李 霞

(黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖北 黃岡 438002)

政府和社會(huì)支持高職畢業(yè)生創(chuàng)辦微小企業(yè)

李 霞

(黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖北 黃岡 438002)

高校擴(kuò)招，特別是高等職業(yè)院校招生計(jì)劃大量增加后，出現(xiàn)了高職畢業(yè)生就業(yè)難甚至還沒(méi)就業(yè)就已經(jīng)失業(yè)了的現(xiàn)象。為解決高職畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)困難問(wèn)題并增加其社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力，政府和社會(huì)應(yīng)該采取有效措施，幫助高職畢業(yè)生創(chuàng)辦微小企業(yè)。近年來(lái)，高職畢業(yè)中有自主創(chuàng)業(yè)意愿的比例在逐漸增長(zhǎng)，但由于資金不足、經(jīng)驗(yàn)缺乏和人脈稀薄等問(wèn)題，最終走上自主創(chuàng)業(yè)道路的高職畢業(yè)生人數(shù)比例依然很低，創(chuàng)業(yè)成功率亦不高。

政府;社會(huì);支持;高職畢業(yè)生;創(chuàng)業(yè)

1 高職畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀

高職學(xué)生人數(shù)在我國(guó)高等教育總?cè)藬?shù)中占半壁江山，高職畢業(yè)生的就業(yè)問(wèn)題是目前整個(gè)社會(huì)最關(guān)注的問(wèn)題之一。就我國(guó)當(dāng)前高職畢業(yè)生的自主創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀來(lái)看，情況不容樂(lè)觀。據(jù)有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示:2009屆畢業(yè)生中，24.6%的大學(xué)生有自主創(chuàng)業(yè)意愿，有4.5%真正付出行動(dòng)。34.2%的高職畢業(yè)生有自主創(chuàng)業(yè)意愿，其中真正付出行動(dòng)的只有4.2%;由于近兩年國(guó)家創(chuàng)業(yè)政策的推動(dòng)，有創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生與高職畢業(yè)生總畢業(yè)人數(shù)的比例在逐年增長(zhǎng)，直至2011年，69.6%的大學(xué)生有自主創(chuàng)業(yè)意愿，有7.7%真正付出行動(dòng)。73.3%的高職畢業(yè)生有自主創(chuàng)業(yè)意愿，有8.4%真正付出行動(dòng)［1-4］。由此可見(jiàn)，雖然高職畢業(yè)中有自主創(chuàng)業(yè)意愿的比例在逐漸增長(zhǎng)，但由于資金不足、經(jīng)驗(yàn)缺乏和人脈稀薄等問(wèn)題，最終走上自主創(chuàng)業(yè)道路的高職畢業(yè)生人數(shù)比例依然很低，創(chuàng)業(yè)成功率亦不高。

2 高職畢業(yè)生創(chuàng)辦微小企業(yè)的益處

高職畢業(yè)生在學(xué)校學(xué)到專業(yè)知識(shí)，具備有一定的能力。如果他們能夠獨(dú)立創(chuàng)辦屬于自己的微小企業(yè)，這不僅僅是對(duì)高職畢業(yè)生有益處，也給社會(huì)帶來(lái)了很大的好處。

2.1 學(xué)以致用，自我發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值

高職畢業(yè)生在學(xué)校里學(xué)到了先進(jìn)的專業(yè)知識(shí)，掌握了先進(jìn)的技術(shù)，具備創(chuàng)業(yè)技能;并且正處于風(fēng)華正茂年紀(jì)，具有敢于拼搏、開拓創(chuàng)新、思維敏捷等特質(zhì)。他們?nèi)绻灾鲃?chuàng)辦微小企業(yè)，運(yùn)用自身學(xué)到的知識(shí)成功創(chuàng)辦微小企業(yè)，這既有效地避免了就業(yè)專業(yè)不對(duì)口、就業(yè)壓力，又可以學(xué)以致用并得到自我全面發(fā)展。

2.2 增加就業(yè)，拓寬渠道，緩解就業(yè)壓力

在我國(guó)，就業(yè)崗位每年增加的速度不及高職畢業(yè)生人數(shù)的增加速度，這必會(huì)形成高職畢業(yè)生人數(shù)多于就業(yè)崗位，且造成了社會(huì)上畢業(yè)生畢業(yè)后找不到工作。而高職畢業(yè)生運(yùn)用成本低、技術(shù)先進(jìn)、管理好、保障健全等優(yōu)勢(shì)創(chuàng)辦微小企業(yè)，可以擴(kuò)大就業(yè)渠道、增加就業(yè)崗位，有效地緩解就業(yè)壓力，降低失業(yè)率，讓更多的高職畢業(yè)生畢業(yè)后順利找到合適的工作。

2.3 積累經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)人才，培育發(fā)展?jié)摿?/h3>

