聲音

李克強（中共中央政治局常委、國務院總理）：

宏觀調(diào)控新指南：不搞“大水漫灌”

在區(qū)間調(diào)控的基礎上，注重實施定向調(diào)控。具體來說，就是保持定力、有所作為、統(tǒng)籌施策、精準發(fā)力，在調(diào)控上不搞“大水漫灌”，而是抓住重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更多依靠改革的辦法，更多運用市場的力量，有針對性地實施“噴灌”“滴灌”。這是區(qū)間調(diào)控方式的深化。

王岐山（中共中央政治局常委、中央紀委書記）：

圍繞“四個著力”發(fā)現(xiàn)問題 建設一支敢擔當?shù)难惨曣犖?/h3>

要圍繞“四個著力”發(fā)現(xiàn)問題。在腐敗問題上，要緊盯礦產(chǎn)資源、土地出讓、房地產(chǎn)開發(fā)、工程項目、惠民資金和專項經(jīng)費管理等方面的突出問題。在“四風”問題上，要盯住享樂主義、奢靡之風方面的問題，也要關(guān)注形式主義、官僚主義問題，重點發(fā)現(xiàn)頂風違紀行為。在紀律問題上，要加強對黨的政治紀律、組織紀律執(zhí)行情況的檢査，重點發(fā)現(xiàn)有令不行、有禁不止，組織渙散、紀律松弛問題。在選人用人問題上，要重點發(fā)現(xiàn)買官賣官、帶病提拔、超編制配備干部和“裸官”等問題，做好領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告抽査工作。選好人、用對人是頭等大事，選對一人、造福一方，選錯一人、貽害無窮。要建設一支政治強、作風硬、敢擔當?shù)难惨曣犖?。巡視越深入，越是考校巡視干部的政治素質(zhì)、政策水平和履職能力。巡視干部要珍惜中央賦予的權(quán)威，堅持原則、敢于較真，當好發(fā)現(xiàn)問題的“尖兵”。應該發(fā)現(xiàn)問題沒發(fā)現(xiàn)是失職，發(fā)現(xiàn)問題沒報告就是瀆職。要嚴格落實中央“八項規(guī)定”精神，密切聯(lián)系群眾，嚴守工作紀律。

袁貴仁（教育部部長）：

嚴查科研經(jīng)費管理混亂、基建工程違規(guī)等

要強化整改落實責任制，抓好整改督辦工作，突出重點，增強震懾力。如科研經(jīng)費管理、使用混亂問題；基建工程違規(guī)問題；學校、院系領(lǐng)導和教師兼職兼薪，一手辦學、一手經(jīng)商問題，校轄附屬醫(yī)院監(jiān)管制度不健全，存在滋生腐敗隱患問題等。

胡曉義（人力資源和社會保障部副部長）:

社保體系成就巨大 全覆蓋仍有距離

2013年底，基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險參保人數(shù)分別達 到8．2 億、5．7 億、1．64 億、1．99 億 和1．64 億人，社會保障卡持卡人數(shù)達到5．4 億人。我們已經(jīng)初步建構(gòu)了世界上最大的社會保險體系，成就巨大，來之不易。同時，我國離社會保險全覆蓋目標還有較大差距：目前仍有近2 億人尚未參加基本養(yǎng)老保險，參保資源底數(shù)不清，重復參保和中斷參保繳費現(xiàn)象并存，社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)不暢致使部分參保群眾持續(xù)性權(quán)益受到一定損害等。這說明，我國社會保險制度在增強公平性、適應流動性、保證可持續(xù)性方面還有很大提升空間。實施全民參保登記計劃已經(jīng)具備了較好條件：一是中央明確提出全覆蓋目標；二是社會保險法正式實施三年多，配套法規(guī)陸續(xù)出臺，相關(guān)政策不斷完善；三是社會保險經(jīng)辦管理服務規(guī)范化、信息化、專業(yè)化水平顯著提高。

秦虹（住建部政策研究中心主任）：

是否取消限購應因地制宜

過去，國內(nèi)樓市的供求是偏緊的，但是近兩年，國內(nèi)樓市的供應增速快于銷售的速度，局部地區(qū)確實已經(jīng)供過于求。在這樣的背景下，國家提出了分類調(diào)控的方針。因此，是否應松綁或取消限購，也應該因地制宜。

