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        西南喀斯特地區(qū)農(nóng)戶生計模式的歷史演變

        2014-03-27 04:59:52鄭嵐李華胤
        經(jīng)濟與社會發(fā)展 2014年1期
        關(guān)鍵詞:生態(tài)

        鄭嵐,李華胤

        農(nóng)戶生計的正向演化,可以通過減少人類活動對喀斯特地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的負向干預(yù),促進人類活動的有序程度,增強自然環(huán)境的承載力,從而促進喀斯特地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的自然恢復(fù),最終優(yōu)化人地系統(tǒng),推動區(qū)域農(nóng)戶生活水平的提高以及生態(tài)環(huán)境的改善。

        一、可持續(xù)生計框架

        生計概念即一種生計,包括能力(capacities)、資產(chǎn)(assets)以及一種生活方式所需要的活動(activities)①Carney D.Implementing a Sustainable Livelihood Approach[M].London:Department for International Development,1998.。20世紀80年代和90年代早期,學者對貧困屬性理解加深,特別是Sen等提出能力貧困及解決貧困的發(fā)展方法理論,英國海外發(fā)展部(DFID)提出的可持續(xù)分析框架(SLA),總結(jié)出可持續(xù)生計方法,對于加強貧困農(nóng)戶發(fā)展能力并逐步消除制約因素做出了重要貢獻。可持續(xù)性生計框架注重研究“資產(chǎn)—可獲得性—活動”,該框架將生計資本劃分為人力資本、自然資本、物質(zhì)資本、金融資本和社會資本5種類型,綜合了對貧困、脆弱性、風險處理、農(nóng)村個體和農(nóng)戶對變化的環(huán)境和打擊的適應(yīng)等方面的內(nèi)容②蘇芳.可持續(xù)生計分析研究綜述[J].地球科學進展,2009,(1).。

        圖1 可持續(xù)生計分析框架

        二、西南喀斯特地區(qū)農(nóng)戶生計模式演化的分析框架

        當西南少數(shù)民族已經(jīng)適應(yīng)了客觀環(huán)境發(fā)生變化和文化轉(zhuǎn)型,如生產(chǎn)條件的改變、生活環(huán)境的變遷、社會制度的變革等等,調(diào)整原有生活方式以適應(yīng)新的環(huán)境,形成適合自身發(fā)展的觀念、行為、認知和適應(yīng)時,生計文化便趨于穩(wěn)定,可持續(xù)生計也逐步得以發(fā)展。建立可持續(xù)發(fā)展的生計模式,是人類適應(yīng)環(huán)境的重要機制,也是人類社會可持續(xù)發(fā)展不可或缺的社會保障。不同時期,農(nóng)戶的生計資產(chǎn)、風險環(huán)境、生計策略、生計文化都不完全一樣,受很多因素影響(圖2)。

        圖2 西南喀斯特地區(qū)農(nóng)戶可持續(xù)生計模式影響因素

        (一)生計調(diào)適形成期

        生計調(diào)適形成期也是資產(chǎn)約束與風險規(guī)避期,生計由許多因素組成并受眾多因素的影響。在生計調(diào)適形成期,人們通常生活在某一個特定的環(huán)境中,此環(huán)境往往會給一個民族帶來逐漸的變化和突然的沖擊。這一階段主要受社會經(jīng)濟、政治、自然環(huán)境、文化、人口等因素影響。如西南喀斯特地區(qū)在明清以前,依賴各民族在世代生產(chǎn)生活過程中積累的經(jīng)驗和傳統(tǒng)生態(tài)知識,以傳統(tǒng)的刀耕火種為主要生計方式,與自然維持著較好的生態(tài)關(guān)系。近代以來,西南少數(shù)民族傳統(tǒng)的生計系統(tǒng)建立在以河谷、喀斯特地形為主的生態(tài)系統(tǒng)基礎(chǔ)之上,是幾千年來西南少數(shù)民族對這種生態(tài)環(huán)境長期適應(yīng)的結(jié)構(gòu),它具有相當穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)和功能。

