中國內(nèi)地已有20余個城市開通運營軌道交通，運營里程達3 000 km，上海和北京的地鐵系統(tǒng)規(guī)模已分列世界第一和第二位。然而，從投入運營的城市軌道交通系統(tǒng)來看，大容量的地鐵模式約占75%，城市軌道交通發(fā)展模式單一化顯然是無可否認的重大缺憾。

探尋世界大城市軌道交通發(fā)展的軌跡，不難發(fā)現(xiàn)，這些城市十分重視軌道交通系統(tǒng)功能級配結(jié)構(gòu)與多層次差異性出行需求的適配關(guān)系，在建設(shè)中心城大容量地鐵系統(tǒng)的同時，不遺余力地構(gòu)筑四通八達、規(guī)模龐大的市域(郊)軌道交通系統(tǒng)，以支持城市空間的有序拓展，為都市圈通勤和日常各類出行提供便捷服務(wù)。不僅如此，為提高軌道交通可達性，在適宜條件下應(yīng)發(fā)展中低運量軌道交通，作為大運量軌道交通的延伸和補充。

此外，不同規(guī)模、不同形態(tài)的城市出行需求特征差異很大，勢必需要根據(jù)軌道交通服務(wù)客流的實際量級大小以及客流構(gòu)成特征，科學(xué)地選擇軌道交通模式和系統(tǒng)制式，而不是“千城一面”簡單復(fù)制大城市的地鐵模式，更不該將軌道交通當(dāng)作城市形象工程，盲目攀比，追求系統(tǒng)制式和標(biāo)準的“高、大、奇”。建立適合城市特點、滿足各層次多樣性需求的多模式有機融合的軌道交通網(wǎng)絡(luò)，才是正確的選擇和健康的發(fā)展趨勢。

完善城市軌道交通系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)須特別關(guān)注以下四點：第一，市域軌道交通發(fā)展模式應(yīng)因地制宜、靈活選擇，既可利用國鐵資源采用鐵路系統(tǒng)制式，也可采用市域快線模式，根據(jù)線路服務(wù)的客流特征確定適當(dāng)?shù)穆眯兴俣纫?，并以此作為線路制式和技術(shù)標(biāo)準選擇的依據(jù)。第二，須正確處理市域軌道交通與城際軌道交通系統(tǒng)的關(guān)系，遵循統(tǒng)籌布局、資源共享的原則，做好充分的論證和合理安排。第三，高度重視不同層次線網(wǎng)銜接融合關(guān)系，尤其是市域軌道交通與中心城軌道交通線網(wǎng)的銜接，審慎選擇直徑貫通線通道或半徑線接駁換乘點；重視重點軌道交通樞紐和綜合交通樞紐節(jié)點對市域軌道交通線網(wǎng)的錨固作用，做好相應(yīng)的布局規(guī)劃。第四，認真做好市域軌道交通車站與周邊用地一體化綜合開發(fā)規(guī)劃，充分發(fā)揮市域線對整個走廊沿線開發(fā)的帶動作用。

本期精選了6篇關(guān)于市域軌道交通規(guī)劃建設(shè)的文章。作者敏銳地洞察到中國大城市軌道交通發(fā)展進程中一個不可忽視的問題——系統(tǒng)功能級配結(jié)構(gòu)嚴重失衡，模式單一化。這些文章以完善軌道交通網(wǎng)絡(luò)功能結(jié)構(gòu)為著眼點，從軌道交通系統(tǒng)功能定位、技術(shù)特征、發(fā)展模式等多角度論述了市域軌道交通規(guī)劃建設(shè)的若干重點問題。