劉世錦（國務院發(fā)展研究中心副主任）：

房地產(chǎn)是今明兩年最突出不確定因素

影響中國經(jīng)濟走勢的三大因素，基礎設施投資、出口和房地產(chǎn)業(yè)可以看成“三只靴子”，最近兩年基礎設施和出口的兩個“靴子”已經(jīng)落地，而只有第三只“靴子”即房地產(chǎn)落地后中高速增長的底部或均衡點也就基本探明了。房地產(chǎn)是今明兩年最突出的不確定性因素，出現(xiàn)歷史性拐點后，“落地”估計還得一兩年時間。

盛松成（央行調(diào)查統(tǒng)計司司長）：

降低企業(yè)融資成本要長期和短期政策相結(jié)合

降低企業(yè)融資成本，要長期和短期政策相結(jié)合。短期政策做到總量要穩(wěn)、結(jié)構(gòu)要優(yōu)、精準發(fā)力。短期穩(wěn)總量政策包括增加支農(nóng)支小再貸款額度、定向降準等。短期調(diào)結(jié)構(gòu)政策包括直接融資擴容、提高外幣融資比重、壓降表外及同業(yè)融資、運用宏觀審慎管理引導信貸投向等。短期其他政策包括清理銀行亂收費、規(guī)范民間融資、推進市政債等專項債券及選擇性打破剛性兌付怪圈等。僅僅依靠貨幣金融政策，不能從根本上解決“融資貴”問題。要解決“融資貴”問題，需要有長效機制。一是改革投融資體制，改變預算軟約束。二是大力發(fā)展直接融資，逐步降低間接融資比例。三是積極推進利率市場化。

宋志平（中國建筑材料集團有限公司董事長）：

國有經(jīng)濟要以股權(quán)說話

混合所有制是國企改革的一把金鑰匙，也是國企進一步融入市場經(jīng)濟的媒介。但不能給混合所有制戴帽子，混合所有制里的國有經(jīng)濟要以股權(quán)說話，不能在《公司法》以外強加給企業(yè)其他東西。如果硬要區(qū)分出國企控股混合所有制或民企控股混合所有制，改革就會走回頭路、變味甚至失效?；旌纤兄茝娬{(diào)的是不同所有制交叉持股和相互融合，不管是國有資本還是民營資本，都以發(fā)揮最大效率為最終目的。國有、民營都作為股東而存在，都在公司法下規(guī)范運作，各自的合法利益都“神圣不可侵犯”。

關(guān)注

國資委啟動“四項改革”試點工作

國資委將在其所監(jiān)管的中央企業(yè)開展“四項改革”試點工作。據(jù)悉，本次試點主要內(nèi)容為：一是在國家開發(fā)投資公司、中糧集團有限公司開展改組國有資本投資公司試點。二是在中國醫(yī)藥集團總公司、中國建筑材料集團公司開展發(fā)展混合所有制經(jīng)濟試點。三是在新興際華集團有限公司、中國節(jié)能環(huán)保公司、中國醫(yī)藥集團總公司、中國建筑材料集團公司開展董事會行使高級管理人員選聘、業(yè)績考核和薪酬管理職權(quán)試點。四是在國資委管理主要負責人的中央企業(yè)中選擇2 到3 家開展派駐紀檢組試點。

為抓好試點工作，國資委專門成立了4 個專項小組。由國資委改革局、產(chǎn)權(quán)局、改組局和國資委紀委具體負責，分管委領(lǐng)導擔任專項小組組長。目的是要試出新體制、新機制、新模式。一是探索以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管的體制模式。二是探索發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的有效路徑。三是探索完善國有企業(yè)公司法人治理結(jié)構(gòu)的工作機制。四是探索對國企負責人重點監(jiān)督的紀檢監(jiān)察方式。

