等,鄉(xiāng)鎮(zhèn)共計(jì)收到縣財(cái)政撥付工業(yè)配套項(xiàng)目專項(xiàng)資金793.9萬(wàn)元,項(xiàng)目建設(shè)資金支出690.04萬(wàn)元,資金結(jié)余103.86萬(wàn)元,項(xiàng)目已基本完工。

        二、存在的主要問(wèn)題及原因

        通過(guò)檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)所提供的工程相關(guān)資料及財(cái)務(wù)賬目,檢查組認(rèn)為,鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施的工業(yè)配套小型項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)資金使用情況總體是良好,績(jī)效較為明顯,但還存在一些問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:

        (一)項(xiàng)目資金請(qǐng)示不夠準(zhǔn)確,只重項(xiàng)目立項(xiàng),不重資金管理

        專項(xiàng)資金在申請(qǐng)環(huán)節(jié),由于沒(méi)有詳實(shí)準(zhǔn)確的工程預(yù)算,導(dǎo)致有的項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)與項(xiàng)目資金請(qǐng)示存在差異,實(shí)需資金與請(qǐng)撥金額存在誤差,甚至有個(gè)別項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)批撥資金大于鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請(qǐng)資金,造成項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)資金沉淀,資金鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)劑使用。

        (二)工程項(xiàng)目監(jiān)管欠缺規(guī)范,干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)多

        工程發(fā)包個(gè)人說(shuō)了算,項(xiàng)目專班缺乏懂技術(shù)、肯負(fù)責(zé)的工作人員。從工程的立項(xiàng)、招投標(biāo)、合同簽訂、工程監(jiān)理、竣工驗(yàn)收、工程決算整個(gè)程序來(lái)看,大部分項(xiàng)目沒(méi)有實(shí)施招投標(biāo)、工程監(jiān)理和決算審計(jì);由于管理不規(guī)范,導(dǎo)致工程合同等資料部分遺失、收集不全。

        (三)項(xiàng)目資金撥付審核不嚴(yán),鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所沒(méi)有建立一套資金撥付制度和資金撥付流程

        鄉(xiāng)鎮(zhèn)只管要錢、只管建設(shè),財(cái)政所只管撥款、不問(wèn)效果成為既定模式,造成工程和資金撥付脫節(jié),不能按工程進(jìn)度、工程質(zhì)量撥付資金。資金使用撥付時(shí),存在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)不嚴(yán)現(xiàn)象,項(xiàng)目付款無(wú)具體經(jīng)辦人員簽字,只有領(lǐng)導(dǎo)審批事項(xiàng);部分項(xiàng)目工程資料附件不全,財(cái)務(wù)人員只是見(jiàn)領(lǐng)導(dǎo)簽字付款,不管工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、具體實(shí)施情況,不嚴(yán)格收集工程資料,缺失監(jiān)管職責(zé);部分項(xiàng)目工程合同施工方為單位,工程款卻支付給個(gè)人。

        (四)項(xiàng)目沒(méi)有建立明細(xì)臺(tái)賬,資金管理人員會(huì)計(jì)素質(zhì)有待提高

        工程項(xiàng)目核算未建立清晰的明細(xì)臺(tái)賬,部分項(xiàng)目與征地資金并賬核算,部分項(xiàng)目在暫收及暫付款科目下分承建方及項(xiàng)目建立了明細(xì)往來(lái),提供的信息較為零散,不易看出資金收支全貌。

        三、建議和對(duì)策

        第一,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)改變重項(xiàng)目、要政績(jī)、輕管理、輕績(jī)效的思想,擺脫項(xiàng)目立項(xiàng)的隨意性和盲目性,摸清項(xiàng)目建設(shè),搞好投資評(píng)審,精確項(xiàng)目預(yù)算,提高資金使用效率,降低資金沉淀。

