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        實施水產(chǎn)六大工程 開創(chuàng)大慶水產(chǎn)業(yè)新局面

        2014-03-27 04:18:22蘇云和
        黑龍江水產(chǎn) 2014年4期
        關(guān)鍵詞:水產(chǎn)業(yè)各縣區(qū)綠色生態(tài)

        蘇云和

        (大慶市松嫩工程管理處 黑龍江 大慶 163311)

        實施水產(chǎn)六大工程 開創(chuàng)大慶水產(chǎn)業(yè)新局面

        蘇云和

        (大慶市松嫩工程管理處 黑龍江 大慶 163311)

        一、指導思想

        以十八大精神為統(tǒng)領(lǐng),以加快轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式為重點,以保障水產(chǎn)品安全供給、促進漁民增收為目標,著力推進水資源綜合開發(fā)、標準化規(guī)模養(yǎng)殖、產(chǎn)業(yè)化一體經(jīng)營,把提升產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)檔次放在首位,加快打造“本土特色突出、品種結(jié)構(gòu)合理、比較效益明顯、安全保障有力”的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

        二、工作目標

        2014年養(yǎng)殖面積達到205萬畝,水產(chǎn)品產(chǎn)量達到9.1萬噸,漁業(yè)產(chǎn)值9.3億元,漁民收入15000元。

        三、主要任務(wù)

        “十二五”期間,各縣區(qū)要按照布局區(qū)域化、養(yǎng)殖規(guī)?;?、生產(chǎn)標準化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)社會化的發(fā)展模式,全力推進綠色生態(tài)水產(chǎn)業(yè)的“六大工程”。

        (一)實施主導產(chǎn)業(yè)提升工程

        1、在杜蒙縣嫩江和肇源縣松花江段排放區(qū)、大同“雙引”工程灌注區(qū)、龍鳳綠化公司漁場周圍、紅崗七十二號湖周邊建設(shè)“四大家魚”肥水生態(tài)養(yǎng)殖區(qū),提升肥水魚類的品質(zhì)和附加值。年均增加面積9.3萬畝、產(chǎn)量14080噸、產(chǎn)值1.89億元。

        2、在杜蒙縣烏雙水系和肇源縣嫩江段排放區(qū)、肇州縣牛毛溝低洼地、薩爾圖“北引工程”灌注區(qū)、讓胡路碧綠湖周邊建設(shè)“地產(chǎn)特色”綠色養(yǎng)殖區(qū),提升特色地產(chǎn)品種的品牌效應(yīng)。年均增加面積7.8萬畝、產(chǎn)量9500噸、產(chǎn)值2.2億元。

        3、在肇源縣、杜蒙縣、林甸縣等五個大型湖泊、泡沼建設(shè)“魚蝦蟹蛙”綜合綠色養(yǎng)殖區(qū),提升水域資源立體開發(fā)水平。年均增加面積15760畝、產(chǎn)量970噸、產(chǎn)值2800萬元。

        4、在肇源縣、杜蒙縣松嫩兩江左岸,開發(fā)建設(shè)“三花五羅”精品綠色養(yǎng)殖區(qū),提升精品魚類的集約化養(yǎng)殖能力。年均增加面積7000畝、產(chǎn)量1150噸、產(chǎn)值3600萬元。

        5、在肇源縣、杜蒙縣、林甸縣各大湖泊、水庫、中小水面、池塘建設(shè)“名特優(yōu)新”生態(tài)套養(yǎng)區(qū),提升名特優(yōu)新套養(yǎng)面積和產(chǎn)量。年均增加套養(yǎng)面積20萬畝、產(chǎn)量4000噸、產(chǎn)值2.1億元。

        通過實施主導產(chǎn)業(yè)提升工程使精養(yǎng)水面達到165萬畝,占養(yǎng)殖水面80%以上。形成布局區(qū)域化、養(yǎng)殖專業(yè)化、生產(chǎn)規(guī)模化、上市均衡化的產(chǎn)業(yè)格局。