        (二)生計固化穩(wěn)定期

        生計固化穩(wěn)定期也是生計策略形成期。在考慮到人口、文化、政策等因素的前提下,人們?yōu)榱烁纳谱陨淼纳嫍l件,綜合能夠使用的資產(chǎn),考慮脆弱性的環(huán)境/背景,得到的支持或遇到的阻礙制度環(huán)境,從而追求能帶來效益的生計產(chǎn)出,尋求資產(chǎn)組合和應(yīng)用的方法,進而形成較穩(wěn)定的生計策略。當西南少數(shù)民族面臨因密集的人口聚落、政治制度等因素而形成對環(huán)境的壓力,就開始思考社會活動與生態(tài)環(huán)境的互動機制,慢慢地形成了較穩(wěn)定、科學合理的生計策略。

        (三)生計可持續(xù)發(fā)展期

        當生計文化穩(wěn)定形成時,也就是生計可持續(xù)發(fā)展期。在不同的環(huán)境、政策、制度變化等因素綜合作用下,探索有利于人類生存和生態(tài)良好發(fā)展的可持續(xù)生計文化;在生計文化的影響下,與該時期社會、自然、政治相符的生計方式得以可持續(xù)發(fā)展。社會環(huán)境會對生計方式提出了新的期待和要求,賦予了農(nóng)戶新的責任、義務(wù)和角色,他們必須學習新的知識和本領(lǐng),適應(yīng)新的社會文化和自然環(huán)境,逐步養(yǎng)成新的行為方式,以求取得比較順利和持續(xù)不斷的發(fā)展。

        圖3 西南喀斯特地區(qū)農(nóng)戶可持續(xù)生計框架

        三、西南喀斯特地區(qū)農(nóng)戶生計歷史演變過程

        (一)明清以前西南喀斯特地區(qū)農(nóng)戶生計模式

        明清以前,西南喀斯特地區(qū)地廣人稀,人地比例關(guān)系寬松,森林覆蓋率高,生產(chǎn)技術(shù)落后,土地開發(fā)層次低,交通條件受限,民族部落觀念強,其生產(chǎn)生活很大程度上依賴傳統(tǒng)生態(tài)知識。從可持續(xù)生計框架來看,這一階段西南喀斯特地區(qū)自然資本豐富,人力資本、社會資本、金融資本、物質(zhì)資本不足,農(nóng)戶受資產(chǎn)約束強、生計風險程度較高,所以西南喀斯特地區(qū)農(nóng)戶以村寨、部落為單位,共同生產(chǎn),相互協(xié)作,社會關(guān)系穩(wěn)定,共同遵守各族制定的相關(guān)條款和制度,維持各族人民正常交往,尊重他們賴以生產(chǎn)的大自然。他們注重保護森林,以村寨為單位,對森林根據(jù)樹種、使用目的、傳統(tǒng)民俗等進行劃分,規(guī)定砍伐林、祖林、界限林、自由林等,森林功能明確,砍伐有序。以稻作為主,大量種植利于保持水土的叢生或蔓生植物,“靠山吃山,靠水吃水”,利用刀耕火種加狩獵的方式,并且努力探索以“梯田”為主要耕作方式的生計策略。同時,中央王朝及地方政府在經(jīng)營過程中,也較尊重各民族的傳統(tǒng)生計方式,因而人地關(guān)系一直處于較為協(xié)調(diào)的狀態(tài),人類經(jīng)濟活動對自然環(huán)境的惡性影響并不明顯。明清以前西南喀斯特地區(qū)農(nóng)戶的生計文化逐漸形成,并在這種生計文化的影響下,西南喀斯特地區(qū)農(nóng)戶與自然保持了很長一段時間的可持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)。