        第二,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)退出干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),收回政府的“第三只手”。規(guī)范工程招投標(biāo),工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范運(yùn)作,項(xiàng)目和項(xiàng)目資金同時(shí)處于全方位、多層次、多環(huán)節(jié)監(jiān)督之下。

        第三,提高項(xiàng)目資金會(huì)計(jì)人員素質(zhì),建立項(xiàng)目資金撥付制度和撥付流程,讓制度上墻,用制度管人,杜絕資金使用過(guò)程中的漏洞。依法依規(guī)進(jìn)行財(cái)務(wù)核算,做到程序合法、核算合規(guī)、績(jī)效顯著。建立財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效監(jiān)督機(jī)制,使項(xiàng)目監(jiān)督工作處于法律約束和制度保障之下。

        第四,建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)把項(xiàng)目征地和項(xiàng)目建設(shè)分開(kāi)。征地專班和項(xiàng)目建設(shè)專班分開(kāi)工作;征地資金和項(xiàng)目建設(shè)資金分開(kāi)核算;征地資料和項(xiàng)目建設(shè)資料分開(kāi)保管歸檔。

        第五,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)工程建設(shè)資料的收集保管,明確資料收集人員,資料收集歸檔制度,杜絕出現(xiàn)專班一散、資料不管的現(xiàn)象,確保整個(gè)工程建設(shè)和財(cái)務(wù)核算資料的完整性。

        第六,建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)將已完工工程項(xiàng)目結(jié)存的多余資金上繳縣財(cái)政,或由縣政府明確安排其他用途,避免造成資金挪用、沉淀浪費(fèi)。

        猜你喜歡
        專班專項(xiàng)資金核算
        交通運(yùn)輸部成立船員換班工作專班
        水上消防(2022年2期)2022-07-22 08:45:12
        2020年河北省國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算
        工作專班何以成為基層新負(fù)擔(dān)?
        廉政瞭望(2020年23期)2020-11-18 03:23:33
        常州武進(jìn)區(qū) 安全培訓(xùn)實(shí)行“專班專培”
        會(huì)計(jì)集中核算制下的內(nèi)部審計(jì)工作
        探索財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效監(jiān)督新路子
        陜西:成立“工作專班”守護(hù)脫貧攻堅(jiān)“安全線”
        涉農(nóng)專項(xiàng)資金領(lǐng)域職務(wù)犯罪淺析
        財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)研究
        2014年GDP首破60萬(wàn)億
        色偷偷亚洲av男人的天堂| 欧美巨大巨粗黑人性aaaaaa| 国产高潮刺激叫喊视频| 亚洲一区二区情侣| 韩国日本一区二区在线| 国产精品av在线| 国产 国语对白 露脸| 国产精品久久无码免费看| 国产精品一区二区夜色不卡| 又大又粗欧美黑人aaaaa片| 精品国产一区二区三区久久狼| 国产激情一区二区三区成人免费| 国产愉拍91九色国产愉拍| 浪货趴办公桌~h揉秘书电影| 中文字幕人妻丝袜美腿乱| WWW拍拍拍| 亚洲女同av在线观看| 国产精品泄火熟女| 香蕉视频一级| 亚洲一区久久久狠婷婷| 99噜噜噜在线播放 | 国产乱子乱人伦电影在线观看| 久久中文字幕亚洲精品最新| 草青青在线视频免费观看| 亚洲av无码国产精品色午夜字幕| 白嫩少妇激情无码| 无人视频在线播放在线观看免费| 精品国产日韩一区2区3区| 最近免费mv在线观看动漫| 超碰日韩AV在线| 日本免费影片一区二区| 国产av一区二区精品凹凸| 亚洲日韩乱码中文无码蜜桃臀| 韩国免费一级a一片在线| 免费久久99精品国产| 性一交一乱一乱一视频| 最新日韩av在线不卡| 国产视频一区二区三区观看| 波多野结衣的av一区二区三区 | 人人妻人人澡人人爽欧美精品| 未满十八勿入av网免费|