財會動態(tài)

“以房養(yǎng)老”政策落地七月試點北上廣漢

6月23日，保監(jiān)會正式下發(fā)《關于開展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險試點的指導意見》，老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險試點將于7月1日起在北京、上海、廣州、武漢四地開閘。據(jù)保監(jiān)會人身保險監(jiān)管部主任袁序成介紹，反向抵押養(yǎng)老保險是一種將住房抵押與終身養(yǎng)老年金保險相結合的創(chuàng)新型商業(yè)養(yǎng)老保險業(yè)務，即擁有房屋完全產(chǎn)權的老年人，將其房產(chǎn)抵押給保險公司，繼續(xù)擁有房屋占有、使用、收益和經(jīng)抵押權人同意的處置權，并按照約定條件領取養(yǎng)老金直至身故；老年人身故后，保險公司獲得抵押房產(chǎn)處置權，處置所得將優(yōu)先用于償付養(yǎng)老保險相關費用。據(jù)了解，目前尚無保險公司申請試點資格，而產(chǎn)品設計還在公司層面進行中，保險公司對于開展該項業(yè)務普遍持謹慎態(tài)度。

（來源：一財網(wǎng)）

深化體制改革才能防范央企“審計門”

日前，國家審計署發(fā)布了11家央企2012年度財務收支審計結果公告，涉及石油、煙草、航天、軍工等領域。審計發(fā)現(xiàn)，部分央企違規(guī)金額動輒數(shù)百億元。目前，相關部門已對190名相關責任人進行了嚴肅處理。從歷年審計來看，央企暴露的問題相似，主要有：違反招投標的有關規(guī)定“暗箱操作”；利用各種名義濫發(fā)獎金、福利，“福利腐敗”嚴重；盲目投資，造成巨額虧損等。針對審計報告提出整改的問題，11家央企可謂反應迅速，均表示將吸取教訓，強化制度建設，建立長效機制，提升企業(yè)的管理水平和風險控制能力。國務院國資委也同時聲明，將督促相關企業(yè)認真落實整改，尋求治本之策。

（來源：中國經(jīng)濟時報）

6%和4%的增值稅征收率統(tǒng)一調(diào)整為3%

6月18日，財政部、國家稅務總局發(fā)布《關于簡并增值稅征收率政策的通知》指出，為進一步規(guī)范稅制、公平稅負，經(jīng)國務院批準，決定簡并和統(tǒng)一增值稅征收率，將6%和4%的增值稅征收率統(tǒng)一調(diào)整為3%。這一政策自2014年7月1日起執(zhí)行。該政策涉及到小型水電、自來水、部分建材以及生物制品等和民生密切相關的小規(guī)模納稅人，據(jù)了解，該政策每年大約減稅240億元，是減輕企業(yè)稅負的一個重要手段。

（來源：中國財經(jīng)報）

國家稅務總局加大土地增值稅清算力度

國家稅務總局近日印發(fā)通知，要求各級稅務機關嚴格落實組織收入原則，認真落實稅收政策，依法組織稅收收入，加強征管堵漏增收，加大土地增值稅清算力度。據(jù)統(tǒng)計，今年前5個月全國稅務部門組織的稅收收入完成50999.8億元，增長8.6%，呈現(xiàn)增幅回落的態(tài)勢。

通知要求，加大土地增值稅清算力度，加強企業(yè)所得稅預繳和匯算清繳管理，推進反避稅工作，圍繞打擊騙取出口退稅、營改增試點行業(yè)虛開發(fā)票、發(fā)票違法等重點內(nèi)容，加強稅務稽查，提高征管水平，規(guī)范稅收秩序，讓誠信納稅者一路綠燈，讓違法失信者寸步難行。

（來源：法制網(wǎng)）

審計報告披露中央部門預算執(zhí)行三大違規(guī)問題

審計署25日發(fā)布審計公告，公布了發(fā)展改革委、財政部等38個中央部門單位2013年度預算執(zhí)行情況和其他財政收支情況審計結果。審計發(fā)現(xiàn)，仍有一些部門及所屬單位沒有嚴格落實中央八項規(guī)定精神，“三公”經(jīng)費超標、違規(guī)蓋樓和辦公用房超標、動用財政資金發(fā)“福利”等違反財經(jīng)制度規(guī)定現(xiàn)象仍是主要問題。本次審計暴露出群體性腐敗問題嚴重等突出特點，有令不行、有禁不止的問題仍然突出，反映出一些單位和個人法紀意識淡薄，責任追究和處罰也不到位。還顯示，一些中央部門主管的社會組織和所屬單位依托行政資源不當牟利。

專家還建議，中央部門所屬單位問題多，因此需要盡快推進事業(yè)單位分類改革，使政府與主管社會組織脫鉤到位。一些部門權力過于大，就需要加快行政審批制度改革，使該放的權盡可能放給市場?！叭苯?jīng)費掌控不嚴，就需要規(guī)范相關審批程序，建立績效評價體系，從嚴控制支出規(guī)模和列支渠道。

（來源：新華網(wǎng)）

中注協(xié)金融審計領軍(后備)人才選拔啟動

為持續(xù)做好注冊會計師行業(yè)領軍人才培養(yǎng)工作，中國注冊會計師協(xié)會定于2014年7月組織開展第四批注冊會計師行業(yè)領軍（后備）人才（金融審計方向）選拔測試工作。打造能夠勝任金融相關專業(yè)服務，具有良好的金融審計理論功底，具備深厚金融業(yè)務審計實務經(jīng)驗，懂經(jīng)營、善管理，具有國際競爭力的注冊會計師行業(yè)領軍人才。本次選拔面向中注協(xié)2014年度綜合評價排名前100家的會計師事務所。排名前20名的會計師事務所，每家事務所可推薦不超過10名注冊會計師，排名21-100名的會計師事務所每家可推薦不超過5名注冊會計師，參加此次選拔測試。培訓由集中培訓和跟蹤管理兩部分組成，每批領軍（后備）人才的培養(yǎng)周期為6年，分為3個考核周期。