        (二)明清時期西南喀斯特地區(qū)農(nóng)戶生計模式

        明清時期,朝廷加強對西南少數(shù)民族地區(qū)的統(tǒng)治,所推行的一系列政策沖擊了其原始的生計方式,農(nóng)戶生計方式開始出現(xiàn)多樣化。改土歸流、移民開發(fā)、開采礦產(chǎn)業(yè)以及發(fā)展林業(yè)、引入耐旱高效的糧食作物、民族融合等政策促使農(nóng)戶生計的多樣化發(fā)展,普遍兼有農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、礦業(yè)、手工業(yè)、貿(mào)易等多種經(jīng)濟活動,農(nóng)戶努力尋找規(guī)避政策風險的替代生計。清雍正朝推行大規(guī)?!案耐翚w流”后,由于大規(guī)模外來移民的涌進、先進農(nóng)業(yè)技術(shù)與高產(chǎn)農(nóng)作物的傳入、開發(fā)管理的無序,西南喀斯特地區(qū)出現(xiàn)了人口急劇增加、人地矛盾日益突出、生態(tài)環(huán)境破壞嚴重的局面,農(nóng)戶傳統(tǒng)以農(nóng)業(yè)為主要生計方式受自然和政策影響,無法再得以繼續(xù)。為緩解人口壓力、解決糧食問題,政府采取了一系列的措施。第一,政府鼓勵開墾。土地的墾殖從原先環(huán)境較好的平地、丘陵發(fā)展,到最后出現(xiàn)邊緣化,水土流失嚴重的山地、坡地也被大范圍開墾。第二,政府鼓勵發(fā)展礦業(yè)和林業(yè)。這雖增加了農(nóng)戶的金融資本,提升了其抵抗風險的能力,但同時嚴重破壞了生態(tài)平衡。第三,推廣農(nóng)業(yè)技術(shù),引進高產(chǎn)作物。適于山區(qū)種植的高產(chǎn)作物玉米被引進推廣,改善了農(nóng)戶生活,提高了農(nóng)戶收入,同時也給人口大增長、生態(tài)大破壞埋下了伏筆。在明清后期,政府認識到了生態(tài)破壞對農(nóng)戶生計的影響——破壞生態(tài)反過來也影響了自身的發(fā)展,逐步制定了相關(guān)政策,改善生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)戶生活水平、促使生計多樣化,人與自然和諧發(fā)展的可持續(xù)生計文化逐步形成,在很長一段時期內(nèi),該生計存在著高度的內(nèi)在可持續(xù)性。

        (三)近代以來西南喀斯特地區(qū)農(nóng)戶生計模式

        近代以來,我國政府加大了西部少數(shù)民族地區(qū)的管理,西南喀斯特地區(qū)農(nóng)民的生活、生產(chǎn)方式處處都能體現(xiàn)出政府管理影子。這一發(fā)展階段政府管理、政策影響對西南喀斯特地區(qū)農(nóng)戶生計影響進一步加深。近代以來,西南喀斯特少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村社會商品經(jīng)濟和資本主義發(fā)展微弱,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系仍舊以民族社會的傳統(tǒng)經(jīng)濟為基礎(chǔ)。這一時期戰(zhàn)爭頻繁,戰(zhàn)爭對西南喀斯特地區(qū)農(nóng)戶的生計沖擊及當?shù)厣鷳B(tài)的破壞尤為嚴重。除了政府政策、戰(zhàn)爭的影響外,農(nóng)戶往往會根據(jù)資源稟賦狀況的變化,主動調(diào)整自身生計策略。農(nóng)民失去了賴以生存的土地、森林,被迫探索資產(chǎn)配置的多樣化。西南喀斯特地區(qū)以水稻、高產(chǎn)旱地等糧食作物種植變化為主要的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展及其帶來的糧食增產(chǎn)、人口增長等,使民族社會與經(jīng)濟更為穩(wěn)固地向農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式發(fā)展,政府在地區(qū)改良、技術(shù)推廣、生態(tài)保護等方面加大扶持力度,西南喀斯特地區(qū)逐步實現(xiàn)了以糧食作物大面積種植、增長的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟取代刀耕火種、漁獵經(jīng)濟等多種經(jīng)營的傳統(tǒng)經(jīng)濟模式,其農(nóng)戶生計模式在短時間內(nèi)實現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展。