我國(guó)現(xiàn)處于社會(huì)主義初級(jí)階段，人均GDP相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家很低，要想加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)更好、更快，需要培養(yǎng)大批優(yōu)秀人才，加入經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)，共同發(fā)展我國(guó)經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)高職畢業(yè)生創(chuàng)辦微小企業(yè)可以很好地培養(yǎng)大批優(yōu)秀的企業(yè)家，培育社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力。增加社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)力，提高整個(gè)民族創(chuàng)造能力、競(jìng)爭(zhēng)力。

2.4 依靠政策，穩(wěn)步發(fā)展，增加國(guó)家稅收

在政府和社會(huì)的共同幫助下，更多的高職畢業(yè)生能在優(yōu)惠政策中順利創(chuàng)辦微小企業(yè)。微小企業(yè)讓高職畢業(yè)生成功地賺到了人生中重要的一桶金，讓他們更有信心地規(guī)劃對(duì)微小企業(yè)的發(fā)展，每年實(shí)現(xiàn)制訂的微小企業(yè)目標(biāo)，讓企業(yè)的資金越來(lái)越雄厚。微小企業(yè)資金的增加，同時(shí)也為國(guó)家財(cái)政增加稅收，對(duì)國(guó)家人均GDP的增加有益，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)貢獻(xiàn)一份力量。

3 政府和社會(huì)對(duì)高職畢業(yè)生創(chuàng)辦微小企業(yè)的措施

高職畢業(yè)生在創(chuàng)業(yè)時(shí)存在選擇創(chuàng)業(yè)行業(yè)難、資金不足、社會(huì)經(jīng)驗(yàn)缺乏、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)的劣勢(shì)。為了鼓勵(lì)高職畢業(yè)生畢業(yè)后能夠積極參加獨(dú)立創(chuàng)辦微小企業(yè)的行列，政府和社會(huì)應(yīng)采取有效辦法，鼓勵(lì)、吸引更多的高職畢業(yè)生創(chuàng)辦微小企業(yè)。

3.1 放寬準(zhǔn)入條件，提供政府補(bǔ)貼

政府可采取放寬創(chuàng)辦企業(yè)準(zhǔn)入條件、設(shè)立高職畢業(yè)生創(chuàng)辦微小企業(yè)的支持服務(wù)機(jī)構(gòu)等。在不違規(guī)的前提下，政府允許高職畢業(yè)生以較低的創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)辦微小企業(yè)并且在高職畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)困難時(shí)，積極給予適當(dāng)?shù)脑С?拓寬創(chuàng)業(yè)資金籌集渠道，鼓勵(lì)高職畢業(yè)生能通過(guò)更多合法渠道籌集到足夠的創(chuàng)業(yè)資金;為增加高職畢業(yè)生社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)能力，提供適當(dāng)教育、咨詢幫助;各級(jí)人民政府還應(yīng)建立創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)于穩(wěn)定合法經(jīng)營(yíng)一年以上，依法納稅且健康發(fā)展的微小企業(yè)，頒發(fā)一定的創(chuàng)業(yè)鼓勵(lì);對(duì)健康創(chuàng)辦三年的微小企業(yè)，依法納稅及符合相關(guān)規(guī)定的，給予一定客觀的發(fā)展資金補(bǔ)貼;對(duì)于科技型創(chuàng)業(yè)，如能健康發(fā)展，要大力支持，落實(shí)相應(yīng)的優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)發(fā)展、擴(kuò)建等鼓勵(lì)方式，以此激勵(lì)高職畢業(yè)生創(chuàng)辦微小企業(yè)。

3.2 完善財(cái)稅政策，減少創(chuàng)業(yè)壓力

高職畢業(yè)生剛從學(xué)校畢業(yè)，沒(méi)有足夠的資金進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)，這就需要政府采取積極財(cái)稅支持措施，給高職畢業(yè)生創(chuàng)辦微小企業(yè)提供財(cái)稅資助。政府必須加快步伐健全財(cái)稅政策，落實(shí)對(duì)高職畢業(yè)生創(chuàng)辦微小企業(yè)的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，減少微小企業(yè)的增值稅、營(yíng)業(yè)稅、所得稅等。對(duì)新興微小企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用減少相應(yīng)的稅收，并建立財(cái)稅鼓勵(lì)政策資助其健康發(fā)展。落實(shí)減輕微小企業(yè)的負(fù)擔(dān)的政策，實(shí)施減免微小企業(yè)部分行政事業(yè)性收費(fèi)及一些經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)等計(jì)劃。通過(guò)財(cái)稅政策支持，要在一定程度上減少高職畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)費(fèi)用，減少創(chuàng)業(yè)壓力，以此招攬更多的有才能的高職畢業(yè)生加入自主創(chuàng)辦微小企業(yè)的隊(duì)伍中。