（來源：中國會計視野）

財政部摸底中央級事業(yè)單位所辦企業(yè)員工持股情況

根據(jù)中央關于全面深化改革的工作部署，為全面梳理和掌握國有企業(yè)員工持股情況，財政部將啟動對中央級事業(yè)單位所辦企業(yè)員工持股情況的摸底調(diào)查。根據(jù)財政部辦公廳最新發(fā)布的《關于組織開展中央級事業(yè)單位所辦企業(yè)員工持股情況摸底調(diào)查的通知》，此次摸底調(diào)查內(nèi)容包括員工持股企業(yè)的總體情況（如已經(jīng)實施員工持股的企業(yè)情況、引入員工持股方式、持股員工人數(shù)比例、員工持股比例等）；企業(yè)實際操作和政策監(jiān)管的成功經(jīng)驗；在員工持股實踐中存在的問題和下一步需要解決的問題；相關政策建議等。調(diào)查員工所持股時間截至2012年12月31日。

通知明確，黨中央有關部門財務司（局），國務院有關部委、有關直屬機構財務司（局），全國人大常委會辦公廳機關事務管理局，全國政協(xié)辦公廳機關事務管理局，高法院司法行政裝備管理局，高檢院計劃財務裝備局，有關人民團體財務司（局），有關中央管理企業(yè)，新疆生產(chǎn)建設兵團財務局等須在6月25日前提交相關調(diào)查報告和調(diào)查表。

（來源：新華網(wǎng)）

央行定向下調(diào)存準率支持三農(nóng)和小微企

為貫徹落實國務院第49次常務會議精神，進一步有針對性地加強對“三農(nóng)”和小微企業(yè)的支持，增強金融服務實體經(jīng)濟能力，中國人民銀行決定從2014年6月16日起，對符合審慎經(jīng)營要求且“三農(nóng)”和小微企業(yè)貸款達到一定比例的商業(yè)銀行 （不含2014年4月25日已下調(diào)過準備金率的機構）下調(diào)人民幣存款準備金率0.5個百分點。

“三農(nóng)”和小微企業(yè)貸款達到一定比例是指：上年新增涉農(nóng)貸款占全部新增貸款比例超過50%，且上年末涉農(nóng)貸款余額占全部貸款余額比例超過30%；或者，上年新增小微貸款占全部新增貸款比例超過50%，且上年末小微貸款余額占全部貸款余額比例超過30%。按此標準，此次定向降準覆蓋大約2/3的城商行、80%的非縣域農(nóng)商行和90%的非縣域農(nóng)合行。

此外，為鼓勵財務公司、金融租賃公司和汽車金融公司發(fā)揮好提高企業(yè)資金運用效率及擴大消費等作用，下調(diào)其人民幣存款準備金率0.5個百分點。

（來源：央行網(wǎng)站）

財政部規(guī)范國有金融企業(yè)股權投資

財政部近日下發(fā)《關于進一步明確國有金融企業(yè)直接股權投資有關資產(chǎn)管理問題的通知》。通知明確，國有金融企業(yè)開展直接股權投資業(yè)務，可以按照監(jiān)管規(guī)定組建內(nèi)部投資管理團隊實施，也可以通過委托外部投資機構管理運作。同時，通知中還表示，應當建立有效的退出機制，包括：公開發(fā)行上市、并購重組、協(xié)議轉讓、股權回購等方式。

（來源：證券日報）

PCAOB采納關聯(lián)方交易審計準則

2014年6月10日，美國上市公司會計監(jiān)督委員會（PCAOB）采納了一項新的審計準則以及對其他審計準則的修訂，要求審計師更加重視三個關鍵審計領域：關聯(lián)方交易、重大異常交易以及公司與其高管人員的財務關系和交易往來。PCAOB表示此舉是因為這類交易和關系可能給公司財務報表帶來更高的重大錯報風險。PCAOB認為其在這些重要領域的現(xiàn)有準則要求未包含充足的必需程序，也未能充分衡量風險。此外，PCAOB的檢查和執(zhí)法活動表明，審計師對這些領域的審查仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。

（來源：中國會計視野）

IASB發(fā)布投資實體合并豁免意見征求稿

2014年6月11日，國際會計準則理事會（IASB）發(fā)布了《投資實體——實施合并例外規(guī)定（對《國際財務報告準則第10號——合并財務報表》（IFRS 10）和 《國際會計準則第28號——聯(lián)營和合營企業(yè)中的投資》（IAS 28）的修訂建議）》征求公眾意見稿。IASB針對上述兩項準則所提出的修改建議旨在澄清投資實體在落實“按公允價值計量子公司而非將其合并”這一要求的過程中所面對的三個問題。修改建議如下：確認豁免列報合并財務報表的要求繼續(xù)適用于本身也是母公司的投資實體的子公司；明確投資實體母公司何時應合并提供投資相關服務的子公司，而非按照公允價值對其加以計量；簡化本身并非投資實體、但其聯(lián)營公司屬于投資實體的實體對權益法的應用。

（來源：中國會計視野）■

（本欄目責任編輯：鄭潔）