        (四)改革開放以來西南喀斯特地區(qū)農(nóng)戶生計模式

        改革開放以來,受市場經(jīng)濟的沖擊,西南喀斯特地區(qū)農(nóng)戶生計方式再一次受到?jīng)_擊,人們開始尋找一種與市場經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的生計模式。1978年以來的改革開放是先從農(nóng)村開始的。1992年以來,隨著全國建立社會主義市場經(jīng)濟的步伐加快,農(nóng)民的生產(chǎn)主導(dǎo)權(quán)也在逐步地得到加強。改革開放以來,國家政府提出家庭責任制、土地流轉(zhuǎn)、退耕還林、新農(nóng)村建設(shè)的政策,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活狀況,提高人民生活水平。但在缺乏先進生產(chǎn)要素(如技術(shù)、知識、資金)投入情況下,農(nóng)戶生計的單一化則往往使得農(nóng)戶更加貧困,因貧困導(dǎo)致的任意開荒和濫砍濫伐的行為將會增多,最終導(dǎo)致農(nóng)民陷入生態(tài)貧困陷阱。國家投入大力資金促進西部大開發(fā),改善西部生態(tài)環(huán)境,但西南喀斯特地區(qū)的農(nóng)戶貧困原因復(fù)雜、生態(tài)脆弱、農(nóng)戶資產(chǎn)風險大,國家推進的相關(guān)政策,其后續(xù)保障制度、風險分擔機制還并不完善,農(nóng)戶原生計被破壞,替代生計尚未形成,易陷入貧困陷阱。由于越是貧困的農(nóng)戶對本地自然資源的依賴性越大,對于尚未找到新的替代生計的貧困農(nóng)戶而言,一旦政府項目補貼結(jié)束,他們將返回原來的生計方式。我國目前還沒有建立完善的農(nóng)村社會保障機制,尤其是西南喀斯特民族地區(qū)由于財政能力弱,社會保障制度尚不健全、覆蓋面小、整體水平低,當農(nóng)戶出現(xiàn)生計風險時往往只能依靠自身有限的風險分擔機制。該地區(qū)農(nóng)戶傳統(tǒng)生計模式消失、長期替代生計又沒有建立起來的生計轉(zhuǎn)型期,農(nóng)戶生計風險程度較高,風險因子多樣化,風險作用復(fù)雜化,現(xiàn)有社會保障制度不能有效實現(xiàn)對農(nóng)戶生計風險的保障,不利于農(nóng)戶實現(xiàn)長期替代生計策略。

        四、結(jié)語

        從歷代西南喀斯特地區(qū)農(nóng)戶生計模式的變遷可看出,明清時期之前,西南喀斯特地區(qū)農(nóng)戶以傳統(tǒng)生態(tài)知識系統(tǒng)和民族文化知識體系為依據(jù),以與自然和諧相處的刀耕火種的生計方式為主。明清時期,受國家政策影響,該地農(nóng)戶傳統(tǒng)生計方式受到?jīng)_擊,傳統(tǒng)的刀耕火種演化為集約型農(nóng)業(yè)與多種生計方式結(jié)合的綜合性生計方式,農(nóng)戶生計開始多樣化。近代以來,這個時期國家力量遠比明清時在西南喀斯特民族地區(qū)要深入得多,國家開始引導(dǎo)農(nóng)戶探索與自然和諧相處的生計方式。改革開放以來,在市場經(jīng)濟的影響下,西南喀斯特地區(qū)農(nóng)戶開始重視生態(tài)文明建設(shè)、“三農(nóng)”問題、保障和改善民生等問題,提升農(nóng)戶應(yīng)對自然災(zāi)害的能力,但目前西南喀斯特地區(qū)農(nóng)戶生計還處于生計固化穩(wěn)定期,農(nóng)戶配套保障體系還未健全,生計策略還未形成。我們應(yīng)加快步伐建立健全農(nóng)村社會保障機制,引導(dǎo)農(nóng)戶利用其適應(yīng)性策略降低風險。

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