3.3 提供咨詢服務(wù)，提高管理水平

企業(yè)的正常運(yùn)行還需要高效運(yùn)行的管理，高職畢業(yè)生剛步入社會(huì)，對(duì)微小企業(yè)的管理缺乏經(jīng)驗(yàn)，在自身成長(zhǎng)過(guò)程中需要外界的幫助。這需要政府和社會(huì)針對(duì)這一問(wèn)題制訂相應(yīng)、可行的管理支持。在高職畢業(yè)生創(chuàng)辦微小企業(yè)前或者創(chuàng)業(yè)初期，應(yīng)針對(duì)企業(yè)的規(guī)模、類型、定位、前景等給高職畢業(yè)生提供適當(dāng)?shù)淖稍兎?wù)。政府對(duì)微小企業(yè)管理實(shí)施提升計(jì)劃，定期給高職畢業(yè)生進(jìn)行相關(guān)管理的培訓(xùn)，指導(dǎo)高職畢業(yè)生如何經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)，并能夠?qū)W會(huì)優(yōu)化管理模式、提高管理質(zhì)量、提高其自身的管理能力。政府和社會(huì)提供的管理支持要適當(dāng)，過(guò)多可能使得高職畢業(yè)生在管理微小企業(yè)時(shí)過(guò)于依賴外界的力量而沒(méi)有學(xué)會(huì)獨(dú)立管理微小企業(yè);過(guò)少又會(huì)導(dǎo)致高職畢業(yè)在管理微小企業(yè)時(shí)沒(méi)有足夠的信心，甚至喪失創(chuàng)辦微小企業(yè)的積極性。

3.4 搭建公共平臺(tái)，增加社會(huì)保障

鼓勵(lì)有能力的社會(huì)團(tuán)體籌集更多用于創(chuàng)辦微小創(chuàng)業(yè)的基金，讓有能力的高職畢業(yè)生可以獲得資助并更順利、健全地創(chuàng)辦微小企業(yè)。行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織也可以搭建平臺(tái)，讓大型企業(yè)與微小企業(yè)進(jìn)行雙贏、友好合作，在資金、管理、人脈上提供幫助與支持，不斷地完善微小企業(yè)的政策方案、管理模式、創(chuàng)業(yè)優(yōu)化、投資方式、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、財(cái)政管理和技術(shù)更新。政府應(yīng)參照城鎮(zhèn)失業(yè)人員政策，對(duì)創(chuàng)辦微小企業(yè)的高職院校畢業(yè)生享受各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼;對(duì)微小企業(yè)吸納畢業(yè)兩年內(nèi)高校畢業(yè)生的，可對(duì)用人單位給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等政策。

政府和社會(huì)通過(guò)一系列舉措，激發(fā)高職生對(duì)創(chuàng)業(yè)的興趣，鼓勵(lì)、支持、資助其創(chuàng)辦微小企業(yè)，并保障其創(chuàng)業(yè)權(quán)益，可更好地為高職畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)鋪路，為社會(huì)注入更多新興、有活力的血液。高職畢業(yè)生也能在創(chuàng)辦微小企業(yè)過(guò)程中，學(xué)到豐富的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力，收獲創(chuàng)業(yè)成果。同時(shí)，高職畢業(yè)生創(chuàng)辦微小企業(yè)，還可以一定程度緩解當(dāng)今嚴(yán)峻的就業(yè)氣氛，創(chuàng)造更多崗位，減少高職畢業(yè)生失業(yè)率。

［1］四川省人民政府.政府關(guān)于大力扶持小型微型企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)［R］.川府［2012］39號(hào).

［2］林靜.海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的SWOT分析與對(duì)策—以福建泉州為例［J］.宜春學(xué)院學(xué)報(bào)，2010(7):70-72.

［3］朱慶，李敏，孫亮.基于SWOT分析的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)研究［J］.中國(guó)大學(xué)生就業(yè)，2012(6):37-40.

［4］張明遠(yuǎn).大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育淺談［J］.出國(guó)與就業(yè)(就業(yè)版)，2011(7):60-61.

Vocational College Graduates Starting Mini-Enterprises Under the Support of Government and Society

LI Xia

(Huanggang Polytechnic College，Huanggang 438002，Hubei，China)

Enrollment increase in vocational colleges leads to the fact that graduates face unemployment upon their graduation.In order to solve the employment problem for vocational college graduates and increase their competitiveness，it is the government and society’s responsibility to take effective measures to help them start mini-enterprise.Recently，more and more graduates are willing to start their own business，however，due to the lack of money，experience，and social connection，fewer graduates could successfully start their own business.

government;society;support;vocational college graduate;business open-up

G71

A

1008-9446(2014)04-0085-03

中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)創(chuàng)業(yè)教育研究專項(xiàng)立項(xiàng)課題:CVE1230.

2014-01-10

李霞(1983-)，女，湖南岳陽(yáng)人，黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院助教，主要從事職業(yè)能力培養(yǎng)與實(shí)踐研究。