        (二)實施水產(chǎn)種苗繁育工程

        (三)實施品牌漁業(yè)創(chuàng)建工程

        各縣區(qū)要大力實施名牌產(chǎn)品帶動戰(zhàn)略,要樹立品牌、培養(yǎng)品牌、叫響品牌,不斷提升大慶綠色水產(chǎn)品的實力,進一步增強市場銷售中的競爭優(yōu)勢,帶動整個水產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。目前,我市綠色和有機認證面積達到66.65萬畝,在穩(wěn)固“八家河”、“齊麟”、“克爾臺野生魚”、“石人溝”、“連環(huán)湖”等5個認證品牌的基礎(chǔ)上,肇源、杜蒙兩縣要充分利用江水江魚資源優(yōu)勢打響品牌;林甸縣要利用野生雜魚豐富的優(yōu)勢,加快資源開發(fā)和品牌的樹立,盡快打出具有本地特點的品牌產(chǎn)品;其他縣區(qū)也要因地制宜加快開發(fā)和創(chuàng)建品牌。鼓勵水產(chǎn)專業(yè)合作社、水產(chǎn)行業(yè)協(xié)會、漁業(yè)龍頭企業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖大戶通過品種改良,爭創(chuàng)水產(chǎn)綠色品牌?!笆濉逼陂g每年增加綠色有機認證面積20萬畝,使?jié)O業(yè)品牌達到15個,面積達到166.5萬畝,占養(yǎng)魚面積的62%,力爭創(chuàng)建一批國家、省、市級品牌,積極推動我市由水產(chǎn)養(yǎng)殖大市向綠色生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖強市轉(zhuǎn)變。

        (四)實施綠色清潔養(yǎng)殖工程

        綠色清潔養(yǎng)殖是以生態(tài)環(huán)境保護為重點,水體生物鏈平衡、全程人工控制、產(chǎn)品安全性高的養(yǎng)殖方式,是現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的必然趨勢。各縣區(qū)要制定綠色清潔養(yǎng)殖實施規(guī)劃,大力推廣河蟹套養(yǎng)、主養(yǎng)肥水魚、細鱗魚套養(yǎng)、生物鏈平衡、生態(tài)養(yǎng)殖等模式,充分利用沿江、沿河、大水面水質(zhì)條件好、生態(tài)環(huán)境好、基礎(chǔ)產(chǎn)能好的優(yōu)勢,快速發(fā)展綠色清潔養(yǎng)殖。在實施標準化池塘改造過程中,擴大建設(shè)池塘綠色清潔養(yǎng)殖基地。對一些水源不充足、水體環(huán)境差的水面,有計劃發(fā)展綠色清潔養(yǎng)殖。各縣區(qū)要因地制宜培育出示范典型,以點帶面,逐年擴大,探索出水產(chǎn)養(yǎng)殖和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)漁業(yè)新路子?!笆濉逼谀┤袑嵭芯G色清潔養(yǎng)殖面積占養(yǎng)殖面積的65%。

        (五)實施池塘基礎(chǔ)改造工程

        各縣區(qū)要重點建設(shè)一批具有一定規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施完備、養(yǎng)殖模式生態(tài)、經(jīng)營機制健全、生產(chǎn)管理科學規(guī)范、符合大慶特點的健康養(yǎng)殖示范基地。2013-2015年,每年完成5萬畝老塘改造工程,按照國家和省改造標準,“十二五”期末80%池塘改造成標準化池塘,建成10萬畝符合“五個一”(即:探索一個改造模式、培育一個優(yōu)勢品種、打造一個知名品牌、創(chuàng)建一個健康養(yǎng)殖模式、建立一套完善的經(jīng)營運行機制)要求的生態(tài)高效健康養(yǎng)殖示范基地。

        (六)實施休閑漁業(yè)開發(fā)工程

        各縣區(qū)要發(fā)揮江河、湖蕩、濕地和池塘資源優(yōu)勢,大力發(fā)展以垂釣、觀光、餐飲、娛樂為重點的休閑漁業(yè)。根據(jù)地理位置不同,肇源、杜蒙、林甸三個縣逐步建成江邊垂釣、江上旅游、濕地觀光休閑漁業(yè)帶。依托水域資源的旅游區(qū)和城郊,要盡快建成經(jīng)營形式鄉(xiāng)村化、休閑娛樂民俗化的休閑漁業(yè)長廊;城區(qū)內(nèi)的湖泊池塘要完善設(shè)施,建成生產(chǎn)機械化、休閑娛樂城市化的休閑漁業(yè)廣場。“十二五”期間建設(shè)三個休閑漁業(yè)帶,10個休閑漁業(yè)長廊,100個休閑漁業(yè)廣場。

        四、推進措施

        (一)整合資源,完善機制,加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)模式

        (二)健全體系、強化服務(wù),為發(fā)展綠色生態(tài)水產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)保障