全國10 余省份摸底清查裸官裸官無緣5 類崗位

中組部下發(fā)的《配偶已移居國(境)外的國家工作人員任職崗位管理辦法》(以下簡稱《辦法》)明確，今后，包括黨委、人大、政府、政協(xié)等領(lǐng)導成員崗位在內(nèi)的5 類崗位，將不得由裸官擔任?，F(xiàn)任崗位上的裸官，要么由其配偶(沒有配偶的由其子女)主動回國，要么接受崗位調(diào)整。

中組部此次公布的《辦法》，對裸官進行了重新定義，配偶已移居國(境)外的，沒有配偶、子女均已移居國(境)外的，都被歸作裸官的范疇。今年5月以來，浙江、河北、四川、遼寧等10 多個省份已經(jīng)啟動了針對裸官的摸底清查。

十八大后高官頻頻落馬“通奸”成高頻詞

截至7月26日，涉及全國31 個省市自治區(qū)521 名官員被先后點名通報，其中包括2 名副國級官員和37 名省部級官員。從被通報官員的總體數(shù)量上來看，廣東、湖北和福建三省最多，分別有41、36 和32 名官員出現(xiàn)在案情發(fā)布欄，而海南、四川、湖南三省被點名通報人數(shù)也在25 人以上。值得注意的是，湖南省被點名通報的官員雖然只有27人，但在“賄選”事件中仍有大批未被通報具體姓名的官員接受調(diào)查。分部門看，政協(xié)“老虎”較多，十八大后，已有10 名省部級及省部級以上的政協(xié)高官落馬。另一個現(xiàn)象是，通報中，13 名官員涉及“與他人通奸”、“道德敗壞，腐化墮落”等生活作風問題，“通奸”成為高頻詞之一。

發(fā)改委：放開15 項專業(yè)服務收費標準 政府不再管

近日，國家發(fā)展改革委發(fā)出通知，決定放開15 項專業(yè)服務收費標準，實行市場調(diào)節(jié)價。由供需雙方依據(jù)服務質(zhì)量、成本和市場供求狀況協(xié)商確定收費標準，政府不再直接管理價格。

這次放開價格的專業(yè)服務項目有：專利代理服務、報關(guān)服務、自愿性產(chǎn)品認證、質(zhì)量（環(huán)境）體系認證、航危天氣報服務、煤炭地質(zhì)勘探、金銀飾品委托檢驗、回國人員科研啟動基金評審、涉外收養(yǎng)服務、紅十字衛(wèi)生救護培訓、房地產(chǎn)咨詢服務，以及除政府投資項目和政府委托服務以外的建設項目前期工作咨詢、工程勘察設計、招標代理、工程監(jiān)理等15 項。

公車取消后將拍賣

《關(guān)于全面推進公務用車制度改革的指導意見》和《中央和國家機關(guān)公務用車制度改革方案》7月16日下發(fā)，主要內(nèi)容有：①取消一般公務用車；②普通公務出行社會化，適度發(fā)放公務交通補貼；③司局級每月補貼1300 元、處級800 元、科級及以下500 元；④中央國家機關(guān)今年完成改革等。

公車處理方式主要有以下三個要點：一是公開拍賣。對于取消的車輛，要制定處置辦法，公開招標評估、拍賣機構(gòu)，通過公開拍賣等方式公開處置。二是處置收入?？鄢嘘P(guān)稅費后全部上繳中央國庫。事業(yè)單位、國企和國有金融企業(yè)車輛處置收入，按國家有關(guān)財務管理制度執(zhí)行。三是首批數(shù)量。中央和國家機關(guān)2014年底前要取消拍賣5000輛公車。

國務院：整改決不允許“走過場”