        建立健全水生動物防檢疫體系。各縣區(qū)要建立水生動物防疫檢疫機構(gòu),盡快配備人員和必要的檢測設(shè)備,建立市、縣、場三級水產(chǎn)防疫體系。“十二五”期間全市水生動物防疫要實現(xiàn)全程網(wǎng)絡(luò)化管理,做到防疫檢疫常態(tài)化,為水產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展提供保證。建立健全水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系。要強化質(zhì)量監(jiān)管,建立專項整治、投入品監(jiān)管和可追溯體系運行機制,要對重點生產(chǎn)區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)水產(chǎn)品質(zhì)量進行定期督查監(jiān)測,著力推行全程監(jiān)督的生產(chǎn)檔案制度,確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全。完善突發(fā)事件預(yù)警機制,提高水產(chǎn)品監(jiān)管及突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。實行承諾制,達到守信經(jīng)營、責任落實。強化水域生態(tài)環(huán)境保護,發(fā)揮水資源的效應(yīng),確保水域資源的利用和增殖。加強漁政管理,達到漁船登船檢驗率100%,確保漁船作業(yè)安全。建立健全水產(chǎn)業(yè)技術(shù)推廣體系。理順基層水產(chǎn)技術(shù)推廣機構(gòu),形成以縣站、鄉(xiāng)站為主體的多層次、覆蓋面廣和服務(wù)功能強的水產(chǎn)技術(shù)推廣體系,全市要建立6個新型的“五有站”(即:有機構(gòu)人員、有工作場所、有試驗示范基地、有信息平臺、有經(jīng)費保障)。充分發(fā)揮科技服務(wù)體系的作用,加強科技推廣,“十二五”期間主推“大中水面移植增殖”、“水產(chǎn)養(yǎng)殖水質(zhì)綜合調(diào)控”、“淡水池塘健康養(yǎng)殖”、“復養(yǎng)”、“馴化養(yǎng)魚”等水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)。加強漁民培訓教育,提高漁業(yè)勞動者科技素質(zhì)。強化信息服務(wù),建立信息平臺,為漁民提供全面、快捷、準確的信息。與黑龍江水產(chǎn)研究所,東北農(nóng)業(yè)大學等科研院所進行聯(lián)合,開發(fā)新的養(yǎng)殖技術(shù),試驗推廣適應(yīng)本地的優(yōu)良品種,走產(chǎn)學研相結(jié)合的路子。對于一些處于科技前沿的新技術(shù)、新品種,應(yīng)采取買斷專利、技術(shù)入股等形式,不斷增強產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新活力。

        (三)項目引領(lǐng),政策扶持,為綠色生態(tài)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境

        各縣區(qū)圍繞良種工程、防檢疫體系、質(zhì)量監(jiān)管體系、技術(shù)服務(wù)體系、健康養(yǎng)殖示范場等建設(shè)謀劃項目,圍繞國家、省水產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展布局、資金投向的結(jié)合點等申請項目,圍繞“六大基礎(chǔ)工程”建設(shè)項目,建立政府投入與市場融資聯(lián)動的政策機制開發(fā)項目。市政府設(shè)立發(fā)展綠色水產(chǎn)業(yè)專項資金,資金使用按照以獎代投、一事一議、資金隨著項目走的原則,主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水生動物防疫體系建設(shè)、水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測、品牌建設(shè)的扶持。各縣區(qū)要制定出臺相應(yīng)的扶持水域資源開發(fā)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的政策,也要設(shè)立專項資金保證綠色生態(tài)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時要積極協(xié)調(diào)涉農(nóng)金融部門,特別是農(nóng)村信用社為企業(yè)和專業(yè)戶提供貸款;要積極向上爭取項目,多渠道籌措資金,推進綠色生態(tài)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

        (四)加強領(lǐng)導,狠抓落實,為做大做強綠色生態(tài)水產(chǎn)業(yè)提供組織保證

        各縣區(qū)要提高對此項工作重要意義的認識,把加快綠色生態(tài)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為一項富民的大產(chǎn)業(yè)來抓,擺上更加突出的位置,納入當?shù)啬繕丝己梭w系之中。市政府成立以主管副市長為組長,各縣區(qū)政府主要負責人、畜牧(水產(chǎn))主管部門主要負責人為副組長,相關(guān)部門為成員的領(lǐng)導組織,并成立辦公室,辦公室設(shè)在市畜牧獸醫(yī)局。領(lǐng)導組織和辦公室負責統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核,解決在運行過程中的瓶頸問題和疑難問題。各縣區(qū)也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu),主要領(lǐng)導負總責,全力抓好各項工作的落實。要層層抓典型,用典型的帶動作用,推進綠色生態(tài)水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。發(fā)改、財政、物價監(jiān)管、科技、農(nóng)業(yè)、國土資源、交通運輸、水務(wù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、地稅、環(huán)保、電業(yè)等部門,要從自身職能和工作實際出發(fā),強化優(yōu)惠政策的落實,從簡、從快、從優(yōu)辦理綠色生態(tài)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目的立項、證照、審批、收費等事項,各部門要加強協(xié)作配合,切實解決好水產(chǎn)企業(yè)遇到的實際問題,共同為綠色生態(tài)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造一個良好的環(huán)境。

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