國務院常務會議指出，為樹立勤政守信的良好政風、推動已出臺政策措施落實，近期國務院派出8 個督查組，在各地區(qū)、各部門自查基礎上，對16 個省(區(qū)、市)、27 個部門和單位進行了督查?？偟目矗胤胶筒块T推進各項政策措施取得積極進展，政策效應逐步顯現(xiàn)，對穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生發(fā)揮了重要作用。但督查也發(fā)現(xiàn)一些問題，主要是：部分政策落實環(huán)節(jié)多、進度慢，一些地方和部門重布置輕落實，存在推諉扯皮現(xiàn)象；部分干部缺乏責任意識，遇到困難“躲著走”、不作為、不擔當，懶政松懈，有的搞選擇性落實、象征性執(zhí)行。這既暴露出一些地方和部門對抓落實認識有偏差、作風不扎實，也反映出一些深層次的體制機制弊端。會議要求，對督查發(fā)現(xiàn)的問題，既要依法依規(guī)追責問責，又要列出清單，明確時限、落實責任、逐項整改，兌現(xiàn)承諾。需要細化配套措施的，要限期出臺；落實條件不完全具備的，要促進盡快到位；協(xié)調(diào)機制不健全的，要抓緊建立機制、明確責任人，同時加快完善相關(guān)法規(guī)制度。整改情況要限期報告國務院，決不允許“走過場”，確保政策措施全面落實到位。

事業(yè)單位漲薪已定

公務員漲工資的風聲還沒有平息，事業(yè)單位人員的薪酬改革就又成為熱門話題。下一步，在工資制度、養(yǎng)老保險制度等方面，機關(guān)事業(yè)單位將實施聯(lián)動改革，整體的改革方向也基本一致。具體到事業(yè)單位工資改革，《事業(yè)單位人事管理條例》中所說的工資正常增長機制，與公務員工資改革中提出的正常增長機制完全一致。未來事業(yè)單位人員工資增長，一方面要與國家經(jīng)濟發(fā)展、財政狀況、物價漲跌等因素相適應，另一方面要參考企業(yè)管理人員的同期工資水平，兩方面綜合起來，作為提高事業(yè)單位人員工資的重要依據(jù)。事業(yè)單位工資正常增長機制建立后，直接受益的將是全部在編的事業(yè)單位人員，此外，許多事業(yè)單位的一些編外人員，也有希望逐步縮小與編內(nèi)人員的待遇差距。

數(shù)字

53.5%

2014年1—6月，全國稅收總收入64268.74 億元，完成預算53.5%，同比增長8.5%。

10.57 萬億元

央行數(shù)據(jù)顯示，社會融資總量高于市場預期，出現(xiàn)明顯回升。2014年上半年，社會融資規(guī)模為10.57 萬億元，比去年同期多4146 億元，為歷史同期最高水平。

42019 億元

2014年1—6月份，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資42019 億元，同比名義增長14.1%（ 扣 除 價 格 因 素 實 際 增 長13.1%），增速比1—5月份回落0.6 個百分點。其中，住宅投資28689 億元，增長13.7%，增速回落0.9 個百分點，占房地產(chǎn)開發(fā)投資的比重為68.3%。

6.02 億人

人力資源和社會保障部宣布，截至2014年6月底，全國社會保障卡持卡人數(shù)達到6.02 億人，其中，已具有金融功能的社會保障卡超過了4.4 億張。

6740.1 億元

2014年上半年中央企業(yè)累計實現(xiàn)營業(yè)收入12 萬億元，同比增長5.1%；上交稅費總額9845.8 億元，同比增長3.8%；累計實現(xiàn)利潤總額6740.1 億元，同比增長5.5%。但近三分之一的中央管理企業(yè)和近一半省份的地方國有企業(yè)利潤總額負增長或虧損。

78.29 億元

審計署發(fā)布的《2013年城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計結(jié)果》顯示，去年全國237 個項目或單位挪用安居工程財政補助、銀行貸款、企業(yè)債券等專項資金78.29 億元，主要用于其他方面建設。

269044 億元

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，初步核算，上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值269044 億元，按可比價格計算，同比增長7.4%。分季度看，一季度同比增長7.4%，二季度增長7.5%。

0.73

北京大學中國社會科學調(diào)查中心發(fā)布的《中國民生發(fā)展報告2014》指出，中國的財產(chǎn)不平等程度在迅速升高：1995年我國財產(chǎn)的基尼系數(shù)為0.45，2002年為0.55，2012年我國家庭凈財產(chǎn)的基尼系數(shù)達到0.73，頂端1%的家庭占有全國三分之一以上的財產(chǎn)，底端25%的家庭擁有的財產(chǎn)總量僅在1%左右?！?/p>